原標題：解讀：山東首部公共數據開放辦法有哪些亮點？

來源：大眾網

大眾網·海報新聞記者 孫杰 申家鑫 濟南報道

日前，《山東省公共數據開放辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺，這也是山東省首部關于數據開放領域的法律法規。3月25日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請山東省司法廳等部門負責人對《辦法》進行了解讀。

公共數據是大數據的主要部分，要打通經濟社會發展的信息“大動脈”，發展大數據產業，公共數據的開發、開放和運用是重中之重。山東省司法廳副廳長齊延安說，省司法廳在立法過程中，堅持以開放為主線，以服務于民為根本，與省大數據局密切配合，深入調查研究，反復論證修改，在制度創新上下功夫，力求公共數據在作用發揮上最大化。

“之前，外省市已出臺的公共數據立法，一般都將公共數據產生的主體界定為各級行政機關、履行公共管理和服務職能的事業單位。”齊延安說，山東此次出臺的《辦法》根據國家有關要求和《山東省大數據發展促進條例》有關規定，明確國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、具有公共服務職能的企業事業單位、人民團體等在依法履行公共管理職責、提供公共服務過程中，收集和產生的各類數據均屬于公共數據，都要依法開放，內容更加全面，突出了山東特色。

齊延安說，《辦法》還規定公共數據以開放為原則，不開放為例外，同時結合山東省實際，要求公共數據提供單位應當根據本地區經濟社會發展情況，重點和優先開放與數字經濟、公共服務、公共安全、社會治理、民生保障等領域密切相關的市場監管、衛生健康、自然資源、生態環境、就業、教育、交通、氣象等數據，以及行政許可、行政處罰、企業公共信用信息等數據，切實滿足社會各界開發利用公共數據的需求。

同時，《辦法》堅持需求導向，從社會公眾如何獲取和利用公共數據的角度，規定了獲取公共數據的基本流程、對公共數據進行開發利用的責任義務、權益保護等內容。齊延安表示，《辦法》還鼓勵、支持公民、法人和其他組織利用開放的公共數據開展科學研究、咨詢服務、應用開發、創新創業等活動，促進公共數據與非公共數據融合發展，充分發揮公共數據的價值效應。

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