原標(biāo)題：煙臺實行《服務(wù)企業(yè)專員制度閉環(huán)工作機制》

來源：煙臺日報

4月12日，全市服務(wù)企業(yè)專員工作推進會議召開，對落實服務(wù)企業(yè)專員制度進行動員部署，并印發(fā)《服務(wù)企業(yè)專員制度閉環(huán)工作機制》，8名市領(lǐng)導(dǎo)和39個政府部門負(fù)責(zé)人牽頭到高成長創(chuàng)新型企業(yè)走訪和服務(wù)，每人每月走訪企業(yè)兩次，必須深入車間和現(xiàn)場，全面了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。對于解決不了的問題，要求及時上報，并交由我市成立的“十個小組專辦”進行合力解決。同時，我市明確督導(dǎo)考核辦法，對服務(wù)企業(yè)專員工作情況每月進行調(diào)度，每季度進行匯總評價，年底進行考核排名。對于服務(wù)企業(yè)不積極、解決問題推諉扯皮的，將記入干部執(zhí)行力檔案。

水母網(wǎng)4月13日訊(YMG全媒體記者 高少帥)企業(yè)遇到難題怎么辦，找誰來處理?遇到政策理解不透找誰咨詢?對高成長創(chuàng)新型企業(yè)來說，以往在發(fā)展中遇到難題往往需要很久才能解決，甚至出現(xiàn)束手無策的情況。如今，這一情況將得到根本改變。

4月12日，全市服務(wù)企業(yè)專員工作推進會議召開，對落實服務(wù)企業(yè)專員制度進行動員部署，并印發(fā)《服務(wù)企業(yè)專員制度閉環(huán)工作機制》，8名市領(lǐng)導(dǎo)和39個政府部門負(fù)責(zé)人牽頭到高成長創(chuàng)新型企業(yè)走訪和服務(wù)，每人每月走訪企業(yè)兩次，必須深入車間和現(xiàn)場，全面了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，及時予以協(xié)調(diào)解決。對于解決不了的問題，要求及時上報，并交由我市成立的“十個小組專辦”進行合力解決。同時，我市明確督導(dǎo)考核辦法，對服務(wù)企業(yè)專員工作情況每月進行調(diào)度，每季度進行匯總評價，年底進行考核排名。對于服務(wù)企業(yè)不積極、解決問題推諉扯皮的，將記入干部執(zhí)行力檔案。

頂格推動

領(lǐng)導(dǎo)帶頭每月走訪服務(wù)企業(yè)兩次

“沒想到問題能這么快解決，真是‘及時雨’，幫我們解了燃眉之急。”山東恒輝節(jié)能技術(shù)集團有限公司副總經(jīng)理申梅對企業(yè)服務(wù)專員贊不絕口。

原來，在前幾日，中核恒輝產(chǎn)業(yè)園一期輻照加速器項目廠房即將竣工，在施工電轉(zhuǎn)到正式電的過程中遇到困難，設(shè)備進場后處于等待、停滯狀態(tài)，企業(yè)后續(xù)工作無法開展。企業(yè)將需求與服務(wù)專員對接后，萊山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委牽頭，通過與電力部門的溝通及時予以解決，當(dāng)月實現(xiàn)正式電供應(yīng)到位，有效地縮短了企業(yè)后續(xù)的設(shè)備調(diào)試工期，對企業(yè)的生產(chǎn)起了很大的幫助作用。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展。中核恒輝產(chǎn)業(yè)園問題的解決，是我市實行服務(wù)企業(yè)專員制度解決企業(yè)難題的一個縮影。在3月2日，我市印發(fā)了《關(guān)于實行服務(wù)企業(yè)專員制度工作方案》，全市各級各部門迅速行動、真抓實干，做了大量工作，共收集問題1186個、解決885個，取得了階段性成效。

“這說明我們的做法是對的，給企業(yè)帶來了實實在在的實惠，解決了企業(yè)發(fā)展難題。”市工信局局長林陽表示，開展服務(wù)企業(yè)專員制度，是深入貫徹落實市委“1+233”工作體系的務(wù)實舉措，也是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手。

