臨朐推進審批服務(wù)一體化改革一個窗口辦“百事”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

作者：

2021-08-11 06:08:08

原標(biāo)題：臨朐推進審批服務(wù)一體化改革一個窗口辦“百事”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

□ 本報記者譚佃貴

本報通訊員劉明志劉瑞華

2020年，臨朐全面推行“拿地即開工”審批新模式，審批時間由100多個工作日縮至30天以內(nèi)，審批效率提速60%以上；今年，實現(xiàn)審批服務(wù)向“一窗辦、集成批”“幫辦代辦”轉(zhuǎn)變，企業(yè)跑腿次數(shù)減少70%以上……“這一舉措，始于黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實事’實踐活動，與一以貫之的為民辦實事長效機制同頻共振，堅持通過改革讓企業(yè)發(fā)展更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”臨朐縣委書記杜建華說。

“一個窗口對企業(yè)”讓審批走向集成

8月4日，臨朐的重點項目——普魯蘭多糖植物膠囊及爽口片項目簽約。

8月5日，臨朐召集縣行政審批服務(wù)局、環(huán)保局、住建局等職能部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人召開項目對接會。

“按照‘審批服務(wù)一體化’模式，各部門根據(jù)‘時間表’，聯(lián)合制定了項目審批流程‘任務(wù)書’。”臨朐縣行政審批服務(wù)局副局長劉富家告訴記者，通過各部門和服務(wù)企業(yè)專員密切配合、幫辦代辦，力爭在拿地前完成全部審批流程所需要件，拿地之日即發(fā)放施工許可證。

劉富家口中的服務(wù)企業(yè)專員，是臨朐在2019年實施的“服務(wù)企業(yè)經(jīng)理人”的“升級版”，由縣委書記掛帥，實現(xiàn)專人與企業(yè)“點對點”對接。目前共落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鎮(zhèn)街干部共1049人擔(dān)任服務(wù)企業(yè)專員，包靠服務(wù)1165家企業(yè)和107個縣級重點項目。

此外，針對企業(yè)存在“無人跑手續(xù)”“搞不明白什么節(jié)點辦什么事項”等問題，縣里召集審批、發(fā)改、住建等13個部門“聯(lián)合會診、開出處方”：印發(fā)《關(guān)于推行重點項目審批服務(wù)一體化的實施意見》，并成立重點項目審批服務(wù)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、幫辦代辦專班；跨部門梳理企業(yè)全生命周期“高頻次事項”135項，推行“一個窗口對企業(yè)”服務(wù)模式，實行受理一體化、審批一體化、服務(wù)一體化、平臺一體化，實現(xiàn)“一窗辦、集成批”。

今年以來，臨朐已為全縣107個重點項目完成個性化定制審批事項清單和審批流程圖；累計受理涉企審批900多件次，組織項目集中受理對接會40多次，為企業(yè)解決審批難題200多個。

一張調(diào)查問卷讓服務(wù)更精準(zhǔn)

百項事項“一窗辦”，需要機制的支撐，更需要效率的保證。效率上不來，“一窗辦”就是空中樓閣。

“在辦理審批手續(xù)過程中，最困難的問題有哪些？”“您認(rèn)為還有哪些服務(wù)需要改進？”……近日，在臨朐縣“重點項目服務(wù)群”中，一份關(guān)于“審批服務(wù)一體化”改革的調(diào)查問卷“出爐”，一天內(nèi)就吸引了上百名企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人參與。

如何讓企業(yè)更好、更簡便地參與到改革中來，是臨朐推出這份調(diào)查問卷的初衷。

“手續(xù)經(jīng)辦人的報審材料，建議安排專人預(yù)審指導(dǎo)”“最好有個標(biāo)準(zhǔn)化的模板，一次申報成功”……企業(yè)紛紛給出金點子。

企業(yè)的需求就是審批部門改革的方向。臨朐全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”審批機制，在濰坊全市首創(chuàng)零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化模板“碼上辦”，針對100件高頻事項，先后推出三批112項“零基礎(chǔ)”二維碼線上申報模板。

同時，以縣直部門審批人員、鎮(zhèn)街包靠項目人員為主體，組建250余人組成的幫辦代辦隊伍，目前已為83個企業(yè)項目提供上門服務(wù)212次，幫辦代辦審批服務(wù)事項317件，3個項目實現(xiàn)“零跑腿”即拿到施工許可證。

一堂公開課讓企業(yè)更省心

消滅“信息孤島”，讓“政府—企業(yè)”雙向發(fā)力，由政府主導(dǎo)變?yōu)槠髽I(yè)和群眾共同參與，是臨朐縣此項改革又一個著力點。

在服務(wù)大廳的墻上，記者看到了一張本月公開課“培訓(xùn)課程表”：企業(yè)開辦課，授課人辛艷；規(guī)劃許可課，授課人鄧碧瑤……”

臨朐縣行政審批服務(wù)局局長白雪峰告訴記者，針對企業(yè)常見問題，縣行政審批服務(wù)局牽頭，住建、自然資源、規(guī)劃等部門共同組建20余人的“講師團”，為企業(yè)開辦“公開課”，實現(xiàn)“每月一大課、半月一小課、隨機進企業(yè)”。自3月份開班以來，已進行大大小小的企業(yè)公開課30余次，培訓(xùn)人員2000多人次。

“我們正在建設(shè)一個300平方米的‘政企面對面’專區(qū)，馬上就要投入使用了。”白雪峰說，專區(qū)將新梳理的199項審批事項全部納入，進一步完善一窗辦、幫代辦等服務(wù)功能，讓審批服務(wù)更加集成科學(xué)、協(xié)同高效。

審批服務(wù)一體化改革，優(yōu)化的是營商環(huán)境，受益的是企業(yè)，換來的是地方經(jīng)濟發(fā)展。記者從濰坊市統(tǒng)計局獲悉，上半年，臨朐縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長17.9%，稅收收入增長52.9%，進出口總額增長64.3%，實際使用外資增長8861.2%，工業(yè)企業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤分別增長23.3%、37%、50.7%。