原標題：臨朐推進審批服務一體化改革 一個窗口辦“百事”

來源：大眾報業·大眾日報

□ 本 報 記 者 譚佃貴

本報通訊員 劉明志 劉瑞華

2020年，臨朐全面推行“拿地即開工”審批新模式，審批時間由100多個工作日縮至30天以內，審批效率提速60%以上；今年，實現審批服務向“一窗辦、集成批”“幫辦代辦”轉變，企業跑腿次數減少70%以上……“這一舉措，始于黨史學習教育‘我為群眾辦實事’實踐活動，與一以貫之的為民辦實事長效機制同頻共振，堅持通過改革讓企業發展更加充實、更有保障、更可持續?！迸R朐縣委書記杜建華說。

“一個窗口對企業”讓審批走向集成

8月4日，臨朐的重點項目——普魯蘭多糖植物膠囊及爽口片項目簽約。

8月5日，臨朐召集縣行政審批服務局、環保局、住建局等職能部門業務負責人召開項目對接會。

“按照‘審批服務一體化’模式，各部門根據‘時間表’，聯合制定了項目審批流程‘任務書’?！迸R朐縣行政審批服務局副局長劉富家告訴記者，通過各部門和服務企業專員密切配合、幫辦代辦，力爭在拿地前完成全部審批流程所需要件，拿地之日即發放施工許可證。

劉富家口中的服務企業專員，是臨朐在2019年實施的“服務企業經理人”的“升級版”，由縣委書記掛帥，實現專人與企業“點對點”對接。目前共落實縣級領導、縣直部門、鎮街干部共1049人擔任服務企業專員，包靠服務1165家企業和107個縣級重點項目。

此外，針對企業存在“無人跑手續”“搞不明白什么節點辦什么事項”等問題，縣里召集審批、發改、住建等13個部門“聯合會診、開出處方”：印發《關于推行重點項目審批服務一體化的實施意見》，并成立重點項目審批服務一體化領導小組和工作專班、幫辦代辦專班；跨部門梳理企業全生命周期“高頻次事項”135項，推行“一個窗口對企業”服務模式，實行受理一體化、審批一體化、服務一體化、平臺一體化，實現“一窗辦、集成批”。

今年以來，臨朐已為全縣107個重點項目完成個性化定制審批事項清單和審批流程圖；累計受理涉企審批900多件次，組織項目集中受理對接會40多次，為企業解決審批難題200多個。

一張調查問卷讓服務更精準

百項事項“一窗辦”，需要機制的支撐，更需要效率的保證。效率上不來，“一窗辦”就是空中樓閣。

“在辦理審批手續過程中，最困難的問題有哪些？”“您認為還有哪些服務需要改進？”……近日，在臨朐縣“重點項目服務群”中，一份關于“審批服務一體化”改革的調查問卷“出爐”，一天內就吸引了上百名企業、項目負責人參與。

如何讓企業更好、更簡便地參與到改革中來，是臨朐推出這份調查問卷的初衷。

“手續經辦人的報審材料，建議安排專人預審指導”“最好有個標準化的模板，一次申報成功”……企業紛紛給出金點子。

企業的需求就是審批部門改革的方向。臨朐全面推行“互聯網+”審批機制，在濰坊全市首創零基礎標準化模板“碼上辦”，針對100件高頻事項，先后推出三批112項“零基礎”二維碼線上申報模板。

同時，以縣直部門審批人員、鎮街包靠項目人員為主體，組建250余人組成的幫辦代辦隊伍，目前已為83個企業項目提供上門服務212次，幫辦代辦審批服務事項317件，3個項目實現“零跑腿”即拿到施工許可證。

一堂公開課讓企業更省心

消滅“信息孤島”，讓“政府—企業”雙向發力，由政府主導變為企業和群眾共同參與，是臨朐縣此項改革又一個著力點。

在服務大廳的墻上，記者看到了一張本月公開課“培訓課程表”：企業開辦課，授課人辛艷；規劃許可課，授課人鄧碧瑤……”

臨朐縣行政審批服務局局長白雪峰告訴記者，針對企業常見問題，縣行政審批服務局牽頭，住建、自然資源、規劃等部門共同組建20余人的“講師團”，為企業開辦“公開課”，實現“每月一大課、半月一小課、隨機進企業”。自3月份開班以來，已進行大大小小的企業公開課30余次，培訓人員2000多人次。

“我們正在建設一個300平方米的‘政企面對面’專區，馬上就要投入使用了?！卑籽┓逭f，專區將新梳理的199項審批事項全部納入，進一步完善一窗辦、幫代辦等服務功能，讓審批服務更加集成科學、協同高效。

審批服務一體化改革，優化的是營商環境，受益的是企業，換來的是地方經濟發展。記者從濰坊市統計局獲悉，上半年，臨朐縣地區生產總值增長17.9%，稅收收入增長52.9%，進出口總額增長64.3%，實際使用外資增長8861.2%，工業企業增加值、營業收入、利潤分別增長23.3%、37%、50.7%。

[責任編輯：楊凡、路偉]

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