原標題：“傾聽”民聲民意 ，“商量”為民辦事！“傾聽與商量”協商平臺結出“惠民碩果”

來源：青島日報社/觀海新聞

青島市政協開展協商民主的創新實踐——“傾聽與商量”協商平臺開啟以來，整理歸納的123件問題及建議正在結出“惠民碩果”

“傾聽”民聲民意“商量”為民辦事

《青島市山頭公園整治工作實施方案》出臺，未來兩年重點整治60個山頭公園；

《青島市停車設施建設管理實施方案》發布，37個公共停車場開建，近2萬個共享停車位將向市民開放；

……

廣集良策促進決策優化，廣聚共識推動決策實施。這些與群眾生活息息相關的政策和改變，背后凝結著“傾聽與商量”協商平臺的使命與擔當、心血與智慧。

2020年10月開啟的“傾聽與商量”協商平臺由市政協委員聯絡活動工作室、市12345政務服務便民熱線和青島日報社聯合推出，是市政協圍繞黨政所需、發展所要、群眾所盼、政協所能，依托融媒優勢，開展協商民主的創新實踐。

在傾聽中交流思想、凝聚共識，在商量中匯集力量、解決問題。一年多來，“傾聽與商量”協商平臺日漸成熟，越來越多的民聲民意因“用心傾聽”而來，越來越多的為民辦事因“為愛商量”而成。

與民商量，踐行全過程人民民主的生動實踐

商以求同，協以成事。“傾聽與商量”協商平臺甫一啟動，市政協黨組書記、主席楊軍就提出：“協商活動要聚焦中心任務精準選題，聚焦黨政工作重點、群眾生產生活難點、社會治理熱點，強化民主監督，堅持目標導向、問題導向、結果導向，助推協商成果落實轉化，為青島全面建設現代化國際大都市凝聚人心共識、匯集智慧力量。”

在“傾聽與商量”的推進過程中，用心傾聽、與民商量貫穿選題、調研、討論、協商、追訪的全過程。其間，媒體全程介入、深度參與，集中“傾聽與商量”形成的專題報道、訪談節目、長短視頻等在《青島日報》《青島早報》《青島晚報》、觀海新聞客戶端、青島新聞網等全面展示……協商活動在融媒矩陣傳播的放大效應中傳播到社會各界。

選題堅持“小切口、高關注、見實效”，在政協委員、各民主黨派中間征集議題，在線上線下問需于民，從市12345政務服務便民熱線、青島日報等新聞媒體接訴中遴選話題。據市政府辦公廳政務服務熱線協調處處長李倩介紹：“為了切實提高‘傾聽與商量’選題的前瞻性和科學性，我們不斷深挖大數據潛力，持續發揮專家智庫作用，變‘民聲’數據為‘民生’數據，進而深入開展協商議政，協同推進監督落實，共同搭建起市域治理現代化‘智慧中樞’。”

“‘傾聽與商量’第一期協商活動關注了疫情期間個體工商戶的經營困境，并大力宣傳‘陽光護苗’行動，倡議社會各界為個體工商戶紓困解難，這份關注已然令人暖心，而后續行動更為我們這些個體工商戶解了燃眉之急。”在青島經營餐飲企業的郭強如是說。

“傾聽與商量”第一期協商活動。

“傾聽與商量”第六期協商活動以“保障農產品質量，守護百姓舌尖上的安全”為議題，反映群眾對農產品藥物殘留超標問題的擔憂，暢談對農業綠色發展的建議。諸如此類代表民聲的議題“點燃”了線上線下群眾的互動熱情，每期協商活動都能收集到數千條民聲民意。

有事就傾聽、商量，怎么做到傾聽好、商量好？市政協黨組成員、副主席卞建平如是回答：“在‘傾聽與商量’協商平臺中，沒有調研不商量。”

