原標題：單位不固定 崗位常流動 濟南教師崗位不再一校定終身

來源：大眾日報

“優質教師資源的不均衡分布，仍然是當前教師隊伍建設的短板。群眾有所呼，教育有所應。我們會繼續深化教師交流的政策指向，發揮名師對青年教師的輻射帶動作用、對學校教育教學的提升拉動作用，扎實推進義務教育由‘基本均衡’向‘優質均衡’邁進。”濟南市教育局局長王品木說。

截至目前，濟南市共有近2萬名校長、教師參加輪崗，“單位不固定、崗位常流動”的校長教師交流輪崗管理機制已成常態，義務教育教師交流輪崗實現制度化、常態化。

教育集團內師資“微循環”

新學期開學了，在濟南市歷下區龍奧學校二年級的語文課堂上，王琳琳老師正在講解第一篇課文《小蝌蚪找媽媽》。

王琳琳之前任教于山東省教學示范學校——濟南市甸柳第一小學，曾多次榮獲教學能手和優秀班主任。去年9月，通過教師輪崗雙向選擇，她來到了剛剛建校的龍奧學校，擔任語文老師和班主任。

“希望能把我多年的教學經驗、教學理念，還有班主任管理方法帶到這里來，和這里的青年教師共同學習、共同交流、共同成長。”王琳琳說。

為實現教師交流輪崗供需有效對接，2019年，歷下區率先開發“跨校競聘雙選平臺”，搭建區級“教師網上交流市場”，成為推進教育集團化管理的“重要引擎”。各教育集團選派骨干教師到成員校交流任教，為成員校師資“大換血”，成員校則選派潛力教師到核心校任教，利用核心校的良好氛圍與優質土壤，提升成員校培養骨干人才的“造血”能力。

甸柳一小教育集團利用集團一體化管理、零磨合的優勢，最先實行集團內師資的“微循環”“微流動”，帶動新建學校“高點起步、快點同步”。盛景小學、盛和小學已成為東部的后起新秀學校。

“2018年以來全區累計637名教師進行了集團內部流動，其中三分之一以上是骨干教師。”歷下區教育和體育局局長孟薇說。

黃河兩岸師資“雙向交流”

與歷下區相比，被黃河一分為二的天橋區在城鄉教育均衡方面顯得“先天不足”。以黃河為界，南岸屬于城區，北岸屬于農村地區，城鄉教育水平的差異，曾經使得黃河北的家長想盡辦法送孩子過河擇校。

如何滿足家長對優質教育的迫切需求？為破解這一教育窘境，在推進黃河北學校教育硬件建設的同時，天橋區打破教師“一校定終身”，以教師支教和掛職學習兩種方式，促進優質師資從城區到農村、從強校到弱校的正向流動。

“解決黃河兩岸教育水平差異，關鍵是師資的均衡配置。從2013年開始，我們將黃河兩岸共30所小學結成緊密型教育共同體，黃河南的教師到黃河北的學校進行支教帶動，黃河北的年輕教師到黃河南進行掛職學習，實行精準幫扶。師資‘雙向交流’帶動了農村學校的教育教學，僅用四年時間，就讓黃河北的15所農村小學脫胎換骨。”天橋區教育和體育局局長張萍說。

自2014年起，天橋區創新啟動了以學科競崗為核心的教師交流輪崗。全區統一核定各校學科師資余缺狀況，建立虛擬人才市場，新學年開學前發布學科競崗信息。教師可優先參與跨校崗位競聘，教師個人和學校進行雙向選擇。沒有跨校交流意向的老師可選擇校內競崗或接受統籌調配。

據張萍介紹，2014年當年交流教師139人，其中選擇跨校競崗63人，接受統籌調配76人；三年后的2017年交流教師234人，其中選擇跨校競崗233人，接受統籌調配僅1人。

“這組數據，直接反映了教師參與交流的主動性在提高。因為更多教師感受到交流帶給他們的更好發展空間，開始將參與交流輪崗視為自身職業生涯發展的重要階梯。”張萍說。

“學校人”變為“系統人”

濟南高新區則在“區管校聘”中實現了教師與學校“雙向選擇”，即教師可以選擇學校，學校聘任教師。根據各學校公布的新學年教職工崗位情況，每位教師可向兩所志愿學校提出擇校申請，并在被學校聘任后，向所在學校提出交流申請和擬交流學校。2021年，高新區符合交流條件人員510人，通過“雙向選擇”，實際交流人數達到94人，占比達18.4%。

“各區縣已經實現了10%以上的教師交流輪崗，這樣帶來了全市教師隊伍的均衡發展，真正實現了孩子能在家門口享受優質的教育。”濟南市教育局教師工作處處長馬曉天說。

據悉，從2015年開始，山東以省為單位，整體推進中小學教師“縣管校聘”的管理改革，讓教師由“學校人”轉變為“系統人”。在這一政策指引下，濟南市教育局早在2015年8月就出臺了《關于進一步推進縣（市）區域義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》，加大引導優秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動的力度，縮小城鄉區域、校際的師資差距。

作為教師交流的配套政策，對于音樂、體育、美術、信息技術等鄉村學校短缺學科則推行學區內教師走教，帶動了城鄉教師資源進一步均衡，教師隊伍活力顯著增強。（趙國陸 陳敏）（完）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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