原標題：濟南高新區勇當三個走在前排頭兵

來源：濟南日報

漢峪金谷浪潮（濟南）云計算中心齊魯軟件園 濟南高新技術創業服務中心

2021年5月28日，習近平總書記在兩院院士大會和中國科協第十次全國代表大會上指出，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略和創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。前不久召開的中國共產黨濟南市第十二次代表大會提出，濟南高新區要加快打造創新驅動發展示范區。

自建區之日起，創新驅動就是濟南高新區一以貫之堅持的立區之本。2021年，濟南高新區地區生產總值突破1500億元，同比增長9.3%。濟南高新區以全市3.1%的土地資源，創造13.2%的經濟體量，成功打造創新主體快速匯聚、創新活力充分涌流、創新產業多維發展、創新環境持續優化的賦能生態，實現“十四五”良好開局。

一路走來，濟南高新區不斷實現新突破，離不開“創新賦能”。扛起“走在前”大旗，支撐強省會戰略，濟南高新區仍然要堅持創新驅動不動搖。

首季度“開門紅”實現良好開局

今年一季度，濟南高新區一般公共預算收入累計完成48.1億元，同比增加6.4億元，增長15.4%。其中稅收收入完成44.6億元，同比增加5.9億元，增長15.3%。稅收比重92.6%。收入增幅、稅收增幅、收入增量、稅收增量均居全市第1位，稅收比重居全市第2位。財政收入主要指標均居全市前列，實現首季“開門紅”，為完成全年收入預期目標打下堅實基礎。

春風浩蕩滿目新。走進高新區，處處能看到高新區向“高”而攀的新動作，時時能感受到高新人向“新”而行的新干勁！

4月15日，山東產業技術研究院傳出消息，金紫荊—齊魯農業衛星星座（一期）工程推進順利，1顆試驗星、6顆業務星初步敲定年內升空。培育空天產業數年，濟南高新區迎來衛星批量升空的跨越式發展時期。

4月16日上午，神舟十三號載人飛船返回艙成功著陸，3名航天員如期返回地球家園。載人飛船返回畫面激動人心，濟南高新區企業神戎電子參與了載人飛船返回艙的搜索、跟蹤、觀測任務，該企業還保障過神舟十二號飛船的返航。

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高質量發展步履鏗鏘。濟南高新區正全力邁向“世界一流高科技園區”，片區的高新技術企業數、上市企業數、國家級瞪羚企業數、獨角獸企業數居全省高新區第一。2021年，高新區綜合排名位列國家級高新區第十位、山東省第一位，實現歷史性跨越。

濟南高新區、中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區、綜合保稅區三區功能疊加融合，匯聚高新區的科技優勢、自貿試驗區的創新優勢和綜合保稅區的政策優勢，逾270家省級以上科研院所、1600多家高企在這里茁壯成長；460項創新改革措施、130余個創新案例成果，為創新主體不斷注入發展活力，合力構建改革引領、創新引領、開放引領的高質量發展新格局。2020年濟南高新區R&D研發投入占GDP比重為6.19%，同比增長10.31%，是全國平均水平的2.6倍。

高新區堅持創新驅動發展戰略，持續健全創新鏈條，構建優勢突出、層次分明的創新體系。近年來，濟南高新區聚力做強科技載體，加速構建高能級重大創新平臺，中國科學院濟南科創城加快建設，中國科學院電工研究所等10家“中科系”院所相繼落戶。濟南高新區依托齊魯科創大走廊，實施“廊”“谷”聯動，布局建設世界透明質酸谷、藥谷、中國算谷、國際激光谷、量子谷等一批科研創新載體，承接科技項目落地，有力推動高質量發展實現“五谷豐登”。

近年來，濟南高新區緊緊圍繞新時代社會主義現代化強省會建設的目標邁開腳步，各項經濟指標在全市處于領先地位。高新區為濟南實施“東強”戰略和工業強市戰略提供重要支撐，同時也為黃河流域生態保護和高質量發展提供產業和政策支撐。“十四五”期間，高新區錨定“創新驅動發展示范區、高質量發展先行區和對外開放新高地”的目標，加速建設世界一流高科技園區。

重點項目“開門穩”產業生態創新“走在前”

隨著森峰激光年產3萬臺激光裝備項目取得建筑工程施工許可證，濟南高新區2022年山東省重大項目“應開盡開”。截至3月底，濟南高新區6個省級重大項目開工率100%，投資完成率為30.9%，順利實現省級重大項目一季度“開門穩”。

數據與新一代信息技術產業、智能制造與高端裝備產業、精品鋼與先進材料產業、生物醫藥與大健康產業是濟南的四大主導產業。四大主導產業中，濟南高新區是大數據與新一代信息技術產業、智能制造與高端裝備產業、生物醫藥與大健康產業的重要支撐，在先進材料產業領域也有前瞻性布局。

新一代信息技術產業規模占全市超60%。濟南高新區新一代信息技術產業規模達到3200億元。全區新一代信息技術核心企業2000余家，分為大數據、集成電路、人工智能、信息技術四大領域。山東省首個8英寸高功率芯片在高新區通線，全球首款“國密算法高抗沖突物聯網安全芯片”在高新區面世。聚焦大數據與新一代信息技術產業，高新區搶抓“國家數字服務出口基地”“國家新型工業化產業示范基地（大數據）”建設契機，打造大數據與行業應用軟件、集成電路設計服務、人工智能、信息技術創新應用等產業集群。依托浪潮集團、濟南量子技術研究院等資源，推動算谷科技園和算谷產業園建設，打造全球算力產業新高地。