為了讓民聲民意傳達得更直接、更精準，“傾聽與商量”每期協商活動以專委會為依托，根據委員界別及專業特長，組建專業性更強的基層協商議事小組開展調研，積極探索協商平臺向區（市）政協、政協界別組、鎮（街）、社區延伸，推動政協委員盡責履職向深處去、向基層走。在推進的過程中，政協委員與媒體記者形成“雙向合力”，用心傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切，讓協商活動接地氣、連民心，推動政協協商民主向基層拓展延伸，與群眾的訴求同頻共振。

“傾聽與商量”第十一期協商活動關注分級診療。在籌備階段，市政協委員與醫療領域的專家，市衛生健康委、市醫保局相關負責人以“推進分級診療，完善疫情常態防控狀態下的疾病醫療與預防體系”為主題，在市內的李滄區、嶗山區，省內的濟南市、濰坊市，以及福建省的廈門市、三明市、福州市等地開展深入調研，形成的調研報告獲評山東省政協2021年專題調研優秀成果，為該期協商活動的順利舉行提供了智力指引。

“傾聽與商量”第十一期協商活動。

“‘傾聽與商量’協商平臺為民主黨派專家學者搭建了精準建言獻策的新舞臺，為民主黨派提高履職效率提供了新的鏈接，是新時代提高協商成效的新模式、新途徑，體現出協商平臺廣泛凝聚社會各界力量的初心。”市政協常委、農工黨青島市委主委、市衛生健康委主任薄濤說。

議題追訪同樣體現著與民商量。“傾聽與商量”協商平臺第八期協商活動播出后，小麥島公廁、停車場配建問題成為“最熱反饋”。就此，市政協港澳臺僑和外事委員會組織政協委員、專家學者組成了專題調研組，并邀請媒體跟進。目前，解決方案與建議正在推進中。

青島市政協智庫專家、山東大學政治學與公共管理學院副院長馬奔教授給出這樣的評價：“‘傾聽與商量’每一次協商都包含了議題確定、調查研究、面對面‘傾聽與商量’、傳播協商共識、落實協商成果等程序，是包容性、廣泛性、實踐性相結合的民主實踐，為服務全市經濟社會高質量發展提供了良策，促進了全過程人民民主的實踐。”

為民商量，推進城市治理的“高能加速器”

在城市治理中，協商民主扮演著重要角色，與黨委、政府、社會、公眾等社會治理主體形成協同推進城市治理一盤棋的格局。

截至目前，受“傾聽與商量”協商平臺之邀，全國、省、市、區（市）四級政協委員266人，52個市直部門、單位負責人，61位專家學者參與協商，面對面“碰撞”思想，提出更具針對性、操作性的解決對策。

“‘傾聽與商量’協商平臺構建的城市多元主體協商議事機制，可以充分凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，不斷調動群眾參與的積極性、主動性和創造性。各類主體各盡所能、各展所長，形成社會治理整體合力，提高社會治理效能。”市政協委員、正航律師事務所主任李秋航說。

一年間，涉及城市治理的“金點子”源源不斷地匯集而來，形成了促進科學民主決策、推進城市治理體系和治理能力現代化的強大力量，“傾聽與商量”協商平臺也被網友贊為：城市治理的“高能加速器”。

“傾聽與商量”協商平臺第十期協商活動“提升城市品質，共建美好家園，爭創文明典范城市”推出后，政協委員針對樓道小廣告問題提出的先清后疏、疏堵結合、源頭治理的建議得到職能部門的充分重視。市城市管理局在加大執法力度的同時，率先搭建小廣告信息登記與查詢平臺，組織全市699個家政服務類從業單位完成登記發布。目前，全市5800個居民小區實現了公共區域亂貼亂畫小廣告“動態清零”。

“傾聽與商量”第十期協商活動。

營商環境是城市的核心競爭力，也是城市治理的“軟實力”。“傾聽與商量”協商活動第九期以“提升政務服務水平，助推優化營商環境”為主題展開協商。協商活動播出后，市行政審批局印發了《關于服務“項目落地年”優化建筑工程施工許可和市政公用審批的實施方案》，相關工程建設大大提速。

