原標題：青島 城市更新 城市建設 正在形成“宏大畫面”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王冰潔

一年春作首，萬事競爭先。今年以來，這座城市的每個角落都響徹著城市更新和城市建設的“奮進曲”，升騰著發展的熱浪，跳動著澎湃的脈搏——城市中、道路旁、河流邊，工程機械緊張作業，重型卡車往來穿梭，建筑工人埋頭苦干……全市上下齊心協力、開拓創新，各項工作都取得了突破性進展，實現了良好開局。

2月9日，青島城市更新和城市建設三年攻堅行動動員大會召開，正式打響了“發令槍”——開展歷史城區保護更新、重點低效片區開發建設、舊城舊村改造、市政設施建設、交通基礎設施建設、地鐵建設和沿線開發建設、停車設施建設、公園城市建設八大行動，分清輕重緩急，梳理各行動中的重點領域、關鍵環節、重要項目及難點堵點問題，按照“工作項目化、項目清單化”要求，細化形成三年攻堅行動任務書、時間表、路線圖，推動項目快落地、快見效。

號角一響，比的是“事爭一流、唯旗是奪”的進取意識。在一次次密集召開的部署會議中，在一個個熱火朝天的項目建設中，在一雙雙熱切期盼的眼眸注視下，全市上下鉚足“干勁兒”，搶抓黃金工期，一批批著眼城市更新和城市建設的工程推進正在與時間“賽跑”，讓市民盡快感受到更新成果。

定了就干，干就干成，干就干好！隨著接下來這項民生工程、民心工程更為深入地開展，更多與市民生活休戚相關的項目都將次第展開，持續不斷地提升城市品質和核心競爭力。

各大重點項目建設戰猶酣

重點工程和項目，是加速推進一座城市更新和建設的重要抓手。如今遍布全市的工程都在爭分奪秒地推進，一手抓疫情防控，一手抓項目建設，以“開工即大干、起步即沖刺”的信念迅速形成了爭先進位的態勢。

在唐河路-安順路打通工程先期開工段建設現場，隨著一聲令下，一臺泵車在轟鳴聲中啟動，混凝土從泵車的長臂中傾瀉而下，源源不斷地流入鋼筋之間。近日，首段綜合管廊的順利澆筑，標志著該工程結構施工正式啟動。記者在現場看到，數百名建設者正忙碌著進行綜合管廊施工，一根根橙色的粗壯鋼支撐梁依次排列，底板鋼筋綁扎施工已全面展開。所有忙碌著的參建人員都奔著一個目標而去——高質量完成工程建設，確保今年年底主線通車。

在巨大的轟鳴聲中，鉆機樁錘的砰然落下，巨大的樁體深深扎入地基。雖然工程開工時間不長，但在海爾路-銀川路立交工程現場，建設已如“拉開的弓”，管線遷改、基坑支護等作業全面展開。作為城區一處極為重要的“解堵點”，該工程完成后，不僅能緩解市區周邊停車難問題，還將實現快速路網連接，提高交通品質，促進區域經濟快速發展。

作為三年攻堅行動的重要任務之一，青島地鐵建設也正奮力推進。前不久，青島地鐵4號線全線貫通，緊接著一支支“地下鐵軍”將全力投入到鋪軌、機電、供電、裝修等施工環節中，沖刺年底空載試運行，為項目早日建成通車蓄能助力。這一幅幅競相奮進的建設場景，正是“軌道上的青島”不斷擴容提速的縮影。

蛟龍入海，貫通東西。日前，膠州灣海底天然氣管線項目的第一道焊口打火開焊，火花四濺中，全自動焊接機器精準地進行著焊接任務，標志著項目進入全面施工階段。這條創造三項“全國第一”的燃氣管線工程建成后，年供氣將達到36億立方米，每年可替代標準煤消耗536萬噸，為我市“煤改氣”工作推進提供“十足底氣”，確保全市千家萬戶溫暖過冬。

一個個火熱建設的項目讓我們真切感受到，青島城市“進化”之路，已然開啟全新征程——一批長期影響群眾日常生活和交通出行的市政設施短板正在得到有力解決，一批能夠有效提升城市宜居水平、改善生態環境的實事項目、發展項目正在加快推進。

為老城區注入全新生命力

破曉時分，一陣陣清脆的金屬敲擊聲便此起彼伏地縈繞在青島老城區上空。在備受關注的濰縣路19號更新改造項目現場，近百名建筑工人正在進行老舊墻體加固、立面修繕和屋頂施工。據項目經理高小明介紹，為了充分展現青島獨特傳統建筑里院的“原汁原味”，項目團隊不斷改進工藝和技術，一面老墻的修繕，至少需要十幾道工序的“精雕細琢”。

