原標題：濟南：“未來藍圖”遍布利好 讓民生恒溫城市恒暖

來源：舜網-濟南日報

這座城，正在發生深刻的變化。近年來，濟南經濟發展更快、城市品質更高、生態環境更美、營商環境更優、發展動能更新……一系列“向好之變”，架構出一個高質量發展步伐不斷提速的新濟南。

發展的根本目的是保障和改善民生。一直以來，保障和改善民生都是濟南各項工作的重中之重。近年來，一系列民生提升舉措密集推出并迅速落地施行，市民的獲得感、幸福感、安全感隨之越來越高。

改善民生永無止境。展望未來，如何更好地做好保障和改善民生這篇文章，是濟南必須答好的命題，而作答這一命題的“濟南之解”遍布在近段時間出爐的《濟南市“十四五”就業促進規劃》《濟南市“十四五”教育事業發展規劃》《濟南市“十四五”生態環境保護規劃》《濟南市“十四五”文化和旅游發展規劃》等一系列專項規劃中。促就業，推出一系列措施，在增加就業崗位的同時著力提高就業質量;強教育，明確提出“十四五”時期將開工新建改擴建中小學校及幼兒園300所以上等振奮人心的舉措;提“氣質”，立志到2025年基本建成生態濟南……隨著眾多專項規劃中一系列有力舉措的落地施行、加快推進，一幅“民生新畫卷”正在這座城市加速繪就。

聚焦“最大民生”、篤定“就業優先”，推出一眾就業促進“濟南策”助市民樂業興業

就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。對濟南市民而言，能不能找到一份好工作，直接關系到獲得感、幸福感、安全感的高低;對這座城市而言，做好就業文章、讓市民實現更高質量的就業，能為推動高質量發展、增進百姓福祉提供更有力的支撐，可謂意義深重。從這個維度思考，也就不難理解，為何《濟南市“十四五”就業促進規劃》會成為系列專項規劃中尤為重要的一個。

回望“十三五”，濟南深入實施就業優先政策，就業規模穩步擴大，累計實現城鎮新增就業97.4萬人，就業質量也實現了進一步提升。在這個進程中，越來越多市民找到了好工作，通過就業實現了樂業、興業。百尺竿頭，當需更進一步。謀篇“十四五”，這一專項規劃明確指出，堅持就業優先，繼續將就業置于經濟社會發展優先位置，到2025年實現“城鎮新增就業75萬人以上”“就業結構持續優化，城鎮就業比重不斷提高”“勞動者收入水平持續提高，就業穩定性不斷增強”“更多勞動者實現安全、高效、體面就業”等目標。

在觀察者看來，面對疫情的沖擊和經濟下行的壓力，“十四五”時期的就業形勢堪稱復雜嚴峻，穩定和促進就業任務艱巨。形成更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈，創造更大規模、更高質量、更加穩定的就業崗位;加快發展網絡零售、線上教育培訓、移動出行、互聯網醫療等新就業形態，帶動增加靈活就業崗位;預留自由市場、攤點群、流動商販疏導點等經營服務網點，科學設定轄區內無固定經營場所攤販管理模式，支持勞動者就業增收……事不畏難，上述專項規劃中提出的這一系列就業促進“濟南策”可謂力度和溫度兼具，這座城市做好就業促進工作的決心由此可見一斑。

力促“生態升級”、書寫“文旅新篇”，讓城市更宜居宜游、百姓更有幸福感

生態環境，一直以來都是決定百姓幸福感高低的關鍵元素。近年來，濟南著力做好生態保護文章，將“生態濟南”作為“五個濟南”的重要一環，持續改善空氣環境質量，扮靚青山、治理污水，譜寫了一幅生態文明新畫卷。以“氣質”提升為例。近年來，濟南的空氣質量不斷提升：2020年，濟南的空氣質量優良天數達227天;2021年，濟南的空氣質量綜合指數較之2020年同比改善了11.5%。

生態環境，“優”無止境。百姓對優美生態環境的需求日益增長，進一步做好生態保護文章是應有之義。此前，《濟南市“十四五”生態環境保護規劃》出爐，其中明確提出，到2025年將基本建成生態濟南。推動城市PM2.5濃度持續下降;開展餐飲油煙污染綜合整治，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內禁止新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目;加快城鎮生活污水處理設施建設與改造，重點解決城區接合部、東部和西部新城、北部起步區污水處理設施不完善的問題;2025年年底前，力爭將大汶河、小清河打造成為具有全國示范價值的美麗河湖……隨著專項規劃諸多舉措的落地施行，在不久的將來，天更藍、水更清、山更綠的“生態新篇”將加速寫就，泉城市民的“生態獲得感”將隨之大幅提升。

