原標題：濟南鐵檢院：整治9000㎡積水面 保護鐵路線路安全

來源：大眾網(wǎng)·海報新聞

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 胡中喆 濟南報道

近日，山東省人民檢察院與山東省應(yīng)急管理廳在山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上聯(lián)合發(fā)布了安全生產(chǎn)領(lǐng)域5件典型案例。其中，濟南鐵路運輸檢察院辦理的“濟南鐵路運輸檢察院督促整治鐵路安全隱患行政公益訴訟案”成功入選。

改建擴建 鐵路線路旁形成9000㎡積水面

2019年2月，鐵路單位在巡線過程中發(fā)現(xiàn)，某區(qū)段鐵路線路坡腳位置的排澇站，未經(jīng)鐵路單位安全論證與施工審批，擅自進行改建擴建工程，非法施工持續(xù)一年多的時間。期間，鐵路單位多次向相關(guān)職能部門發(fā)出告知函，督促其采取措施進行整治，但當(dāng)?shù)卣块T遲遲未予整改。

據(jù)悉，該排澇站坑渠位于鐵路安全保護區(qū)內(nèi)，與鐵路線路坡腳的距離僅為6米，經(jīng)過一年多的施工，排澇站主廠房已加蓋至兩層，在排澇站東側(cè)攔截形成表面積約9000平方米積水面，相當(dāng)于一個半足球場的大小。排澇站的蓄水池之下長期浸泡著鐵路路基、鐵路通訊以及信號電纜，極易影響鐵路的用網(wǎng)、用電，致使列車無法收到信號。

該鐵路線路屬于客貨混行線路，一旦遇有暴雨等極端惡劣天氣，排澇站的積水不僅會沖擊鐵路路基危及鐵路行車安全，而且還會發(fā)生積水倒灌，對鐵路周邊群眾的生產(chǎn)生活也會帶來不可估量的損失，嚴重危及社會公共利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全，國家利益和社會公共利益處于受侵害狀態(tài)。

消除隱患 積極推進整改鐵路隱患

鐵路單位與當(dāng)?shù)芈毮懿块T多次溝通后，問題一直無法解決。2020年6月初，鐵路單位將該隱患上報至濟南鐵檢院。經(jīng)山東省人民檢察院指定管轄，該案件由濟南鐵檢院辦理。濟南鐵檢院采用委托調(diào)查、協(xié)助取證等方式，調(diào)取了相關(guān)視聽資料，先行評估論證，而后進行實地勘驗核實，確定該隱患危及鐵路線路安全。

2020年6月23日，濟南鐵檢院依法向當(dāng)?shù)芈毮懿块T發(fā)出檢察建議，督促其依法履行監(jiān)管職責(zé)，對鐵路路基采取必要的安全防護措施，消除安全隱患，維護鐵路運輸安全。

2020年6月24日，當(dāng)?shù)芈毮懿块T根據(jù)檢察建議內(nèi)容，對未經(jīng)審批擴建加蓋的排澇站主廠房二層予以拆除。因排澇站主廠房距鐵路架空電力線路垂直距離僅為6米，為防止在施工過程中機械設(shè)備對鐵路架空電力接觸網(wǎng)造成損害，必須人工拆除，鐵路護坡及河道底部防護工程最終在9月底竣工。

2020年10月，山東濟鐵工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司、中鐵濟南局集團設(shè)計院等3名第三方評估人員受濟南鐵檢院邀請，與中國鐵路濟南局集團有限公司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負責(zé)人，一同來到排澇站隱患現(xiàn)場，對檢察建議的整改落實和修復(fù)效果進行專業(yè)評估，并予以驗收銷號。至此，整改施工已全部完成，嚴重危及此處鐵路運行安全的“老大難”問題得到全方位整治消除。

統(tǒng)籌多方 構(gòu)建“雙段長+檢察官”機制

在隱患整改過程中，濟南鐵檢院全程跟進督促、協(xié)同推進，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鐵路工務(wù)系統(tǒng)、電務(wù)系統(tǒng)、土地監(jiān)察支隊和地方職能部門，構(gòu)建“雙段長+檢察官”公益訴訟協(xié)作機制，即，當(dāng)?shù)芈毮懿块T負責(zé)人為該鐵路線路區(qū)段“地方段長”，鐵路單位相關(guān)負責(zé)人為“鐵路段長”，將鐵路試行的“雙段長”工作責(zé)任制，引入公益訴訟檢察職能，充分調(diào)動被監(jiān)督行政機關(guān)整改積極性和主動性，形成鐵路運輸安全保護合力。

此次公益訴訟案件的辦理，消除了久拖不決的鐵路運行重大安全隱患，維護了農(nóng)業(yè)灌溉和汛期排澇的民生工程。這不僅是服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，也是鐵檢機關(guān)發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督職能、積極參與社會治理、在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中落實檢察職能的生動實踐。

近年來，濟南鐵檢院一直深耕于鐵路行車安全領(lǐng)域，立足公益訴訟檢察職能，有效運用訴前磋商程序、訴前檢察建議等辦案手段，充分發(fā)揮鐵檢特色優(yōu)勢，有效督促行政機關(guān)依法履職，切實維護了社會公共利益。下一步，濟南鐵檢院將始終牢記守護公益職責(zé)使命，聚焦辦案主業(yè)，不斷提升辦案質(zhì)效，繼續(xù)打造涉鐵安全公益訴訟保護專業(yè)品牌，促進公益訴訟檢察工作全面均衡高質(zhì)量發(fā)展。

法條鏈接：

鐵路安全保護區(qū)

根據(jù)《鐵路安全管理條例》第二十七條規(guī)定：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：

（一）城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；

（二）城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；

（三）村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；

（四）其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。