生物醫藥產業規模位列全國前五。2021年，高新區生物醫藥產業規模超1600億元，連續四年位列全國生物醫藥產業園區綜合實力前五名，片區聚集了齊魯制藥、銀豐生物等一批知名企業，力爭“十四五”期間產業突破萬億元規模。依托華熙生物、福瑞達等重點企業，高新區成為全球最大玻尿酸生產基地；齊魯制藥單克隆抗體生產線產能位居全國第一。聚焦生物醫藥產業，高新區規劃建設世界透明質酸谷，引進法液空超低溫設備項目，推進食藥品醫療器械創新監管服務大平臺等重點項目，產業生態進一步豐富。

高端裝備產業規模達1850億元。高新區的高端裝備產業形成交通及工程機械、信息通信、激光裝備、新能源新材料、智能制造與機器人五大產業集群，產業規模達1850億元，約占全市40%，注冊企業1700多家。聚焦智能制造與高端裝備產業，圍繞實現“碳達峰、碳中和”目標，高新區加速布局新能源產業，重點推進吉利新能源整車項目和臨工重機純電動渣土車生產，簽約引進比亞迪新能源電池項目，加速布局電池、電機、電控“三電系統”產業。持續推進濟南激光谷建設，簽約引進大族激光、宏石激光等行業龍頭企業，壯大激光創新創業共同體，打造我國北方最大的激光裝備產業基地。

戰略性新興產業加快布局。在先進材料領域，高新區扎實開展新舊動能轉換重點任務攻堅行動，加快推動大數據、人工智能、智能制造、生物醫藥、量子科技、新材料等戰略性新興產業集群化發展，持續培育壯大新動能，打造全市新經濟發展高地。依托山東產業技術研究院等新型研發機構，整合省內外創新資源和產業資源，共建產業生態，構建“研發-中試-產業化”創新鏈，打造服務于新能源、新材料、雷達、航空航天、核電等產業的檢驗檢測及相關耗材研發生產集聚區。

除了傳統優勢產業，濟南高新區也在加快布局培育量子科技、空天信息等戰略性新興產業，不斷增強產業集聚能力。2021年4月，位于濟南高新區的山東產業技術研究院將“齊魯衛星”一號和四號送上太空，這是山東省首次發射高分辨率商業遙感衛星。2022年，該院將實現全球首個高分辨率農業專用衛星星座的發射和組網運行。在量子技術領域，量子保密通信“齊魯干線”項目完成一期建設，量子雷達在量子通信、污染物檢測、環保治霾等方面逐步實現產業化應用。

新注冊企業增量全市第一

厚植高質量發展根基

今年一季度，濟南高新區新注冊企業3723戶，同比增長17%，增量居全市首位，在疫情當下實現了逆勢上揚。截至2022年一季度，高新區實有企業7.6萬戶，同比增長17.37%。

濟南市是“中國國際化營商環境建設標桿城市”，營商環境評價進入全國前十，高新區的營商環境也一直走在前列。2021年度全市政務服務各項評優結果中，濟南高新區在全部13個獎項中均有斬獲。13個區本級、街道、村（社區）大廳及窗口獲評先進單位；13名工作人員獲評先進個人；濟南高新區在年度政務服務考核中取得優異等次；4個案例入選“在泉城·全辦成”審批服務創新案例。

改革是高新區創新發展的關鍵一招。濟南高新區立足客觀實際，堅持改革先行，努力在服務和融入新發展格局上走在前，以深化改革激活力、蓄勢能，以模式創新促循環、提效能，以區港聯動暢通道、增動能。經過新一輪改革，濟南高新區進一步精兵簡政，部門由原來的17個縮減為現在的9個，濟南高新區管委會人員減少了約1/3。

圍繞優化市場準入，建設一流營商環境。高新區在制度創新和優化服務上重點發力，依托商事登記確認制，變“許可”為“確認”，大幅壓縮審核人員自由裁量權，開辦企業環節優化50%，辦理時間縮短80%；全國首推“即時審批”模式，實現材料指導、受理登記、審核登記“全天候、零見面”移動辦理；創新打造“智惠導服”高新升級版，企業群眾通過簡單的“問一事”“填一表”“掃一碼”即可“領多證”；深入落實自貿版“證照分離”改革試點，首批推出涵蓋書店、中醫診所、醫療器械公司等行業的“承諾+備案+許可”并聯融合辦理；聘任31名獨任審批師，對涵蓋企業開辦、社會民生等161項高頻政務服務事項開展獨任審批，實現簡單事項“極簡辦理”。

目前，濟南高新區擁有市場主體超12萬家，全區上市掛牌企業120家，其中IPO上市企業22家、新三板掛牌企業98家。華熙生物是濟南市第一家科創板上市企業，轄區科創板上市企業還有蘭劍智能、恒譽環保、山大地緯等。高新區擁有高新技術企業1600多家，占全市高新技術企業數量的40%，全省的1/10；科技型中小企業入庫2144家，2021年山東省專精特新企業發展先進縣區綜合評價第一名。

創新永無止境。“十四五”期間，濟南高新區將堅持創新驅動，深入貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，地區GDP將達到2000億元規模；進出口總額年增長25%；規上增加值年均增長3.5%；高新技術企業數量突破4000家，達到全市總數的一半以上，當好“三個走在前”排頭兵，在綠色低碳高質量發展上作示范，奮力開創新時代社會主義現代化強省會建設新局面。 （本報記者韓霄鵬）

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