原標題：更友好，更有為！建設“青年發展友好型城市”，一場青島和青年的雙向奔赴

來源：青報觀象山

青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量，國家的希望在青年，民族的未來在青年。

青年也是一座城市的源頭活水，只有讓青年人更鐘情更滿意更愿意來，城市才能夠更加生機勃勃、活力四射。

時下，被譽為青春之島、青春之城的青島，正就此作出戰略布局、著重發力——打造“青年發展友好型城市”！

5月7日上午，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹了建設青年發展友好型城市的有關情況。

據介紹，青島將用兩年時間，著力打造青年宜業城、青年活力城、青年宜居城、青年培優城、青年樂享城、青年健康城、青年品質城、青年生態城、青年平安城、青年建功城“十個青年城”。

讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。青島，要讓廣大青年人“近悅遠來”，為推動新時代社會主義現代化國際大都市建設凝聚起愈發磅礴的青春力量。

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這是一座什么樣的“城”

建設青年發展友好型城市，是深入貫徹落實習近平總書記關于青年工作重要思想的具體舉措，也是培養社會主義建設者和接班人的重大戰略任務。

今年4月，中宣部、國家發改委、共青團中央等17部門聯合印發了《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》，明確了青年發展市的理念內涵，提出了青年發展型城市建設的指導思想、基本原則、適用范圍和目標任務。

青年發展型城市，是指扎實推進以人為核心的新型城鎮化戰略，積極踐行青年優先發展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求的政策環境和社會環境不斷優化，青年創新創造活力與城市創新創造活力相互激蕩、青年高質量發展和城市高質量發展相互促進的城市發展方式。

5月5日，山東省青年工作聯席會議全體會議審議通過并正式發布濟南、青島、淄博等8市《青年發展友好型城市建設實施方案》，標志著山東省繼2021年10月在全國率先啟動全省域青年發展友好型城市建設以來，建設工作進入“縱深實施”階段。

為什么山東如此重視？對山東來說，當前經濟社會發展正處于關鍵時期，要想把握機遇、迎接挑戰，“人”是關鍵因素。

《山東省新型城鎮化規劃（2021－2035年）》明確提出，智慧化、綠色化、均衡化、雙向化成為山東省新型城鎮化的新標識，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，到2025年全省常住人口城鎮化率達到68％左右；到2035年，全省常住人口城鎮化率達到75％左右，新型城鎮化建設走在全國前列，“人”是關鍵因素。

青年是經濟社會發展創新的生力軍，與新型城鎮化“天然適配”，是城市高質量發展的后勁和底蘊。山東推動建設青年發展友好型城市，是城市發展規律使然，也是廣大青年奔向更好生活和發展的好消息。

02

青春之年“遇上”青春之島

青島與青年，“氣質”相符，“志氣”相投。

青島作為五四運動的緣起地，是全國最早開展青年運動和最早成立團組織的城市之一。1919年5月4日，在愛國青年“還我青島”的吶喊聲中，中國青年登上了為民族獨立而斗爭的歷史舞臺，成為實現中華民族偉大復興的先鋒力量。1923年11月，黨的創始人之一、中共一大代表鄧恩銘親手創建了“中國社會主義青年團青島支部”，掀開了青島地方青年運動的新篇章。

青春的朝氣，是一座城市發展的強大動力。資源稟賦優越、極富人文魅力、城市發展迅速，這是青島打造“青年發展友好型城市”的固有優勢。若有針對性地解決影響青年健康成長、牽扯青年干事創業精力的“急難愁盼”問題，將更加有力地推動廣大青年英才來青島、在青島圓夢出彩。

青島“求賢若渴”，前不久召開的市第十三次黨代會、市人代會明確把“打造青年發展友好型城市，營造優質人才生態”寫入黨代會工作報告和政府工作報告，讓全市青年倍感振奮、備受鼓舞。

究其本意，就是要讓城市凝聚更多青年，整合更多資源，構建更多平臺，服務青年發展，讓青年與城市共成長，為青年搭建好人生出彩的舞臺，助力城市贏得青年、贏得未來。

正如青島團市委書記張海軍所言，“當下，越來越多的城市重視人才，主動招攬青年人才、吸納青年人才，讓青年人才與城市發展同頻共振。一個城市要成為人才集聚地，一個重要的抓手就是打造青年發展友好型城市，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。”

