原標(biāo)題：山東德州德城區(qū)：“一格四警”創(chuàng)新基層警務(wù)治理

來(lái)源：新華社

新華社客戶端濟(jì)南8月26日電（賈云鵬、褚光華）近年來(lái)，山東德州市公安局德城分局牢固樹(shù)立“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，深入探索“警種聯(lián)動(dòng)、警保聯(lián)控、警民聯(lián)防”具體實(shí)踐，創(chuàng)新推行以“警格＋網(wǎng)格”為主體的“一格四警”警務(wù)模式，社區(qū)警務(wù)實(shí)現(xiàn)了矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位。96.1%的事件在“格”中發(fā)現(xiàn)并解決，救助類、糾紛類警情現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)率達(dá)到95.67%。

德州市公安局德城分局車站街派出所一格四警到轄區(qū)群眾家走訪。

四警入格——構(gòu)筑基層警務(wù)治理“四梁八柱”

“謝謝警察同志，你上門宣傳的‘國(guó)家反詐中心’App真好使，不然我就被騙了?！苯?，德州市德城區(qū)的李女士感激地對(duì)19號(hào)網(wǎng)格社區(qū)民警王文雅說(shuō)。目前，德城區(qū)“國(guó)家反詐中心App”注冊(cè)量已達(dá)55.42萬(wàn)余人，發(fā)放宣傳彩頁(yè)60余萬(wàn)份，矩陣式輻射轄區(qū)群眾61.9萬(wàn)人。

成績(jī)?cè)从凇耙桓袼木本瘎?wù)模式。長(zhǎng)期以來(lái)，基層警力不足、警務(wù)陣地難以下沉是困擾基層公安工作的“老大難”問(wèn)題。為有效破解困境，該局于去年12月創(chuàng)新實(shí)施“一格四警”警務(wù)模式?！耙桓瘛奔椿鶎泳W(wǎng)格，結(jié)合行政區(qū)劃、治安狀況、實(shí)有人口、警務(wù)運(yùn)行等實(shí)際情況，將全區(qū)科學(xué)劃分為164個(gè)警格，融入409個(gè)政府網(wǎng)格之中；每個(gè)網(wǎng)格配備“四警”，即巡格科局領(lǐng)導(dǎo)、包格警種民警、進(jìn)格社區(qū)民警、駐格專職輔警。同一派出所相鄰網(wǎng)格專職輔警之間互為AB角，始終保持工作連續(xù)性。

在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置具體辦公地點(diǎn)，實(shí)行“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一公示欄、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一辦公桌椅和電腦、統(tǒng)一配備手持終端、統(tǒng)一考核。制定印發(fā)“一格四警”實(shí)施方案、工作清單，明確駐格輔警選拔制度和操作規(guī)范，把每個(gè)片區(qū)責(zé)任細(xì)化。

四警守格——打通基層警務(wù)治理“重點(diǎn)關(guān)節(jié)”

“指揮中心接群眾報(bào)警，鹽店口街派出所轄區(qū)發(fā)生一起家庭糾紛，現(xiàn)已處理完畢，請(qǐng)89號(hào)‘一格四警’及時(shí)跟蹤?！币蝗胀?3時(shí)，德城分局“一格四警”微信群里推送一條警情通報(bào)，劉某酒后滋事?lián)P言傷人，民警出警后，該案處理完畢。第二天早上7點(diǎn)，負(fù)責(zé)89號(hào)網(wǎng)格的鹽店口街派出所巡格領(lǐng)導(dǎo)馮忠軍、警種民警駱守明、社區(qū)民警王康、輔警李振敲響了劉某的家門。得知?jiǎng)⒛呈且蚣抑鞋嵤滦那橛魫灒罅匡嬀坪笞淌?，民警?duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育，并將劉某親屬叫到一起進(jìn)行調(diào)解，消除了矛盾隱患。

