原標題：山東國企改革述職問詢三年觀察

來源：經濟參考報

再一次走進山東國企改革述職問詢現場，一切仿佛回到了三年前。但在拿到企業出場名單那一刻，我忽然意識到，山東省屬企業發生了太多的變化。

2019年8月，山東省開展首屆國企改革述職和問詢，以強化省屬企業抓改革的主體責任意識，今年的述職問詢是第三屆。透過改革之問，不到三年時間里的山東國企之變讓人耳目一新。

名單之變：聚指成拳主業做強

兗礦集團、齊魯交通、國泰租賃、山東地勘等一批企業從名單中消失，山東港口、山東產權（新）、山東文旅、山東健康等“新面孔”登場。與三年前相比，山東省屬企業的名單大變樣。

這背后，是山東省近年來著力推動省屬企業聚焦主業，對國有資產布局進行大力調整。

2019年，山東重工集團完成對中國重汽集團的戰略重組，整合了山東省沿海港口國有資產的山東港口集團掛牌成立……

2020年，山東能源集團與兗礦集團、山東高速集團與齊魯交通集團分別進行聯合重組……

2021年，山東國欣頤養健康產業發展集團與山東魯華能源集團完成整合重組，山東產權交易集團揭牌成立……

今年沒有出現在改革述職問詢名單中的山鋼集團，與中國寶武的聯合重組已經進入操作實施階段。

“合并同類項”不是“壘大戶”。山東省要求省屬企業“敲鑼賣糖各干一行”，明確規定非主業投資占比不得超過10%。數據顯示，2020年，山東省屬企業主業投資占比達99%。

在日常采訪中我發現，量的疊加與質的提升同步推進，讓山東省長期以來存在的國有資本布局不夠合理、有實力的頭部企業偏少、綜合競爭力不強等突出問題，肉眼可見地得到改善，省屬企業行業話語權和資源配置能力不斷加強。

如，山東港口集團貨物吞吐量穩居全球首位，整合前各港口重復投資、同質化競爭等現象銷聲匿跡；山東能源與兗礦集團聯合重組后，煤炭產量躍居全國第三；山東高速集團ETC業務迎來大爆發；山東重工集團重卡、發動機、重型變速箱的銷量均躍居全球第一。

問答之變：改革深化任務升級

隨著山東機場集團領導班子作為“考生”在臺上落座，今年的山東省國企改革述職問詢拉開帷幕。

兩天時間的述職問詢中，評委席上比三年前多了山東省科技、交通等相關省直部門的負責人，提問的針對性和開放性都有了不同；問詢對象也從省屬企業“一把手”，擴大到企業領導班子全體成員。

結合審計、巡視、日常監督和充分調研形成的問題，依舊辣味十足，但內容有了顯著的變化。

三年前頻頻被提及的董事會建設、僵尸企業處置等方面的問題，今年消失殆盡。在會場外，山東省國資委一名處室負責人告訴我，這些“欠賬”都已經補上。以董事會建設為例，第一次問詢時，不少省屬二級企業沒有建董事會；現在該建的都建了，而且大多數企業還實現了外部董事占多數。“再拿這些工作去問企業，相當于送分?！?/p>

如果說三年前的提問更多聚焦在給國企“治病”層面，三年后的不少問題，已經瞄準攻堅改革“硬骨頭”、實現高質量發展等“強身”層面。如，企業如何對標行業先進、人員淘汰的力度有多大、如何統籌國際國內兩個市場等。這也說明，山東省國有企業改革與三年前相比，已經處于不同的階段，企業面臨的任務也已經“升級”。

轉變還發生在“考生”的表現上。

記得前兩次述職問詢時，有的省屬企業負責人被突如其來的尖銳問題難住，回答磕磕絆絆，被山東省政府相關領導和山東省國資委負責人多次直接打斷、追問到底，得分也頗顯尷尬。

但今年的述職問詢中，被問詢的企業負責人多表現從容，談問題、談思路干脆利落，也沒有出現以前急得“立軍令狀”的情況。誠然，經過兩屆述職問詢，多數企業應對“刁難”的經驗更加豐富，也能看出解決問題和謀劃發展的思路更加清晰、信心更足。

評價之變：闖關破障踔厲奮發

山東省國資委主任張斌曾直言不諱地說，一些省屬企業負責人缺少“心無旁騖攻主業”的定力、“大刀闊斧搞改革”的魄力、“不怕得罪人、敢捅馬蜂窩”的精神。堅持問題導向、堅持壓實責任開展述職問詢，把省屬企業“一把手”直接推向考場，目的就是傳導壓力，進一步推動省屬企業勇于改革、擔當作為、狠抓落實。

在首屆國企改革述職問詢之后不久，山東啟動省屬國企“倒計時”改革。當時的30家省屬企業在山東省委機關報上公布各自的改革任務和目標，以及完成時限。在山東省國資委辦公區每個樓層的電梯口，整體完成時間的倒計時每天更新，敦促各處室按臺賬清任務。

兩年多時間里，山東省屬企業“一企一策”推進改革。數據顯示，去年底山東省國企改革三年行動整體任務完成占比就已達90%。給我的直觀感受則是，無論是調研國資國企改革的哪個方面，可供采訪的企業都多了。

各界對山東省屬企業推進改革的評價發生轉變，也在情理之中。

今年，“主考官”山東省副省長凌文對每戶企業仍是“挑刺”和建議多、表揚少。但散場前的總結中，曾在國有企業工作20多年的他，難得地對參加述職問詢的23家山東省屬企業整體表現給出了正面的評價，認為和自身以往年度相比、橫向和同行相比，山東省屬企業都表現出色。“問出了國企改革的經驗，問出了山東對國資國企的貢獻，更問出了對未來山東國資國企事業的信心?！保ㄍ辏?/p>

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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