原標題：山東濱州深化流程再造，項目開工“零等待”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

濱州圍繞市場主體全生命周期加快改革，打造“濱周到”營商環(huán)境服務品牌

深化流程再造，項目開工“零等待”

□記者 程芃芃 李劍橋 通訊員 王 磊

3月15日，在濱州市沾化區(qū)氯化石蠟配套倉儲設施升級改造項目建設現(xiàn)場，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，施工人員抖擻精神，全力投入到建設中。特殊時期，項目現(xiàn)場根據(jù)濱州市疫情防控要求，對施工人員進行體溫測量，并對外來運輸車輛進行登記、消毒，做好記錄，確保相關人員健康安全。在這些有效的防控舉措下，建設進度有條不紊、爭分奪秒，預計今年5月份完成。

“多虧了沾化區(qū)推出的‘多證聯(lián)發(fā)’和‘拿地即開工’，讓項目整整提前1個多月開工建設，為公司節(jié)約了成本。”山東陽光化學有限公司總經(jīng)理王修福連聲稱贊。

該項目作為公司氯化石蠟生產(chǎn)配套項目，能早一天建成，對公司產(chǎn)品的市場布局和效益至關重要。王修福說：“按照老辦法，用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)證、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督登記表、施工許可證，沒有1個月辦不下來，以前這幾個證是串聯(lián)審批、有順序，現(xiàn)在串聯(lián)變并聯(lián)，只需提交一套材料、面對一個窗口，即可辦結。”

山東省2022年工作動員大會提出開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，努力打造高效便捷的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務環(huán)境。

2021年，濱州市在全省率先成立市營商環(huán)境建設服務中心，構建起“營商局+中心+專班”三位一體的工作模式。圍繞市場主體全生命周期服務，在關鍵環(huán)節(jié)和重要領域加快改革步伐，明確了全年優(yōu)化營商環(huán)境的任務書、時間表和施工圖；出臺《濱州市工程建設項目并聯(lián)審批管理規(guī)定》，作為國內(nèi)首部工程建設項目并聯(lián)審批地方性法規(guī)，實施以來企業(yè)申報填寫要素數(shù)量縮減42.6%，申報材料縮減67%；全省首個取消建設用地規(guī)劃許可證批前公告7天；深化流程再造，在全省率先發(fā)布惠企政策“免申即享”事項清單，搭建“惠企通”服務平臺，推動惠企政策精準推送、無感兌現(xiàn)、落地落細。2021年以來，濱州市打造“‘濱’至如歸，‘州’到服務”的“濱周到”營商環(huán)境服務品牌。

實行水電氣暖網(wǎng)協(xié)同報裝也是濱州市營商環(huán)境改革的首創(chuàng)之舉。過去，企業(yè)通常在有報裝需要時才申報，大多已進入施工階段，設計接入方案耗時長，現(xiàn)場踏勘后發(fā)現(xiàn)問題也不容易解決。推出水電氣暖網(wǎng)協(xié)同報裝模式后，將服務關口前移至工程建設許可階段，企業(yè)在辦理設計方案審查或工程規(guī)劃許可時，濱州市工程建設項目審批管理系統(tǒng)主動將項目信息推送至水電氣暖網(wǎng)等各專營單位，由相關專營單位主動對接企業(yè)報裝意向，并反饋至協(xié)同報裝綜合窗口形成“一張表單”，企業(yè)無需自己報裝。相關專營單位在2個工作日內(nèi)由協(xié)同報裝窗口協(xié)調(diào)組織聯(lián)合踏勘主動上門服務，一次性解決“管線打架、重復開挖”的問題。

沾化區(qū)霑華里厚街文旅項目，作為全省城市品質(zhì)提升片區(qū)重點建設項目，成為濱州市首個水電氣暖網(wǎng)協(xié)同報裝項目。協(xié)同報裝后，以前1個月才能辦成的事，縮短到現(xiàn)在的1周。項目負責人路興武跑審批多年，他說：“以前，發(fā)改、住建、國土資源等部門都要單獨跑，供水、供電部門要單獨聯(lián)系，費時費力。”提前開工可以讓資金及時回籠，項目實現(xiàn)良性循環(huán)。“特別是商業(yè)項目，更需要搶時間，營造出區(qū)域商業(yè)氛圍，提振消費者信心。”路興武說。

在濱州“中介超市”，工作人員劉敏打開網(wǎng)站，記者看到，環(huán)評、安評等各類中介公司的信息都在上面詳細顯示。在這個平臺上，甲乙雙方可以互相尋找、溝通，被服務方對各中介公司的星級打分也一目了然。截至目前，濱州“中介超市”累計進駐117類1816家、項目數(shù)量4479個，均列全省第1位。

濱州市行政審批服務局副局長王曉東表示，政務服務改革，一方面靠的是部門改革，另一方面靠的是市場，也就是第三方服務。作為非政府機構的第三方，中介公司承擔著環(huán)評、安評等程序，占整個審批流程的大部分，效率如何，可以說能影響改革的成敗。市場與行政化手段兩條腿走路，政務服務改革才能行穩(wěn)致遠。

在優(yōu)化營商環(huán)境的多方發(fā)力下，2021年，濱州市市場主體43.59萬戶，其中實有企業(yè)14.37萬戶，同比增長15.65%，增幅居全省第三位。地區(qū)生產(chǎn)總值達到2872.11億元，同比增長8.3%，經(jīng)濟增長與全省同步。質(zhì)量效益全面提升，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，營商環(huán)境的成色越來越足。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。