原標(biāo)題：牌子減下來(lái) 更需固成果——山東清理基層“牌子之亂”調(diào)查追蹤

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

山東集中整治“牌子之亂”，摘除190余萬(wàn)塊牌子，有效遏制“牌子多”“掛牌熱”等形式主義頑疾的相關(guān)調(diào)查，經(jīng)過(guò)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道后引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。

年終是各類檢查評(píng)比驗(yàn)收的時(shí)期，也是防止“牌子多”反彈回潮的關(guān)鍵期。記者近日對(duì)山東“村（社區(qū)）‘牌子多’問(wèn)題集中整治”回訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層牌子掛得少了，干部實(shí)事干得多了；山東還通過(guò)“回頭看”等方式鞏固“牌子之亂”集中整治成果。

清理“牌子之亂”，節(jié)約了物力財(cái)力，騰出了時(shí)間精力，提升了服務(wù)水平效率?；鶎痈刹咳罕娖谂危约姓巍芭谱又畞y”為契機(jī)，引導(dǎo)上級(jí)各部門優(yōu)化更新對(duì)基層的考評(píng)邏輯、制度標(biāo)準(zhǔn)，清理“庫(kù)中之牌”“心中之牌”，防止“牌子多”問(wèn)題反彈回潮，進(jìn)一步為基層干部減輕負(fù)擔(dān)，讓他們輕裝上陣。

牌子掛得少了 實(shí)事干得多了

濟(jì)南市槐蔭區(qū)玉清湖街道新龐莊村西臨玉清湖水庫(kù)和濟(jì)西濕地公園，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，曾先后獲評(píng)“省級(jí)衛(wèi)生村”“市級(jí)文明村”，并入選“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村”。

“清理牌子后，不用再做牌子、掛牌子，更不用再操心舊牌子得換新的，今年以來(lái)給村集體省了一兩萬(wàn)元?，F(xiàn)在，這個(gè)錢拿去村幸福院給老人們加餐，提升伙食質(zhì)量。”新龐莊村黨支部書記、村委會(huì)主任耿廣波說(shuō)。

11月10日，臨沂市羅莊區(qū)羅莊街道朱陳北社區(qū)在戶外開展了一次黨員活動(dòng)，活動(dòng)地點(diǎn)是一片種下不久的生態(tài)林。“這26500棵樹苗，就是整治后省下的錢買來(lái)種的。不僅種了生態(tài)林，還把社區(qū)居民房前屋后空地都做了綠化?！敝礻惐鄙鐓^(qū)黨委書記王長(zhǎng)征說(shuō)。

記者調(diào)研了解到，山東集中整治村（社區(qū)）“牌子多”問(wèn)題后，不僅使基層經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步“用之于民”，還促使基層人力資源利用更高效，村（社區(qū)）干部與群眾關(guān)系更密切。

聊城市東昌府區(qū)新區(qū)街道中巨社區(qū)則在整治“牌子多”問(wèn)題之后，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了美化提升，用顏色、墻畫區(qū)分不同功能區(qū)。“比如，婦女兒童活動(dòng)區(qū)域刷成粉紅色，青年活動(dòng)場(chǎng)所用活潑的顏色配上志愿者手繪墻畫……美化之后的社區(qū)讓居民更有家的感覺(jué)。”中巨社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任朱寒璐說(shuō)。

摘掉190多萬(wàn)塊牌子 立制督導(dǎo)回看固成果

記者調(diào)研了解到，為鞏固“村（社區(qū)）‘牌子多’問(wèn)題集中整治”成果，2021年8月，山東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《村（社區(qū)）“牌子多”問(wèn)題集中整治等有關(guān)重點(diǎn)工作調(diào)研方案》，列出了重點(diǎn)調(diào)研村（社區(qū)）名單。

