原標(biāo)題：山東七市共織交通執(zhí)法一張網(wǎng)

來源：中國交通報(bào)

□ 王鵬程 周新偉

近期，一場省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈道路客運(yùn)、出租汽車市場集中整治行動(dòng)在山東濟(jì)南、淄博、東營、泰安、德州、聊城、濱州七市同時(shí)開展。七市共出動(dòng)交通運(yùn)輸執(zhí)法人員1100余人，查處各類交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為156起。這是山東共建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法一體化機(jī)制的一次實(shí)踐演練。

今年3月24日，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)與淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營6市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)商定，共建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法一體化機(jī)制，創(chuàng)新探索區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)罰、聯(lián)治，著力構(gòu)建共建“一體化”、共下“一盤棋”、共織“一張網(wǎng)”的協(xié)作治理格局。

七市以建立跨區(qū)域執(zhí)法一體化聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制為目標(biāo)，制定了《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法一體化協(xié)作方案》，明確了“一平臺(tái)、五機(jī)制”，即：一個(gè)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議平臺(tái)，跨區(qū)域案件協(xié)辦機(jī)制、毗鄰地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、執(zhí)法信息共享機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法并案機(jī)制、公路執(zhí)法超限“黑名單”懲戒機(jī)制5個(gè)協(xié)作機(jī)制。

成立執(zhí)法并案指揮中心

辦案線索全域共享

“我們是濱州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)，有一輛涉嫌非法營運(yùn)車輛在檢查時(shí)闖卡逃逸，車牌號(hào)為‘魯M XXXXX’。據(jù)判斷，對(duì)方目的地應(yīng)該是濟(jì)南遙墻國際機(jī)場，請(qǐng)求濟(jì)南支隊(duì)協(xié)助檢查。”集中整治期間，濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)收到了來自執(zhí)法信息共享平臺(tái)的線索。

接獲線索后，濟(jì)南交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，支隊(duì)一大隊(duì)（指揮中心）一邊調(diào)取沿途出入口視頻監(jiān)控，一邊安排人員前往可能出現(xiàn)的區(qū)域進(jìn)行布控。最終，該車輛在濟(jì)南遙墻國際機(jī)場被執(zhí)法人員截獲。

經(jīng)查，該車輛載有6名乘客，他們通過微信群預(yù)約車輛從濱州前往濟(jì)南遙墻國際機(jī)場，每人收費(fèi)70元。該車輛未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，涉嫌非法營運(yùn)，由交通運(yùn)輸執(zhí)法人員暫扣并進(jìn)行下一步處理。

在此次集中整治行動(dòng)中，七市成立了綜合執(zhí)法并案指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，以濟(jì)南遙墻國際機(jī)場為中心輻射六市道路和重要交通運(yùn)輸樞紐，加強(qiáng)七市間信息互通及線索研判。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)車輛的營運(yùn)資質(zhì)、運(yùn)營模式、行駛軌跡和運(yùn)行規(guī)律等信息進(jìn)行全面摸排，建立道路客運(yùn)非法營運(yùn)“黑名單”，對(duì)辦案線索實(shí)施全域共享。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次集中整治行動(dòng)各地市設(shè)立檢查點(diǎn)216個(gè)，查處“黑出租”69輛、“黑班線”35條、客運(yùn)班車站外攬客行為13起、違規(guī)客運(yùn)包車12起，查處其他各類交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為27起。

發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢

處罰教育兩手抓

目前，七市通過執(zhí)法信息互通、處罰結(jié)果互認(rèn)、辦案經(jīng)驗(yàn)共享，進(jìn)一步提升信息共享服務(wù)能力，著力解決重點(diǎn)區(qū)域跨地市非法營運(yùn)查處、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒等“老大難”問題，在線索摸排、調(diào)查取證等方面開展深入合作，協(xié)調(diào)處理各類聯(lián)動(dòng)執(zhí)法事宜。

在整治行動(dòng)中，各市交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)協(xié)調(diào)公安交警等部門參與聯(lián)合執(zhí)法，制定了針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)效性高的專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃，確保各支隊(duì)在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)各類道路客運(yùn)違法行為進(jìn)行處置，利用信息平臺(tái)對(duì)闖崗車輛實(shí)施追蹤式跨區(qū)域跟進(jìn)，擴(kuò)大執(zhí)法區(qū)域覆蓋面，保持對(duì)非法營運(yùn)車輛的高壓態(tài)勢。

處罰教育“兩手抓”，七市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)通過省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈執(zhí)法現(xiàn)場直播，向社會(huì)各界宣傳“黑出租”“黑班線”的危害和違法成本，引導(dǎo)群眾樹立安全意識(shí)，自覺抵制乘坐“黑車”，各地還暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極提供非法營運(yùn)車輛線索，共同維護(hù)安全有序的交通環(huán)境。

經(jīng)過整治，濟(jì)南遙墻國際機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域營運(yùn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，市際班線車輛上客率逐步提升，跨區(qū)域非法網(wǎng)約車、順風(fēng)車等明顯減少。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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