對此，市行政審批局黨組成員、副局長張會佐介紹：“以‘傾聽與商量’協商平臺為依托，市行政審批局攜手市政協匯聚百家之言促改革，動員萬方力量優服務，以群眾需求側為中心，集中群眾意見訴求，再造政府側工作流程，共塑‘多元共治’的生動局面，不斷破解群眾辦事的痛點、堵點問題，積極營造‘人人都是營商環境、事事關乎青島發展’的社會氛圍。”

此外，“傾聽與商量”第二期協商活動聚焦海洋漁業發展等“短板”，提出了“突圍”之策，第五期協商活動遠程“鏈接”中國工程院院士侯保榮等重量級嘉賓。目前，我市已出臺多項重大舉措，深化產學研合作，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，并以科技之力撬動海洋漁業等產業發展。

為民商量，以協商之力賦能城市治理現代化，離不開完備的制度保障。

2021年4月，在市政協辦公廳印發的《關于搭建“傾聽與商量”協商平臺的工作方案》基礎上，市委辦公廳、市政府辦公廳印發了《加強“傾聽與商量”協商工作的方案》。2021年6月，市政協辦公廳印發了《“傾聽與商量”協商工作規程（試行）》，使“傾聽與商量”協商平臺更加制度化、規范化、程序化，就協商什么、什么時間協商、誰來協商、怎么協商、協商成果怎么運用等形成了一整套協商機制和規范程序。

商量惠民，凝聚共識匯集合力的融媒傳播成果

同欲者勝，民齊者強。廣泛、有效、凝聚的傳播，是凝聚共識、匯集合力的利器。

“傾聽與商量”協商平臺將政協委員的智力優勢、媒體平臺的傳播優勢、政務熱線的督辦優勢融合成一個“閉環生態”，以協商之治奏響人人有責、人人盡責、人人享有的“大合唱”，多謀利民之策，多行惠民之舉。

青島日報社在人力、內容、傳播等方面進行整合，通過資源通融、內容兼融、宣傳互融、利益共融，實現了對政協智慧的立體式、全方位矩陣傳播，以融媒創新的強大傳播力和聚合力，持續放大“傾聽與商量”的品牌能量值，匯集更多力量同向而行，推動協商成果不斷落實落地。

一年間，協商活動共整理歸納問題及建議123件，涉及小微企業房租減免、海洋經濟發展、安全通道管理、停車場規劃與使用、科技成果轉化、農產品安全監測、山頭公園設施配套管理、文旅融合發展、提高政務服務水平優化營商環境、發展分級診療等。這些“政協智慧”通過市12345政務服務便民熱線推送至市住房城鄉建設局、市應急局、市文化和旅游局、市發展改革委、市衛生健康委、市海洋發展局等部門，做到了意見條條有回音，建議件件有落實。其中，“傾聽與商量”第三期、第四期、第七期協商活動推出后，公共停車場建設、機關事業單位開放停車場、推行智能停車、整治和建設山頭公園和口袋公園、配置AED等消息頻至。

“傾聽與商量”第七期協商活動。

“‘傾聽與商量’協商工作堅持把問題議透、把原因找準、把措施定實，強調跟蹤落實，確保協商成果的轉化落地與全面落實，從而使協商活動更好地惠及群眾，真正做到了解民憂、求實效、促發展。”市政協常委、山東科技大學文法學院院長孫法柏說。

傾聽更加“傾心”，商量更有“分量”。一年間，“傾聽與商量”以其溫度、深度、力度，得到了群眾的認可和職能部門的點贊，為民服務實效和品牌影響力不斷擴大，已然成為我市一張叫得響、用得好的協商民主履職“名片”。

新起點，再出發。

2022年，“傾聽與商量”協商平臺將繼續以愛民之心、人民至上之心，凝聚委員智慧、大眾智慧、專家智慧、科技智慧，集政府之力、社會之力、市場之力、法治之力、文明之力，讓“傾聽之行”更加貼近民心，讓“商量之音”更加擲地有聲，將青島建設得更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（青島日報／觀海新聞記者 黃飛）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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