8月至10月，山東抽調(diào)各市業(yè)務(wù)骨干，采取“四不兩直”、分組互查等方式，赴淄博、棗莊、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、日照、臨沂、聊城、濱州、菏澤等10個(gè)市開展督導(dǎo)調(diào)研、互學(xué)互鑒。

濟(jì)南市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長(zhǎng)趙志強(qiáng)被抽調(diào)到東營(yíng)、濱州、淄博進(jìn)行交叉督導(dǎo)：“期間我看到，絕大多數(shù)地方都已按省里的方案要求，完成了牌子的清理工作。同時(shí)，以集中整治為突破口，我們也能清理規(guī)范下沉到村（社區(qū)）的工作事項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)村（社區(qū)）減負(fù)增效，從源頭上遏制困擾基層的形式主義、官僚主義?！?/p>

在省級(jí)層面，山東先后將村（社區(qū)）“牌子多”整治情況納入全省和諧社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和2021年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核。

此外，山東還將深入推進(jìn)整治村（社區(qū)）“牌子多”問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“牌子減下去，服務(wù)提上來(lái)”。在山東省委組織部、省委政法委、省民政廳等18個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》中，“深化社區(qū)減負(fù)增效”是其中的一項(xiàng)重要任務(wù)。

山東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，山東將以清理190余萬(wàn)塊各類機(jī)構(gòu)、制度牌子為起點(diǎn)，繼續(xù)指導(dǎo)各市把規(guī)范村（社區(qū)）掛牌作為需要持續(xù)抓好的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。

清完“墻上之牌” 更盼清“庫(kù)中之牌”“心中之牌”

記者調(diào)研了解到，過(guò)去常常將牌子與考評(píng)、榮譽(yù)、項(xiàng)目資金、政策支持掛鉤，基層在爭(zhēng)取時(shí)往往拼盡全力，做足做好本職工作，造福一方百姓；但是，牌子上墻后各種有形無(wú)形的成本隨之而來(lái)，又使基層干部疲于奔命，難以集中精力服務(wù)群眾、謀發(fā)展抓落實(shí)。

山東各級(jí)在“村（社區(qū)）‘牌子多’問(wèn)題集中整治”調(diào)研回訪中發(fā)現(xiàn)，有的村（社區(qū)）擔(dān)心有部門要求再掛牌，墻上制度類牌子撤下后仍保留邊框；個(gè)別村（社區(qū)）工作服務(wù)機(jī)構(gòu)類掛牌還不規(guī)范、制度類牌子清理不夠徹底。

此外，還有一些村（社區(qū)）干部向記者坦言，“墻面上牌子雖除，倉(cāng)庫(kù)中牌子仍在”。

“不管給哪個(gè)部門干活，其實(shí)都是給百姓干活；不管有沒(méi)有牌子配合考評(píng)，百姓心里早都打好了分。”受訪基層干部群眾期盼，以集中整治“牌子之亂”為契機(jī)，引導(dǎo)各部門優(yōu)化更新對(duì)基層的考評(píng)邏輯、制度標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)將規(guī)范村（社區(qū)）掛牌工作納入基層黨建考核、巡視巡察監(jiān)督、形式主義和官僚主義專項(xiàng)整治等內(nèi)容，不定期組織開展實(shí)地暗訪抽查，防止反彈回潮。

“牌子在下面，根子在上邊”，記者調(diào)研了解到，防止“牌子之亂”，更要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，減牌子減形式減任務(wù)，廢除一些明顯不合理的考核辦法，進(jìn)一步為基層干部減負(fù)。

山東將繼續(xù)對(duì)規(guī)范村（社區(qū)）掛牌工作常抓不懈，嚴(yán)格實(shí)行歸口管理，由山東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施備案管理，落實(shí)“一牌一核”，未經(jīng)審核備案，各級(jí)各部門一律不得強(qiáng)制要求村（社區(qū)）掛牌。（記者 楊守勇 葉婧 濟(jì)南報(bào)道）

終審：祁蓉

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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