原標題：東營探索“不見面審批”政務服務新模式

來源：大眾日報

□記者 賈瑞君 李明

通訊員 張新花 報道

本報東營訊 近日，東營市行政審批服務局通過視頻方式，召開了全市醫療機構、醫師、護士注冊不見面審批培訓會議，全面部署推行醫療機構、醫師、護士注冊全程網辦、不見面審批工作。

據了解，東營市在全省率先對醫療機構、醫師、護士電子化注冊信息系統進行了升級改造，實現了全程網辦。醫師、護士通過電腦或手持移動終端登錄電子化注冊信息系統個人端，填報相應信息，上傳相應申請材料附件，即可申請注冊、變更注冊等業務。行政審批部門隨即對醫師、護士注冊、變更注冊等申請事項進行審核、審批，自動生成電子證照。需要紙制證照的，審批部門將通過郵寄送達。新系統的啟用，結束了醫療機構、醫師、護士到現場遞交申請材料辦證的歷史，實現了申請人“零跑腿”、不見面審批，審批事項實現了“跨域通辦”。

“不見面審批”也稱“云審批”“無感審批”，是指運用現代信息技術，引入現代物流服務，通過網絡辦理審批事項，在申請人申報材料齊全的情況下，審批部門在承諾辦結的時限內辦結，實現申請人和審批人全過程不見面即可辦結的審批模式。今年以來，東營市政務服務系統依托互聯網、大數據和人工智能等先進技術，加快推進“互聯網+政務服務”，積極探索“無感審批、有情服務”的東營政務服務新路徑、新模式。

為深化商事制度改革，東營開發建設了“企業開辦智能審批系統”，推動實現個體工商戶、個人獨資企業、有限責任公司等市場主體的“秒批秒辦”。該系統將原有的受理、審核、批準、辦結4個環節精簡為“系統自動審核辦結”1個環節，將原來的申請人填報、提交登記申請書等變為系統自動生成，將原來的審批人員一一核對變為“系統自動校驗”。開辦企業時，申請人憑一張身份證，利用智能自助服務一體機提交申請，系統會自動完成審批，實現了“全程零人工干預、全程智能審批”。

工程建設項目審批手續多、辦理環節復雜、流程耗時長一直是行政審批領域亟待破解的難題。東營市于2020年建成啟用了工程建設項目審批管理系統，推行工程建設項目全流程在線審批。今年，東營市行政審批局會同自然資源和規劃局、住房城建管理局等部門，聯合在全市推廣工程建設項目“不見面審批”。服務對象在申請時，只需將電子版申報材料加蓋電子簽章后上傳至工程建設項目審批管理系統，審批部門線上審批并核發電子審批文書，申請人可根據需要自行下載，有效破解了項目審批慢、開工難等問題。

此外，為降低企業投標的時間成本和人力成本，保障疫情期間交易各方的健康安全，今年，東營市公共資源電子交易平臺開發建設了“不見面開標”系統。利用文字直播、視頻直播等功能，投標企業無需到達開標現場，即可進行網上簽到、文件解密、結果確認等開標活動，實現交易項目所有環節線上運行辦理，做到了“開標不見面、交易看得見”。

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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