原標(biāo)題：支持文旅行業(yè)紓困發(fā)展,山東在行動(dòng)

來源：齊魯晚報(bào)

記者 張九龍

銀企聯(lián)動(dòng)

促進(jìn)文旅消費(fèi)

近期,昌邑市農(nóng)商銀行針對(duì)非遺類文旅企業(yè)推出了兩種“非遺傳承貸”,貸款額度最高500萬元,貸款年限3年,貸款利率低,且由政府部門提供擔(dān)保,深受企業(yè)歡迎。不到一個(gè)月時(shí)間,當(dāng)?shù)匾艳k理“非遺傳承貸”9戶,授信706萬元,用信665.55萬元,緩解了企業(yè)的燃眉之急。

類似的紓困措施在山東還有不少。4月15日,山東省文化和旅游廳、中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司山東分公司聯(lián)合下發(fā)通知提出,4月—12月,山東將實(shí)施多項(xiàng)舉措,開展文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動(dòng),促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)復(fù)蘇,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力,幫助文化和旅游困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

根據(jù)部署,銀聯(lián)山東分公司各地市業(yè)務(wù)部將立足“銀聯(lián)優(yōu)惠日”消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)示范城市及試點(diǎn)城市、集聚區(qū)舉辦的文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),聯(lián)合銀行和商戶,通過“周周享優(yōu)惠”和“天天秒殺”等形式,開展長(zhǎng)期的消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)。

在第六屆山東文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)期間,銀聯(lián)山東分公司將出資300萬元并聯(lián)動(dòng)銀行共同出資,對(duì)使用云閃付App支付的文旅類消費(fèi)予以額外優(yōu)惠折扣。消費(fèi)者通過“云游齊魯”App、“云游齊魯”微信小程序購(gòu)買文旅類相關(guān)商品和服務(wù)時(shí),在享受政府文旅消費(fèi)券補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,可以疊加享受滿減優(yōu)惠。

此外,為促進(jìn)夜間文化和旅游消費(fèi),國(guó)家級(jí)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)所在市正在制定嘉年華活動(dòng),計(jì)劃通過發(fā)放文旅消費(fèi)券、營(yíng)銷推廣、打折讓利等形式,開展沉浸式體驗(yàn)、特色非遺展演、文化演藝、景區(qū)夜游、主題燈光秀等夜間文旅消費(fèi)活動(dòng),打造夜間文旅地標(biāo),升級(jí)夜間文旅消費(fèi)。

為支持山東手造的發(fā)展,山東省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,山東還將開展“山東手造百企百店百品促消費(fèi)活動(dòng)”,鼓勵(lì)線上搭建山東手造消費(fèi)專區(qū),線下開設(shè)專賣店,組織各類手造企業(yè)集中聯(lián)動(dòng)開展讓利、打折、滿減、優(yōu)惠券等形式多樣的惠民讓利活動(dòng),撬動(dòng)手造消費(fèi)的市場(chǎng)潛力。

釋放質(zhì)保金

為旅行社“輸血”

鑒于旅行社受疫情影響較大,近期山東為旅行社推出了一系列有針對(duì)性的“救市”措施。

4月2日,山東省發(fā)展改革委、山東省文化和旅游廳等20個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》,將文旅行業(yè)作為重點(diǎn)幫扶的困難行業(yè)之一,提出5條專項(xiàng)幫扶措施和13條普惠性政策。

實(shí)施方案明確,2022年將繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社維持暫退比例。持續(xù)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,通過保險(xiǎn)代替旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

據(jù)了解,確立于20世紀(jì)90年代的質(zhì)保金制度對(duì)于引導(dǎo)旅行社提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)旅游者合法權(quán)益、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展起到了積極作用。“當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情多發(fā),旅行社經(jīng)營(yíng)困難明顯增加,不少企業(yè)處于停業(yè)歇業(yè)狀態(tài)。質(zhì)保金暫退比例提高,為旅行社增加了不少現(xiàn)金流。”中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孫桂珍表示。截至2021年12月31日,全國(guó)共有旅行社約4.2萬家,其中“沉淀”的質(zhì)保金數(shù)量較多,有了這筆資金支持,旅行社迎來了“真金白銀”的利好。