以劉某酒后滋事案為例，此類案件大多隱藏其他矛盾，但以往受限于基層警力不足，案件在民警現(xiàn)場(chǎng)處置后即宣告結(jié)束，后續(xù)矛盾化解等工作難以實(shí)施。在“一格四警”模式下，該案由網(wǎng)格長(zhǎng)馮忠軍認(rèn)領(lǐng)后，立即組織網(wǎng)格民警共同作戰(zhàn)，將矛盾化解在萌芽。

一格四警到商場(chǎng)檢查消防安全。

一個(gè)網(wǎng)格就像一個(gè)責(zé)任田，為了科學(xué)統(tǒng)籌“業(yè)務(wù)田”和“網(wǎng)格責(zé)任田”關(guān)系，該局將每周五下午和周六上午定為“一格四警”集中工作日，“四警”必須全部進(jìn)入網(wǎng)格按照職責(zé)開(kāi)展工作。巡格科局領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天深入網(wǎng)格開(kāi)展工作，確有任務(wù)的，實(shí)行彈性工作時(shí)間，后期彌補(bǔ)不少于8小時(shí)。巡格科局領(lǐng)導(dǎo)以上率下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫助解決網(wǎng)格內(nèi)遇到的重大急難險(xiǎn)重等突出問(wèn)題；包格警種民警發(fā)揮警種優(yōu)勢(shì)、聯(lián)動(dòng)部門支援“格”內(nèi)工作；社區(qū)民警負(fù)責(zé)整體把握社區(qū)內(nèi)各網(wǎng)格工作情況；駐格專職輔警是網(wǎng)格吹哨人，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。

四警治格——激活基層警務(wù)治理“神經(jīng)末梢”

“網(wǎng)格警時(shí)刻在身邊，幫咱解決了大問(wèn)題！”近日，唐人公館小區(qū)存在多年的消防安全隱患得到解決，居民逢人就說(shuō)，對(duì)“一格四警”警務(wù)工作給予高度贊揚(yáng)。

今年以來(lái)，該局“四警”主動(dòng)踐行“一線工作法”，深入開(kāi)展矛盾隱患大排查、大化解、大整治，有效暢通區(qū)域平安建設(shè)微循環(huán)。網(wǎng)格內(nèi)，群眾意見(jiàn)全部登記在冊(cè)，流動(dòng)人口、人戶分離、出租房屋、場(chǎng)所單位全部登記錄入，深挖矛盾糾紛，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑案件；消防必查、監(jiān)控必查，精神患者必走訪、涉毒人員必走訪、重點(diǎn)刑滿釋放人員必走訪。同時(shí)，信息高效流轉(zhuǎn)，警種部門第一時(shí)間將110警情、電詐發(fā)案、“小案”發(fā)破等重要人案事物信息，通過(guò)微信群等快捷渠道，以文來(lái)文往形式推送至網(wǎng)格人員。網(wǎng)格“四警”及時(shí)將案件線索、可疑人員以及監(jiān)控盲點(diǎn)等，反推業(yè)務(wù)警種，雙向形成良性互動(dòng)。

截至7月5日，共摸排預(yù)警信息3792條、幫扶群眾720件、消防監(jiān)督檢查55320家、下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)63084份、消除治安安全隱患4228處、發(fā)現(xiàn)監(jiān)控漏洞12818個(gè)。

四警護(hù)格——筑牢基層警務(wù)治理“堅(jiān)固屏障”

該局積極推進(jìn)“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合，切實(shí)將基層警務(wù)嵌入到網(wǎng)格管理、融入社區(qū)治理中，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局?！耙桓袼木蹦Ｊ竭\(yùn)行以來(lái)，整合網(wǎng)格保安力量2600 名、建立巡邏中隊(duì)164 個(gè)，入戶走訪10.7萬(wàn)戶，登記流動(dòng)人口3.26萬(wàn)人，“一標(biāo)三實(shí)”信息采集22.98萬(wàn) 條，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查5.3萬(wàn)家次，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)60017份，化解矛盾糾紛2760起次。今年以來(lái)，全區(qū)治安警情同比下降58.11%，侵財(cái)類警情同比下降43.33%；6月15日以來(lái)，電詐發(fā)案和損失環(huán)比分別下降50.9%、45.6%。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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