原標題：守正創新求實效 金融活水潤實體：煙臺高新區全力優化金融營商環境

來源：中國網?東海資訊

為創新解決輕資產、重人力資本小微企業融資難問題，煙臺高新區在全市率先開展中小微企業金融服務創新試點，著力探索智力資本型、科技研發型等“輕資產”企業融資新模式，推動“科技+金融”深度融合，撬動社會資本注入實體經濟，促進“輕資產”中小微企業增信融資，助力企業做大做強。

一、創新金融扶持政策，夯實金融支持實體經濟基礎

企業發展需要金融供給“輸血”，健全的普惠金融服務體系是提升產業環境和營商環境的關鍵。一是強化各類金融業態招引。出臺《煙臺高新區促進金融業發展若干扶持意見》，與齊魯股權交易中心開展合作，籌備啟用高新區創投中心，全方位打造空間載體充足、體制機制靈活、功能配套完善的金融業集聚區，以先進的管理經驗和豐厚的資本供給為全區科技創新、產業發展注入新活力。二是注重差異化金融服務體系構建。區內聚集銀行、保險、證券、期貨持牌金融機構25家，融資租賃、典當行、產權交易中心等地方金融組織3家，累計設立基金84支、總規模突破100億元，多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務體系為不同企業融資需求提供有力支撐。三是推行特色指標考核機制。對區內銀行金融機構進行經濟社會責任考核，具體從貸款指標、融資效能、地方貢獻、銀企合作等方面進行考評和獎勵，通過“政策支持+獎勵激勵”組合拳，引導金融機構聚焦金融創新，服務地方實體經濟發展。

二、創新政金合作機制，強化金融支持實體經濟保障

信貸投放屬于市場化行為，靠金融機構自身發力難以有效滿足企業融資需求，政府與金融機構形成推動合力，是保障金融供給有效持續的關鍵。一是建立完善制度體系。出臺《煙臺高新區中小微企業信用保證基金暫行管理辦法》《煙臺高新區區級融資擔保風險補償資金管理暫行辦法》等金融政策文件，政府、銀行、擔保協同發力，實現白名單入庫企業211家，為小微企業提供“信保基金”貸款融資超5000萬元;在國家、省市再擔保分險、代償的基礎上，對擔保公司在煙臺高新區開展的業務給予補償，全面提升金融機構業務積極性，有力護航金融機構“愿貸敢貸”。 二是搭建金融服務平臺。區管委牽頭建設科技金融服務平臺，提供一站式便利化金融服務，鏈接區內銀行、保險、地方金融組織等多形態金融資源，歸集整合企業基礎數據，解決銀企信息不對稱問題，提高銀企對接效率，有效降低溝通成本。目前平臺已匯集211家白名單企業數據、上線金融機構25家，實現信貸投放28筆、融資5108萬元。與煙臺金融服務中心合作設立藍色智谷創業1號金融服務站，實施“金融服務毛細血管工程”，形成服務園區企業的常態化機制，有效為企業創新創業賦能。三是深化銀企對接服務。與12家金融機構簽訂戰略合作協議，推進專項授信支持、深化金融業務合作。持續開展各類銀企對接、金融輔導活動，不斷完善政銀企溝通協調機制，破解銀企信息不對稱難題。鼓勵銀行機構結合各自經營優勢，創新推出首貸培植、稅易貸、園區貸等產品和政策，精準滴灌區內企業。2021年以來，累計開展政銀企對接活動6次，服務企業100余家，金融輔導115家企業，新增融資1.22億元。

三、創新產品供給模式，破解金融支持實體經濟難題

針對科技研發型、人才聚集型輕資產企業，精準聚焦企業痛點難點，切實破解企業融資難題。一是依托科技支行精準發力。支持設立4家科技支行，側重為科技型、智力資本型輕資產中小企業融資服務，創新金融產品、降低利率、優化審批流程，通過“信保基金”“知識產權質押融資”“科信貸”等科技金融產品賦能科技企業，積極推動“智本”變“資本”。截至7月末，科技支行貸款余額28.87億元，同比增加17.27%。二是賦能人才團隊有“身價”。鼓勵支持人才企業創新發展，出臺 《煙臺高新區“人才貸”風險補償資金管理辦法》，將市區兩級風險補償比例提升至80%，同時將區級“藍海英才計劃”人才或其長期所在企業納入“人才貸”支持范圍，給予80%區級風險補償，切實盤活人才“身價”。三是整合設立“三大投資產品”。為充分整合釋放財政資金活力，創新設立“智力投”“智創投”“智匯投”三大投資產品，著力構建全過程投融資鏈條。“智力投”方面，出臺《煙臺高新區藍色智谷直投基金管理暫行辦法》，設立規模6000萬元煙臺藍色智谷直投基金，建立直投備選項目庫，目前已幫助漢鑫科技投貸聯動融資3100萬元，并對微程之家等5家企業盡職調查。“智創投”方面，設立規模4億元產業基金母基金，按照“一個產業1支基金”的工作思路，圍繞區內“3+1”產業發展導向，設立海洋產業及智能制造、航空航天、生物醫藥、現代服務業4支基金，以資本帶動招商，聚力推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。“智匯投”方面，引導創投機構和社會資本聚集，重點鼓勵對擁有創新能力的企業進行投資，促進科技成果轉化和產業化。目前在投8支參股子基金，基金認繳規模18.06億元，累計對外投資項目37個，投資金額5.88億元。(呂本政 郭健)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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