為了支持旅游社多元發(fā)展,山東將制定出臺(tái)旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)活動(dòng)的細(xì)化辦法,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)交由旅行社承接,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,合理確定預(yù)付款比例,及時(shí)向旅行社支付資金。同時(shí),鼓勵(lì)基層工會(huì)為本單位職工辦理省域內(nèi)A級(jí)景區(qū)通卡或收費(fèi)公園年票(卡)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭較好的民宿,山東將重點(diǎn)扶持,通過創(chuàng)新證照辦理方式,探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部門聯(lián)審聯(lián)批運(yùn)行機(jī)制,提高旅游民宿證照辦理效率。

在金融支持政策方面,山東明確:構(gòu)建金融賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立重點(diǎn)文旅企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)和中小微文旅企業(yè)融資需求庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)飯店、旅行社、旅游演藝等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體擴(kuò)大信貸投放,加大對(duì)中小微文旅企業(yè)的普惠金融支持力度。

對(duì)此,山東省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)王德剛表示,目前,各地各部門已經(jīng)出臺(tái)了較為系統(tǒng)的助企紓困政策和市場(chǎng)復(fù)蘇措施,關(guān)鍵是要推動(dòng)這些政策措施落實(shí)、落地。“各級(jí)政府和相關(guān)部門要明確分工、壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)督考核、注重實(shí)效。”

企業(yè)生存發(fā)展

要靠改良式創(chuàng)新

從市場(chǎng)主體自身角度講,政府的政策幫扶只是一種外源助力,企業(yè)的生存和發(fā)展,最終還是靠自身的動(dòng)力和活力。面對(duì)外部困難,一些文旅企業(yè)通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)的改良式創(chuàng)新,開拓出一片新市場(chǎng),贏得了轉(zhuǎn)型的先機(jī)。

山東泰山景區(qū)客運(yùn)有限公司開發(fā)的專享服務(wù)產(chǎn)品,可以在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、泰山游客集散中心等多點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與游客行程無縫銜接,全程閉環(huán)管理游覽泰山景區(qū),充分保障了游客游覽安全；河南開封清明上河園為適應(yīng)疫情防控要求嘗試的“蒙面試復(fù)工”,收到良好效果；上海春秋旅行社開發(fā)“微游上海”網(wǎng)紅新線路,將本地游市場(chǎng)作為新的培育增長(zhǎng)點(diǎn)。

此外,還有許多目的地開發(fā)城市推出“微度假”、鄉(xiāng)村“微度假”等產(chǎn)品,都在不同的領(lǐng)域探索出了通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。也有部分旅游企業(yè)通過科技賦能,以“科技+旅游”的全新業(yè)態(tài),為市場(chǎng)提供具有顛覆意義的新體驗(yàn)。比如曲江文旅集團(tuán)的大唐不夜城,利用數(shù)字藏品和區(qū)塊鏈技術(shù)打造以唐朝歷史文化為背景的“元宇宙”項(xiàng)目《大唐·開元》,將一個(gè)有百萬居民的古代長(zhǎng)安城在“元宇宙”中呈現(xiàn)；泰山景區(qū)利用區(qū)塊鏈技術(shù),發(fā)行數(shù)字化虛擬文創(chuàng)商品,首次推出4款各8000份,每份售價(jià)25元,一上線即“秒光”。

在王德剛看來,這些嘗試性探索雖然不能從根本上扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)趨勢(shì)、為企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效帶來爆發(fā)性增長(zhǎng),但能在一定程度上為企業(yè)克服困難、渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造機(jī)會(huì),探索新的市場(chǎng)機(jī)遇。

受疫情影響,旅游市場(chǎng)的恢復(fù)發(fā)展時(shí)起時(shí)伏,文旅行業(yè)面臨一定困難。近期,從中央到地方,一系列有效措施的出臺(tái),充分彰顯了政府對(duì)文旅行業(yè)的關(guān)心和支持,也顯示了政策杠桿對(duì)市場(chǎng)主體的托底作用,對(duì)于幫助企業(yè)紓困減壓、樹立行業(yè)信心具有積極意義。

泰山景區(qū)有序恢復(fù)開放。

泰山景區(qū)數(shù)字藏品發(fā)售頁(yè)面。

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