濟南日報記者 趙曉明 攝

作為天下聞名的泉城和歷史文化名城，濟南已成為眾多游客的首選旅游目的地。展望未來，推動文化和旅游業實現“發展升級”，濟南可謂優勢十足、大有可為。更何況，省委、省政府聚焦旅游業高質量發展，打造“好客山東”升級版，為壯大文旅產業、擴大文旅消費提供了難得機遇。在這一背景下，《濟南市“十四五”文化和旅游發展規劃》正式出爐，并提出了“到2025年，‘文化濟南’基本建成”“2025年實現旅游年收入突破1700億元，年接待國內外游客達到1.3億人次以上”等目標，充分彰顯了書寫“文旅新篇”的濟南雄心。

建設泉水博物館，打造泉水文化地標;打造“大南山”旅游度假區;鼓勵文旅要素企業跨界聯動，發放組合優惠大禮包，發行文化旅游惠民消費券;繼續推動國有景區落實門票減免、演出門票打折等政策……專項規劃中這一系列有力舉措的加快推進，在助力文化和旅游業實現“發展進階”的同時，也將為市民游客帶來諸多利好。

筑強“醫療防線”、提高教育品質，“病有良醫、學有優教”讓幸福之城成色更足

健康是百姓的永恒需求。濟南醫療資源充足，截至2020年末，共有醫療衛生機構7514所，醫療衛生機構床位數達68831張，衛生技術人員數102172人，執業(助理)醫師數40199人，千人口醫療衛生資源配置居副省級城市前列，為護佑市民健康提供了有力支撐。然而，百姓對更優質醫療資源的需求在不斷增長，想更好地回應百姓期待，就需要進一步加快衛生健康事業發展、筑強“醫療防線”。

推動高水平醫院到新城區建設分院或整體遷建;支持市中醫醫院與中國中醫科學院廣安門醫院合作新建廣安門醫院濟南醫院;實施泉城優勢臨床專科集群建設行動計劃，遴選24個市級優勢臨床專科，組成優勢臨床專科集群;推動市中心醫院東院區、市中醫醫院東院區、市三院醫療康養綜合樓和應急醫學中心綜合樓項目建設;支持山大齊魯醫院急診綜合樓、山大二院改擴建、市婦幼保健院新院區建設……《濟南市“十四五”衛生與健康規劃》中提出的這一系列有力舉措，令眾多市民倍感振奮，更令人對濟南“醫療資源布局更合理，優質醫療資源更充裕，醫療服務水平更高”的新未來倍感期待。

一直以來，教育問題都備受各界關注。提高教育品質、讓孩子“學有優教”，是眾多市民的共同期待。

民之所望，即為政之所向。近年來，濟南教育事業不斷發展：2017年至2020年共完工新建、改擴建中小學校幼兒園516所，這一建設量領跑全省、領先全國，教育資源越來越充足;在“十三五”期間，補充了2萬余名學歷層次高、專業水平強的新教師，義務教育階段教師本科以上學歷占比達到88.75%，師資力量越來越強。不久前，《濟南市“十四五”教育事業發展規劃》正式出爐，繪就了“十四五”時期“濟南教育事業發展路線圖”。“十四五”期間，開工新建改擴建中小學校及幼兒園300所以上;持之以恒抓好城鎮居住區配套幼兒園建設工作，配套幼兒園優先辦成公辦幼兒園;加快普通高中建設，所有普通高中實現辦學條件標準化;布局建設一批特色普通高中，擴大優質普通高中學校和學位資源;擴大本科職業教育規模，支持濟南幼兒師范高等專科學校、山東藝術設計職業學院、濟南職業學院升格為本科院校，支持濟南職業學院等“雙高計劃”院校試辦本科層次職業教育……這一專項規劃，為市民繪就了一幅“學有優教”新畫卷。

《濟南市“十四五”就業促進規劃》《濟南市“十四五”教育事業發展規劃》《濟南市“十四五”民政事業發展規劃》《濟南市“十四五”衛生與健康規劃》《濟南市“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃》……在濟南，類似以“保障和改善民生”為關鍵詞的專項規劃還有很多。隨著這些專項規劃的出爐以及其中提出的眾多有力舉措的施行，一幅更為宏偉的“民生改善新畫卷”正在這座城市加速繪就。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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