原標題：青島人大代表周海燕：推出多種舉措促進RCEP更好落地、加速發展

來源：青島新聞網

青島新聞網4月15日訊（記者 孫志文）2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，為進入新發展階段的中國注入了強勁動力，也給青島帶來了立足開放優勢、高效高質發展的新機遇。

4月15日，青島市人大代表、段和段全球董事、段和段中國董事局副主席、段和段青島律師事務所主任周海燕在接受青島新聞網記者采訪時，就圍繞落實RCEP提出了自己的建議，她表示，應加快推出包括法治手段在內的多種舉措，促進RCEP在青島更好落地和加速發展，搶抓這一歷史性的戰略窗口期，推動青島市經濟建設高質量發展。

周海燕表示，作為中國沿海重要中心城市、對外開放的前沿窗口，RCEP生效后，立足開放優勢的青島勢必將擁有更多配置要素的主動權，戰略地位將愈加凸顯。

周海燕建議加快出臺青島市針對RCEP的地方實施細則，在貨物貿易方面，青島應結合自身發展方向和經濟發展目標，支持本地企業在集成電路、汽車零部件、高端醫療器械等領域先進技術、設備和關鍵零部件的進口；在服務貿易方面，應當在大醫療、大健康板塊加速發力，吸引RCEP成員國高端醫療人才，發展醫療服務貿易，加強與日本等國在醫療、養老等領域的合作，擴大與貨物貿易相關的倉儲、運輸、金融結算、保險、融資等生產性服務貿易的規模。

周海燕建議青島應針對與日韓、東盟等重點區域深化雙向投資合作，一方面利用好“日本客廳”等平臺，加強與日本、韓國駐青企業、機構的對接聯系，支持RCEP區域內跨國公司在青設立地區總部等機構；一方面應當吃透并利用好原產地規則，全面優化產業布局，在政策層面全面落實《中華人民共和國海關(區域全面經濟伙伴關系協定)項下進出口貨物原產地管理辦法》，幫助企業更好利用RCEP原產地規則；另一方面應當與日韓、東盟等重點國別地區就生物醫藥、電信通訊、汽車生產等領域加大投資合作力度。

周海燕還建議青島細化對企業服務的舉措，在惠企服務上，應當制定開展定期的RCEP系列培訓的制度，尤其應加快建立針對中小企業在人才管理、戰略管理、電子商務等領域的定期高質量培訓制度；建議在青島市民中心或其他公眾服務中心建立咨詢窗口，為企業提供RCEP協定相關貿易合規、通關便利措施等方面的咨詢服務；摸清企業痛點，打通信息壁壘，積極研發針對RCEP協定最優關稅稅率的查詢系統，開展RCEP協定下的貿易合規與通關便利化服務，研發針對RCEP區域內原產地規則的查詢系統。

作為段和段青島律師事務所的主任，周海燕還從法律層面出發提出了不少有針對性的建議。她表示，RCEP涉及多個文化、政策、法律以及社會配套條件不同的國家，必然造成企業對當地的涉外法律服務能力提出更高要求，為此，青島應以法治手段保駕護航，建設完善涉外法律服務保障及爭端解決機制，進一步提升對國際貿易及外資的吸引力。

周海燕建議青島應該以自由貿易試驗區、上合示范區為土壤，積極探索與上合國家、RCEP簽約國家進行律師事務所聯營、互派律師等機制，深入了解中外互派律師以及聯營的商業規律，梳理其必要性、合規性，出臺相關意見及指導辦法，強化涉外法律服務保障，服務更高水平的對外開放。

周海燕還建議青島應建立健全完善的投資風險預警與爭端解決機制，實施產業國際競爭力調查和評價工程，評估加入RCEP后外貿環境變化對本市產業國際競爭力影響，跟蹤RCEP成員國貿易、產業政策變化及規則實施差異，編制主要成員國政策解讀，同時健全完善境外項目防疫信息監測網絡以及企業境外權益保護應急救援網絡，指導企業制定完善境外投資風險防范措施和應對預案。

同時，她還建議青島積極吸收學習《上海市貿易調整援助辦法》等先進城市的先進經驗，探索、制定并出臺青島市關于貿易援助制度的相關政策文件。

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