在老城區，或大或小的更新改造還在多處拉開帷幕——3月19日中午，隨著挖掘機的轟鳴，位于中山路上的中山商城門頭及附屬地面建筑開始拆除，這處昔日的地下商場將被改建為人防停車場，還將承擔西部老城區地下交通通行優化的功能；3月20日，威海路平戰結合地下工程第三施工段也正式開工，臺東三路步行街綜合管網和景觀環境優化提升工程同步啟動，待完工后，臺東步行街面貌將煥然一新，大大提高周邊居民的生活品質，提升消費者的體驗感。

除此以外，在推動老城區基礎設施提升方面，我市還啟動龍山人防停車場、六街口機械停車庫、聊城路停車場等項目建設；對街區道路進行綜合改造，并利用城市邊角地，“見縫插綠”新建多個口袋公園……其目的都是為了不斷提升廣大市民的生活品質。

城市更新，就是連接過去與未來，事實上對于老城區復興而言，建筑的更新修復只是第一步，產業如何定位？人從哪里來？這些問題才是重頭戲。

在青島市委黨校經濟學教研部副主任、中國城市經濟學會生態宜居委員會秘書長李光全看來，城市更新不僅是對建筑物等硬件設施進行改造，也是對各種生態環境、文化環境、產業結構、功能業態、社會心理等軟環境進行延續與更新，是一項涉及多方面、多領域的復合型城市話題。在城市更新實施過程中，不能光講復原、講情懷，更要講好城市故事，要深挖故事內涵、發掘故事的獨特性、創新故事的傳播性，進而避免陷入簡單復制網紅地但效果不佳的尷尬困境。

如今，在“新產業賦能老城復興”這一發展邏輯下，四方路歷史文化街區定位工業設計、青年文創、國潮，建設“里院城市客廳”；中山路歷史片區則將以全域5A級景區標準，打造“老建筑+新消費”“舊里院+新經濟”“原場景+新體驗”的業態場景……事實上，有了新業態場景的加持，老城區正在加速活起來、火起來，比如熱鬧的寧陽路銀魚巷市集、時尚的廣興里，都是實踐的最佳例證。

下好城市更新“一盤棋”

有業內人士曾提到，城市更新是一項涉及政府、產業、金融、空間運營、服務、人才等方方面面的協作行動，工作涉及面廣、任務艱巨，需要全市上下齊心協力、開拓創新，加強整體性和協同性，共同推動城市面貌實現新變化、城市品質實現新提升。

以停車建設管理工作為例，作為一項與城市規劃、項目建設、交通執法、價格政策等各方面息息相關的系統性工程，需要多方聯動施策。為此，青島市理順機制，明確分工，成立全市停車設施建設管理工作領導小組，由市政府主要負責人任組長，34個部門為成員單位。領導小組下設規劃建設、疏解治理、管理執法、政策支持和難點堵點治理等5個攻堅專班，實現了一盤棋和一體化的精細化管理。

不僅在體制機制方面進行理順，我市還積極運用市場手段，讓社會資本充分參與停車設施建設。數據顯示，在市場化思維的拉動下，去年全市建成公共停車場32個、泊位1.7萬個，其中社會投資占比相當大。今年，我市還計劃建設公共停車場56個、泊位2.8萬個，進一步緩解“停車難”問題。

上述這樣的“多方聯動施策”，還貫穿于重點低效片區開發建設、市政設施建設、交通基礎設施建設、公園城市建設等多個領域。各級各部門正以開展“作風能力提升年”作為重要抓手，發揚“嚴、真、細、實、快”的工作作風，緊扣既定的目標任務和重點項目，按照“工作項目化、項目清單化、清單責任化”要求，推動項目快落地、快見效。

與此同時，為加快城市更新和城市建設項目的建設步伐，還有針對性地推出一系列創新舉措。比如針對工作量巨大的老舊小區改造工程，我市推出合并招標的創新做法?！案鶕壳暗恼型稑藸I商環境政策，我們可以將多個老舊小區改造項目的設計招標工作合并實施，極大提高了招標效率，為三年攻堅行動的順利實施提供了重要保障，也為年底項目順利完工打下了堅實的基礎?！毕嚓P工作人員介紹。

城市蝶變滿目新，征衣未解再跨鞍。如今的青島，熱情飽滿，斗志昂揚，正以奮斗者的姿態，在城市更新和城市建設三年攻堅行動的新賽道上闊步前行，讓這座現代化國際大都市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。

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