原標題：棗莊“四好農(nóng)村路”經(jīng)驗走向全國

來源：大眾日報

10月21日，在全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會上，棗莊市作為山東省推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展3個地級市典型代表之一和山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點4個地級市典型代表之一作了經(jīng)驗交流。

政府主導強化法治引領

從建設交通強國、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的全局高度出發(fā)，棗莊市成立了由市長任組長，相關部門和區(qū)(市)政府主要負責人為成員的“四好農(nóng)村路”建設工作領導組織機構(gòu)，印發(fā)了工作實施意見；各區(qū)(市)落實“四好農(nóng)村路”建設主體責任，均成立了“四好農(nóng)村路”建設工作機構(gòu)，并出臺了實施方案，全面推進“四好農(nóng)村路”建設。2021年5月1日起頒布實施《棗莊市農(nóng)村公路條例》(以下簡稱《條例》)，從農(nóng)村公路規(guī)劃建設、管理、養(yǎng)護、運營、資金保障等方面制定了管理規(guī)則，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級路長責任制和養(yǎng)護管理評價制度機制，明確了建設管理養(yǎng)護責任主體和資金保障渠道。《條例》的出臺，標志著全市農(nóng)村公路建設從“政策推動”邁入“法治引領”階段，為農(nóng)村公路建管養(yǎng)運提供了法治保障。

加強統(tǒng)籌破解資金難題

以財政投入為主體，多渠道籌措“四好農(nóng)村路”建設資金，破解資金難題。棗莊市財政統(tǒng)籌土地出讓金收益的2%-3%，整合涉農(nóng)資金和“一事一議”資金用于農(nóng)村公路建設養(yǎng)護。在積極爭取省級財政給予縣道養(yǎng)護重點支持的基礎上，落實省、市、區(qū)(市)三級公共財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的規(guī)定，標準為每年每公里“縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道3000元”。各區(qū)(市)認真落實主體責任，由區(qū)(市)財政擔當投資主體，匯集各渠道資金，全面推進“四好農(nóng)村路”建設。市中區(qū)除上級補助外，縣道改造資金全部由區(qū)級財政投入，鄉(xiāng)道改造由區(qū)、鎮(zhèn)財政各負擔50%，村道提升和自然村莊通達由區(qū)財政按20萬元/公里補助，路面狀況改善按10萬元/公里補助；在不增加債務的前提下，利用農(nóng)行貸款資金，采取與企業(yè)合作、聯(lián)合國土項目、借助生態(tài)旅游開發(fā)等方式實施投資共建。薛城區(qū)以區(qū)財政作為“四好農(nóng)村路”建設投資主體，鎮(zhèn)(街)僅負責工程協(xié)調(diào)以及附屬設施建設，減輕了鎮(zhèn)(街)負擔。滕州市提高財政資金承擔比例，縣鄉(xiāng)道路、安防工程、橋梁工程建安費財政全額承擔；小修養(yǎng)護縣道財政承擔100%，鄉(xiāng)村道財政承擔70%；村級公路建設財政承擔比例不低于60%。

創(chuàng)新模式提升管養(yǎng)水平

積極創(chuàng)新農(nóng)村公路“管養(yǎng)一體化共享”模式，主動整合交通、環(huán)衛(wèi)、應急等部門資源，全力推進農(nóng)村公路“養(yǎng)護資金、基礎設施、職責業(yè)務、管養(yǎng)開發(fā)、績效考核”一體化運作，努力實現(xiàn)“養(yǎng)護人員、工程設備、物資物料、管養(yǎng)信息”四個共享，將農(nóng)村公路的相關部門、人員、資金、信息、設備、物料等深度融合，協(xié)作共享。

2020年12月，棗莊全面推行“路長制”，完善“縣級指導、鄉(xiāng)級負責、市場養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔”的農(nóng)村公路管護新機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路由交通部門一家獨管向“黨政牽頭、部門齊抓、三級聯(lián)動、全民參與”的新型綜合管理機制轉(zhuǎn)變。全面落實以區(qū)(市)政府主要負責同志為總路長的農(nóng)村公路“路長制”。設立縣、鄉(xiāng)、村道路長，分別由區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)政府主要負責人及村委會負責人擔任。各級路長具體負責相應農(nóng)村公路的管理以及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、路域環(huán)境整治、路面揚塵防治、綠化等工作。

（文章來源：大眾日報）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。