重磅發(fā)布！煙臺出臺推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展22條政策措施

來源：大小新聞客戶端

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2022-05-21 10:41:05

原標(biāo)題：重磅發(fā)布！煙臺出臺推動服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展22條政策措施

來源：煙臺發(fā)展改革

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與市場主體共克時艱助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展激發(fā)消費(fèi)市場活力

市委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)

推出22條政策措施

一、加大財(cái)稅支持力度

1.精準(zhǔn)發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金作用。優(yōu)化資金使用管理，主要用于服務(wù)業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收、升規(guī)納統(tǒng)、現(xiàn)代物流項(xiàng)目、制造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、“兩業(yè)”融合發(fā)展示范、服務(wù)業(yè)重大事項(xiàng)謀劃等的獎補(bǔ)，引導(dǎo)社會資本加大服務(wù)業(yè)投入。

2.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。2022年對生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。

3.加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。

4.免征快遞收派服務(wù)增值稅。自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

5.免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)收入增值稅。2022年免征輪客渡、公交客運(yùn)、出租車、長途客車、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。

6.落實(shí)有關(guān)稅費(fèi)減免政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。其中，2022年對增值稅小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

二、強(qiáng)化金融支撐保障

7.幫助服務(wù)業(yè)企業(yè)開展投融資對接。開展服務(wù)業(yè)專場銀企推介活動，推動“線上+線下”融資對接，為重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“咨詢-對接-培育”全鏈條融資服務(wù)。發(fā)布煙臺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)對“白名單”企業(yè)實(shí)施差別化信貸政策，在貸款利率定價(jià)、企業(yè)增信措施等方面給予優(yōu)惠，為企業(yè)提供一攬子綜合金融服務(wù)。

8.提升信用融資水平。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與零售行業(yè)、餐飲行業(yè)管理部門加強(qiáng)信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵符合條件的零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道。鼓勵探索商標(biāo)質(zhì)押、景區(qū)門票收入質(zhì)押、運(yùn)營收入質(zhì)押等融資方式。

9.探索推廣普惠型餐飲業(yè)綜合保險(xiǎn)。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合餐飲企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求的專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面，提升理賠效率。鼓勵有條件的區(qū)市給予餐飲企業(yè)營業(yè)中斷損失保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

10.落實(shí)好普惠小微貸款支持工具。組織地方法人銀行按規(guī)定每季度向人民銀行申請普惠小微貸款余額增量的1%的激勵資金支持。做好延期還本付息政策到期的接續(xù)轉(zhuǎn)換，靈活采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸、變更授信品種、調(diào)整還款方式等形式，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)做好資金接續(xù)。

11.推動金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利。落實(shí)好減費(fèi)讓利各項(xiàng)政策，引導(dǎo)實(shí)際貸款利率繼續(xù)下行。按照“應(yīng)降盡降”原則，降低小微企業(yè)賬戶管理費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)，降低服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本。

三、支持服務(wù)業(yè)市場主體發(fā)展

12.支持服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對2022年首次納入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性獎勵5萬元。其中，按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，對屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)境治理業(yè)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)首次納入規(guī)上統(tǒng)計(jì)管理的，給予一次性獎勵7萬元。對2022年首次進(jìn)入統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)庫的批零住餐企業(yè)，由市、縣兩級財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政體制給予一次性獎勵5萬元。

13.支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。制定“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)工作方案”，遴選一批行業(yè)領(lǐng)先的服務(wù)業(yè)企業(yè)納入服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范培育工程，對營收規(guī)模大、增幅快的限上批發(fā)零售企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予資金獎勵、信用激勵和政策扶持。

14.鼓勵企業(yè)主輔分離。鼓勵市內(nèi)制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類企業(yè)將其生產(chǎn)流程中的科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備租賃、技術(shù)推廣等服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，設(shè)立獨(dú)立核算的服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)范圍的，同等享受前述升規(guī)納統(tǒng)政策的同時，再給予服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金一次性獎勵10萬元。

15.支持物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對首次被評定為國家3A、4A、5A級物流企業(yè)且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，分別給予一次性獎勵15萬元、20萬元和50萬元。

16.階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，總費(fèi)率1%，其中單位費(fèi)率0.7%、個人費(fèi)率0.3%。

17.落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策。對采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

四、加快便民商圈建設(shè)

18.鼓勵擴(kuò)大連鎖經(jīng)營。總部注冊地在煙臺市納統(tǒng)的限上批零住餐企業(yè)，2022年每新增一家直營連鎖門店（納入企業(yè)總部統(tǒng)計(jì)），由市、縣兩級按現(xiàn)行財(cái)政體制給予企業(yè)2萬元一次性獎補(bǔ)，單個企業(yè)獎補(bǔ)金額累計(jì)不超過20萬元。

19.支持快遞進(jìn)村。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，對實(shí)際發(fā)生的快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)，按照2022年每單不超過0.2元、2023年每單不超過0.1元給予補(bǔ)貼。推動進(jìn)村快遞站點(diǎn)共享共用，對2021年9月以后新建和升級的3家以上（不含3家）快遞公司進(jìn)駐共用，且能夠持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營1年以上的村級寄遞物流綜合服務(wù)站，按照每個站點(diǎn)不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)，對建站新投入的監(jiān)控和信息錄入設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行獎補(bǔ)。

五、推動消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)

20.支持文旅消費(fèi)載體建設(shè)。對成功創(chuàng)建的國家級、省級全域旅游示范區(qū)分別給予100萬元、50萬元獎勵。對成功創(chuàng)建的省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣、省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)分別給予50萬元獎勵。支持發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，對新創(chuàng)建的國家級、省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)分別給予100萬元、50萬元獎勵。

21.促進(jìn)汽車家電消費(fèi)。至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，減按0.5%征收增值稅。鼓勵有條件的區(qū)市和企業(yè)開展家電下鄉(xiāng)活動，對農(nóng)村居民購買高清電視機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電腦、智能手機(jī)、電飯煲、熱水器等家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

22.強(qiáng)化政府采購對旅游業(yè)的支持。政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。

落實(shí)上述政策措施的同時，要全面貫徹上級有關(guān)政策、規(guī)定，確保形成政策協(xié)同效應(yīng)。

來源：煙臺發(fā)展改革