山東實(shí)施31條措施進(jìn)一步深化“放管服”改革

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

作者：袁濤

2021-07-16 07:07:07

原標(biāo)題：山東實(shí)施31條措施進(jìn)一步深化“放管服”改革

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

7月15日，山東省政府辦公廳下發(fā)相關(guān)實(shí)施意見，確定從優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、推動(dòng)擴(kuò)大有效投資、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力等8個(gè)方面實(shí)施31項(xiàng)措施，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，進(jìn)一步深化“放管服”改革。

根據(jù)部署，山東將進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格貫徹國家關(guān)于壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格的要求，11月底前，全面清理規(guī)范我省與已取消的職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)的政策限制。2021年對(duì)中小微企業(yè)本年度新吸納勞動(dòng)者（含勞務(wù)派遣人員）就業(yè)并組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予每月500元/人、最長6個(gè)月的以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推動(dòng)企業(yè)和培訓(xùn)院校合作，擴(kuò)大學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)模，年內(nèi)培訓(xùn)不少于3萬名企業(yè)新型學(xué)徒，破解技能人才供需矛盾。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體，可申請(qǐng)最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)最高60萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)符合吸納就業(yè)條件的，可申請(qǐng)最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

山東將進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，擴(kuò)大直達(dá)資金覆蓋范圍，建立資金分配、資金撥付、資金監(jiān)控三位一體、上下貫通的工作模式，提高直達(dá)資金分配效率。進(jìn)一步深化稅收征管改革，完善山東省電子退庫系統(tǒng)，全面實(shí)施電子化操作及自動(dòng)審核，縮短稅務(wù)部門退稅辦理時(shí)間，建立日常退庫監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段提高稅款退庫工作效率，做到隨收隨審、隨審隨辦。嚴(yán)厲查處利用電子政務(wù)平臺(tái)違規(guī)收費(fèi)、不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范、對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)以及價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

我省將進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。推行投資項(xiàng)目告知承諾制，減少投資項(xiàng)目受理審查材料數(shù)量，縮短審批時(shí)限，逐步擴(kuò)大可告知承諾的事項(xiàng)范圍。12月底前，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“清單制+告知承諾制”；“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”要求提供的“移民安置規(guī)劃報(bào)告及審核意見”和“水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核”要求提供的“水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃報(bào)告及批復(fù)文件”兩項(xiàng)申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾制。

在持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力方面，山東將推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶，幫助企業(yè)解決認(rèn)證認(rèn)可銜接等問題。12月底前，在機(jī)械、化工、食品、電器等行業(yè)領(lǐng)域培育“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)100家以上。優(yōu)化文化旅游公共服務(wù)，探索創(chuàng)新營業(yè)性演出審批容缺受理機(jī)制，優(yōu)化跨地區(qū)巡回演出審批流程。選擇位于景區(qū)周邊、自然人文特色突出的優(yōu)勢區(qū)域或旅游村鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)，開展旅游民宿建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)旅游民宿高質(zhì)量發(fā)展。

在提升對(duì)外開放服務(wù)水平方面，山東將全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，12月底前，清理涉及外商投資準(zhǔn)入的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件，凡未納入負(fù)面清單的限制措施一律取消。落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）“6小時(shí)通關(guān)”，支持企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營者（AEO），對(duì)通過AEO認(rèn)證企業(yè)按屬地給予獎(jiǎng)勵(lì)。

我省將優(yōu)化民生保障服務(wù)。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。按照“宜公則公、宜民則民”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)具備條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)委托專業(yè)養(yǎng)老組織運(yùn)營。對(duì)符合相關(guān)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)收住的中度、重度失能老年人數(shù)量及入住時(shí)間進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，按照每人每年2400元、3600元（不滿一年的每人每月200元、300元）的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1-5星級(jí)評(píng)定結(jié)果，分別給予0.8-1.2倍差異化補(bǔ)助。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)供給，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保+醫(yī)療+醫(yī)藥”服務(wù)模式，7月底前實(shí)現(xiàn)參保職工在省內(nèi)協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)就醫(yī)購藥使用職工醫(yī)保個(gè)人賬戶“一卡通行”；8月底前實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診費(fèi)用省內(nèi)及跨省直接結(jié)算。

山東還將從加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化組織保障等方面服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，進(jìn)一步深化“放管服”改革。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者袁濤報(bào)道）