此次召開全市服務(wù)企業(yè)專員工作推進會議，是對服務(wù)企業(yè)專員工作的再部署、再落實。在當(dāng)前疫情沖擊影響和國家提出建立全國統(tǒng)一大市場的背景下，市場主體對經(jīng)濟發(fā)展的作用不言而喻。城市的競爭，根本在于企業(yè)是否具備競爭活力，當(dāng)前形勢下，提升企業(yè)的區(qū)域競爭力勢在必行。而幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題，助力企業(yè)發(fā)展，是服務(wù)企業(yè)專員制度的最終目的。

會上提出，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，真心實意走訪服務(wù)企業(yè)。8名市領(lǐng)導(dǎo)+39個部門單位，從4月份開始，以高成長創(chuàng)新型企業(yè)為重點走訪對象，每月到企業(yè)走訪服務(wù)兩次，要求深入到企業(yè)車間現(xiàn)場和項目一線，真正走深、走透，徹底幫助企業(yè)解決問題。我市還將每月組織召開一次例會，聽取企業(yè)反映問題解決進展情況，研究解決疑難雜癥。

“這次是頂格推動、以上率下，將在全市形成‘頭雁效應(yīng)’。”林陽介紹，領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自研究部署、定期調(diào)度督導(dǎo)，以服務(wù)專員身份走進企業(yè)、問需問難、真幫真促，將有效解決高成長創(chuàng)新型企業(yè)在成長期的瓶頸制約問題，實現(xiàn)快速成長壯大。

走深走透

把問題一件一件解決到位

走訪服務(wù)企業(yè)，不是簡單走過場。企業(yè)專員要切實擔(dān)負(fù)起職責(zé)，做到服務(wù)“真到位”。

服務(wù)企業(yè)專員的職責(zé)都有哪些?都需要做到哪些工作?幫助企業(yè)解決哪些問題?會上，我市對這些問題逐一明確，要求各級服務(wù)企業(yè)專員要按照“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的問題收集員、政策宣講員、審批服務(wù)員、信息聯(lián)絡(luò)員、落實監(jiān)督員等“五大員”。

服務(wù)企業(yè)專員的首要職責(zé)，是收集問題。收集問題是解決問題的前提，關(guān)鍵要進車間、看現(xiàn)場，詳細(xì)了解企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況和項目建設(shè)情況，弄清弄實、全面掌握企業(yè)各方面情況。至少利用半天時間，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和核心團隊深入開展座談交流，全面了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈條和需要政府幫助解決的困難問題，聽取意見建議，重點了解企業(yè)“急難愁盼”問題，探討解決方案和路徑。同時，對企業(yè)反映的問題和市領(lǐng)導(dǎo)答復(fù)的解決意見在現(xiàn)場及時全面記錄在冊，形成《走訪調(diào)研企業(yè)工作臺賬》，并錄入“服務(wù)企業(yè)專員”平臺。會議強調(diào)，工作臺賬設(shè)計的表格，必須由服務(wù)專員現(xiàn)場了解填寫，決不能把臺賬甩給企業(yè)填寫，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

對各級制定的政策及時宣講，是服務(wù)企業(yè)專員的一項重要工作。近期，國家、省級和市里，陸續(xù)出臺多條服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，對這些政策，服務(wù)企業(yè)專員要精準(zhǔn)推送、及時宣講解讀，讓每個企業(yè)第一時間了解自己能夠享受什么政策。同時，聽取企業(yè)對政策措施的意見建議，打通政策落地“最后一公里”。

幫助企業(yè)審批服務(wù)，同樣是服務(wù)企業(yè)專員工作重點。我市要求，服務(wù)企業(yè)專員要協(xié)助企業(yè)做好審批服務(wù)工作，對企業(yè)新投資建設(shè)項目的審批主動開展全程幫代辦服務(wù)，采取協(xié)調(diào)聯(lián)系、代理跑腿、跟蹤服務(wù)等方式，最大限度縮短審批時間、加快審批進度，促進項目早獲批、早落地、早達效。

服務(wù)企業(yè)專員也是信息聯(lián)絡(luò)員。服務(wù)企業(yè)專員要與企業(yè)建立聯(lián)系，更要建立感情，不僅要立足當(dāng)前，著力解決企業(yè)的現(xiàn)實問題，更要著眼長遠(yuǎn)，想企業(yè)之所想，在全面了解企業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，主動研究行業(yè)發(fā)展最新動態(tài)，及時向企業(yè)提供投資動向、市場供求、項目申報、債券爭請、招商引資等信息，主動為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，全力以赴幫助企業(yè)爭政策、爭項目、爭資金。

