原標(biāo)題：濱州系統(tǒng)推進(jìn)作業(yè)改革切實為學(xué)生減負(fù)

來源：濱州日報

開欄的話

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示要求，緊扣“雙減”工作利國利民、全社會關(guān)心學(xué)生健康成長主題，深入宣傳解讀中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，本報今日開設(shè)《“雙減”進(jìn)行時》欄目，宣傳推介我市各縣市區(qū)各部門緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)的工作進(jìn)展，營造支持理解和推動“雙減”工作順利開展的良好輿論氛圍。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出的首要任務(wù)是全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

近年來，濱州市教育局出臺系列舉措，打出作業(yè)管理組合拳，讓義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)減數(shù)量提質(zhì)量、減時長增實效，消解家長“雙減”后顧慮，有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化作業(yè)管理

為落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神，推進(jìn)濱州市義務(wù)教育階段“作業(yè)革命”，根據(jù)《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》和《濱州市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)管理工作的通知》要求，2020年4月，濱州市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)生課外作業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》以“減量降負(fù)、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，通過加強(qiáng)課外作業(yè)管理，保障學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，把時間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生，為學(xué)生留出閱讀、游戲、健身、探索的時間，讓學(xué)生擁有明亮的眼睛、勤勞的雙手、健康的體魄和快樂的童年，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。《通知》從規(guī)范課外作業(yè)布置、統(tǒng)籌設(shè)計課外作業(yè)、設(shè)計分層課外作業(yè)、實施優(yōu)質(zhì)作業(yè)推送、認(rèn)真批改書面作業(yè)、科學(xué)使用電子產(chǎn)品等六個方面對作業(yè)教學(xué)管理進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范。

除與國家、省有關(guān)文件有關(guān)規(guī)定一致外，《通知》在作業(yè)管理上有六個創(chuàng)新點(diǎn)。六個創(chuàng)新點(diǎn)圍繞課外作業(yè)布置、分類、優(yōu)質(zhì)作業(yè)推送等規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。明確落實義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，縣市區(qū)教育管理部門對所屬義務(wù)教育課外作業(yè)質(zhì)量和總量負(fù)責(zé)。建立義務(wù)教育課外作業(yè)負(fù)面清單，規(guī)定了學(xué)校和教師嚴(yán)禁出現(xiàn)的行為。對違反作業(yè)管理規(guī)定，社會反映集中、督查問題突出的學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

推送優(yōu)質(zhì)作業(yè)，提升作業(yè)質(zhì)量

2018年11月，濱州市教育科學(xué)研究院啟動“義務(wù)教育學(xué)段學(xué)科課外作業(yè)設(shè)計和優(yōu)質(zhì)作業(yè)共享機(jī)制研究”，建立優(yōu)質(zhì)作業(yè)縣區(qū)或?qū)W區(qū)共享機(jī)制。

該機(jī)制明確提出縣市區(qū)教研室要建立課外作業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊，引領(lǐng)區(qū)域作業(yè)教學(xué)改革方向，具體負(fù)責(zé)制訂學(xué)區(qū)或縣市區(qū)學(xué)科優(yōu)化作業(yè)設(shè)計方案。組織學(xué)科骨干教師培訓(xùn)，提高各學(xué)科教師進(jìn)行優(yōu)化作業(yè)設(shè)計的能力。對各學(xué)校上報的作業(yè)進(jìn)行評價。建構(gòu)區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理的課外作業(yè)管理體系。負(fù)責(zé)研究、跟蹤指導(dǎo)，定期組織學(xué)習(xí)研討交流，引領(lǐng)學(xué)校、教師積極開展作業(yè)教學(xué)研究與改革探索，實現(xiàn)智力共享、資源共建。

經(jīng)過兩年多探索，濱城區(qū)教研室構(gòu)建了“建、管、查、培、評”五位一體作業(yè)共享運(yùn)行機(jī)制。濱城區(qū)依托教與學(xué)平臺，詳細(xì)規(guī)定平臺功能、管理機(jī)制、應(yīng)用機(jī)制、評價機(jī)制等，為作業(yè)共享提供堅實保障。成立平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，教學(xué)研究室等部門負(fù)責(zé)人為主要成員，明確管理職責(zé)，區(qū)直學(xué)校校長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任為第一責(zé)任人。定期檢查各學(xué)校和一線教師利用平臺發(fā)布作業(yè)情況，實施大數(shù)據(jù)監(jiān)控；開展專項督導(dǎo)，把教師共享作業(yè)情況納入個人績效考核之中；年終督查各單位依托信息技術(shù)進(jìn)行作業(yè)管理、應(yīng)用情況，并作為重要指標(biāo)。將信息技術(shù)培訓(xùn)納入干部教師培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教研部門的引領(lǐng)作用，開展作業(yè)設(shè)計研究，實現(xiàn)信息技術(shù)、作業(yè)設(shè)計深度融合。