把青島發展放在發展全局中審視和謀劃，青島具有在全國范圍內吸引青年的稟賦，讓更多青年在青島成才、發展，為全省貢獻更大力量，常住人口過千萬、常住人口城鎮化率居全省首位的青島責無旁貸。

市政府副秘書長王清春介紹，錨定爭創我省首批青年發展友好型城市建設目標，充分考慮青年成長規律和青年時代特點，認真梳理分析青島青年成長發展中亟待解決的重點、難點問題，探索研究推動青年發展的有效路徑和創新舉措，制定了《實施方案》。

這是推動青島市建設青年發展友好型城市的指導性政策文件，具有很強的操作性，為青島進一步構建人才全面發展生態，做好青年發展這篇城市文章提供了有力保障。

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讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為

根據《實施方案》，青島將重點圍繞“強化青年思想引領，使青年理想信念更堅定；促進青年高質量發展，讓城市對青年更友好；建功城市高質量發展，讓青年在城市更有為”三大主要目標，力爭用兩年時間，打造形成吸引集聚青年發展的“青島標準”和“青島模式”。

突出全面融入城市發展大藍圖。當前，青島正處于高質量發展的關鍵時期。構建新發展格局、深度融入共建“一帶一路”、區域全面經濟伙伴關系協定、黃河流域生態保護和高質量發展等重大機遇疊加，為青島提升城市能級拓展了戰略空間。上合示范區、山東自貿區青島片區等重大平臺改革開放先行先試，為青島匯聚全球要素資源、集聚城鎮化高質量發展動能提供了有力支撐。

《實施方案》把習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求作為總遵循、總定位、總航標，全面融入城市發展大戰略、大藍圖，將為加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，建設新時代社會主義現代化國際大都市匯聚青年力量，注入強大動力。

突出增強青年福祉。《實施方案》著重在“城市對青年更友好”上發力，覆蓋面廣、針對性強，各部門結合各自工作職能，直擊關系青年發展的痛點、堵點和難點問題，打出組合拳，推出更多服務青年發展的政策措施、平臺載體、民生項目，打通服務青年的“最后一公里”，讓青年切實有滿滿的獲得感和幸福感。

突出措施落地有效。《實施方案》堅持把青年是否滿意作為檢驗工作成效的衡量標準，充分考慮青年需求、發展現狀，明確了20項具體工作任務，每項任務便于實施、便于操作，通過清單化管理、項目化推進、責任化落實，確保取得明顯成效。

《實施方案》從優化就業質量、創業環境、生活場景、宜居水平，強化教育保障、文化服務、商業支撐、社會治理、健康保障等方面，提出打造青年宜業城、青年活力城、青年宜居城、青年培優城、青年樂享城、青年健康城、青年品質城、青年生態城、青年平安城、青年建功城“十個青年城”的具體工作任務。

通過構建青年發展綜合支持體系，提供全周期全鏈條貼心服務，促進青年社會融入，攜手青年共同進步。

城市對青年的吸引力絕不單純靠補貼和獎勵，還有良好的發展前景、便捷的公共服務、舒適的生活環境等等，這是一個綜合性、長期性工作，受益者是城市中的所有市民。

青島提出的“十個青年城”正包含了城市生活的方方面面，更需要各部門協調配合，這也一直是青島發展的主要著力點之一。特別是近年來，圍繞讓青年人近悅遠來，各部門、各區市積極行動起來，盯住青年在城市扎根的最關鍵問題發力，讓青年心無旁騖勇敢“追夢”。青年興則國家興，青年強則國家強。建設“青年發展友好型城市”是尊重青年成長規律、關照青年時代特點的有力之舉。

我們相信，通過一系列“青年友好”舉措的實施，必將進一步激發廣大青年的內在優勢和持久潛能，在青春的賽道上奮力奔跑，在真刀真槍的實干中成就一番事業，在建設新時代社會主義現代化國際大都市新征程上不斷展現新作為、作出新貢獻。

作者|余博

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