落實監(jiān)督，是又一項職責(zé)。我市要求服務(wù)企業(yè)專員把服務(wù)企業(yè)發(fā)展和督促企業(yè)履行主體責(zé)任結(jié)合起來，到企業(yè)實地走訪，既要聽企業(yè)的困難和問題，也要主動看企業(yè)對疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等要求的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，幫助企業(yè)提升安全發(fā)展水平。

“企業(yè)發(fā)展需要什么，我們就干什么。”林陽介紹，服務(wù)企業(yè)專員制度就是要求給企業(yè)提供“店小二”“保姆式”服務(wù)。最終做到放下身段、主動服務(wù)、量體裁衣式服務(wù)。

真解決、嚴(yán)考核

“十個小組專辦”全力攻堅問題清單

作為一項創(chuàng)新制度，最終目的是解決問題。

會上，我市印發(fā)《服務(wù)企業(yè)專員制度閉環(huán)工作機制》。圍繞“調(diào)研收集、問題解決、督查督辦、辦理反饋、總結(jié)評價”五個環(huán)節(jié)，以“事要解決”為根本目標(biāo)，建立企業(yè)訴求“清零”機制，真正把企業(yè)反映的問題一件一件解決到位。形成“一個平臺受理、一個專班分辦、十個小組專辦”的閉環(huán)工作機制——

“一個平臺受理”，依托“政企通”企業(yè)綜合服務(wù)平臺，搭建“服務(wù)企業(yè)專員”專門子平臺。

“一個專班分辦”，由市級服務(wù)企業(yè)專員工作專班負(fù)責(zé)，對上傳平臺的問題和建議進行綜合研判，并提出問題解決分辦意見，分發(fā)給責(zé)任部門或者相關(guān)區(qū)市。

“十個小組專辦”，涉及能耗煤耗、審批服務(wù)、土地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、法律、資金、人才用工、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等十個方面，都是企業(yè)訴求較多的類別，主要研究解決部門或區(qū)市難以解決的突出問題。對于十個專項小組仍然無法解決或者需要集體決策的問題，納入全市《季度攻堅清單》，統(tǒng)一提交市政府常務(wù)會議或市委常委會會議研究解決。

實行服務(wù)企業(yè)專員制度，我市要求強化督導(dǎo)考核，確保制度及時高效的貫徹落實。下一步，我市將強化評價考核，對各區(qū)市、各部門服務(wù)企業(yè)專員工作推進情況，市級工作專班每月要進行“藍(lán)黃紅”標(biāo)識，每季度進行匯總評價，年末進行考核排名。對各區(qū)市各部門服務(wù)企業(yè)專員制度落實情況，市優(yōu)化營商環(huán)境工作辦公室將納入營商環(huán)境日常調(diào)度統(tǒng)計，評價考核結(jié)果作為“羚羊獎”“蝸牛獎”和年度全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核的重要依據(jù)。同時，對聯(lián)系服務(wù)企業(yè)成效突出的職能部門和服務(wù)專員要表揚獎勵;對服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作中不作為、慢作為，以及受理問題不積極、解決問題推諉扯皮、回應(yīng)反饋不及時等失職失責(zé)的，組織部門將記入干部執(zhí)行力檔案，對“吃拿卡要”或亂作為造成惡劣影響等違紀(jì)違法的，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。此外，我市還將創(chuàng)新督查方式。加大“四不兩直”督導(dǎo)督查頻次，直接到企業(yè)，現(xiàn)場了解服務(wù)情況，并通過12345服務(wù)熱線，對問題解決情況進行電話回訪，對企業(yè)進行滿意度測評，結(jié)果與考核掛鉤，對企業(yè)不滿意的，將重點督辦，重新啟動辦理程序。

現(xiàn)有的制度和辦法并不是一成不變。今后，我市將開展系統(tǒng)性評估。現(xiàn)有的制度和辦法隨著工作深入，也將動態(tài)調(diào)整、不斷完善。市工作專班將及時組織開展階段性系統(tǒng)性評估，根據(jù)工作實際，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作機制，最終實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、解決問題的目的。

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