建立學(xué)科組、學(xué)校、區(qū)教體局三級評價機(jī)制，對全區(qū)各學(xué)校平臺建設(shè)與作業(yè)共享進(jìn)行量性和質(zhì)性評價；利用大數(shù)據(jù)科學(xué)評價各學(xué)科作業(yè)布置和共享情況；組織開展作業(yè)研討和評比活動，提升作業(yè)設(shè)計能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源上傳，逐步完善全區(qū)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫。2020年度，全區(qū)中小學(xué)各學(xué)科共上傳作業(yè)設(shè)計19739個，各類作業(yè)68377種。

實施課題帶動，強(qiáng)化作業(yè)研究

濱州市教育科學(xué)研究院立足問題解決，靶向聚焦，以課題研究來推進(jìn)作業(yè)教學(xué)改革。2019年12月，組織“濱州市義務(wù)教育學(xué)段作業(yè)教學(xué)改革專項課題立項評審”工作，從140項申報課題中立項108項。目前，部分課題研究成果初顯，成效明顯。

沾化區(qū)富源街道第四小學(xué)，一所偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，17名教師，269名學(xué)生。學(xué)校依托中國教育學(xué)會“十三五”教育科研規(guī)劃立項課題《學(xué)校孝道文化建設(shè)實踐與研究》積極開展德育作業(yè)教學(xué)改革。探索研究了孝道作業(yè)設(shè)計原則、內(nèi)容主題（“我?guī)烷L輩捶捶背”“家務(wù)勞動我在行”“我?guī)透改缸o(hù)綠植”“社會公益我參與”）、呈現(xiàn)形式（微信朋友圈每天打卡上傳照片等）、檢查評價（班主任、父母、同學(xué)、自己）、展示方式（每周分享會、家長會分享、孝道之星評選）等。

課題研究兩年多，孝道作業(yè)積極影響著260多個家庭、269位學(xué)生、8個村莊，學(xué)生孝道作業(yè)打卡已達(dá)600余天，獲得了絕大多數(shù)家庭以及孩子的支持認(rèn)可。課題研究還輻射帶動了沾化區(qū)富源街道第二小學(xué)、黃升中心學(xué)校和濱城區(qū)第六中學(xué)等學(xué)校參加，影響著1000多名學(xué)生的思想和行為。

孝道作業(yè)不僅形成學(xué)校、家庭、社會三者之間的教育合力，成為家庭教育的向?qū)В岣吡藢W(xué)生的社會責(zé)任意識，而且使學(xué)生們受到關(guān)愛、寬容、樂觀、積極主動等情感體驗和責(zé)任、義務(wù)教育，有助于養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操。

搞好活動促進(jìn)，實現(xiàn)成果共享

2019年至2020年，濱州市教育局先后舉行兩次義務(wù)教育作業(yè)教學(xué)改革階段成果交流會。兩次會議均圍繞“創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計，共享優(yōu)質(zhì)作業(yè)，切實減輕師生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，有效提升教育質(zhì)量”主題，進(jìn)行了兩個系列的成果經(jīng)驗交流：學(xué)校學(xué)科層面作業(yè)教學(xué)改革成果展示；縣（市區(qū)）域整體推進(jìn)作業(yè)教學(xué)改革經(jīng)驗交流。

通過成果交流，引領(lǐng)全市義務(wù)教育學(xué)校和教師進(jìn)一步明確作業(yè)改革的意義價值和路徑策略，增強(qiáng)改革動力，學(xué)到改革實招，明白了如何在教育教學(xué)中扎實開展作業(yè)教學(xué)改革。兩次會議共展示縣市區(qū)改革成果5個，學(xué)校學(xué)科成果18個，固化了成果，對全市作業(yè)改革起到了強(qiáng)有力的引領(lǐng)帶動和促進(jìn)提升作用。

開展專項行動，深化作業(yè)改革

9月，濱州市教育科學(xué)研究院實施了以“落實常規(guī)、增效減負(fù)”為主題的教學(xué)常規(guī)月活動。活動通過“三學(xué)四查五問六提”行動，集中解決落實教學(xué)常規(guī)方面存在的突出問題，探索實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升與減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有機(jī)統(tǒng)一的有效路徑，并形成長效機(jī)制。其中，“五問”中的“第四問”是作業(yè)是否提質(zhì)減量，課后輔導(dǎo)是否到位。“六提”中的“第四提”是提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，健全作業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，規(guī)范考試秩序。

該項活動是濱州市新學(xué)年提升教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高群眾滿意度的第一場攻堅戰(zhàn)。活動以校為單位組織實施，全員參與，校長為第一責(zé)任人。濱州市教育科學(xué)研究院制定實施意見并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣市區(qū)教體局高度重視、扎實推進(jìn)，著力破解制約“落實常規(guī)、增效減負(fù)”的難題。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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