原標題：記者蹲點·聚焦省級新區丨菏澤十大板塊迸發“磁吸力”；臨沂出臺惠企新政

來源：大眾報業·大眾日報

■編者按 省級新區作為承擔重大發展改革任務的綜合性平臺，是實施區域重大戰略、區域協調發展戰略的重要抓手。《“十大創新”2022年行動計劃》提出，培育更加協同的產業集群，出臺支持省級新區高質量發展的政策措施。菏澤、臨沂聚焦省級新區發展需求，從做強做大優勢產業集群、出臺各項惠企政策等方面，高標準、高起點、高水平建設省級新區。

菏澤魯西新區將重點做強生物醫藥產業、新一代信息技術產業等四大產業集群

十大板塊迸發“磁吸力”

□ 本報記者 王兆鋒

本報通訊員 陳新振

5月19日，菏澤舉辦重點項目視頻簽約儀式，會上就魯西新區及重點產業園區進行了推介。

魯西新區籌建工作啟動以來，菏澤市按照產城融合發展、突出產業帶動的思路，高標準規劃和建設了十個功能板塊，作為招商引資項目落地建設的平臺。十個功能板塊包括生物醫藥產業園、新一代信息技術產業園、臨港智能制造產業園、外向型經濟和綜合物流產業園、空港產業園、大學科創產業園、總部經濟產業園、醫療康養產業園、高鐵商務區、公共服務區，重點做強生物醫藥產業集群、新一代信息技術產業集群、高端裝備制造產業集群和現代服務業產業集群。

目前，這些功能板塊已經開始迸發“磁吸力”。以生物醫藥產業板塊為例，菏澤市將生物醫藥產業作為支柱產業，著力打造產業基礎好、醫藥產業體系完善、產值大的生物醫藥集聚區。

5月23日，國家藥品監督管理局政務服務門戶網站公示，了未元大健康產業園的山東潤澤制藥有限公司申報的注射用頭孢哌酮鈉，通過一致性評價。

了未元大健康產業園創新打造生物醫藥全產業鏈智能化共享平臺，將藥品制造關鍵技術標準化和模塊化，形成智能化柔性生產線，解決了一品一線的問題。了未元大健康產業園已與中國科學院強伯勤院士等3個院士團隊建立合作關系，柔性引進10余位行業領軍人才團隊，引入合伙公司19家。

“我們依托共享平臺，完全開放共享資源，打造與國內醫藥企業共贏發展的‘中間體+原料藥+制劑’的命運共同體，吸引一批制劑一致性評價品種落地；為國內外客戶提供新藥上市前藥品定制開發及生產服務，為國內部分藥品文號持有人提供產業化生產服務。”睿鷹制藥集團副總裁任學軍說。

作為廣州綠十字制藥集團在山東布局的首個高端制劑生產基地，山東豪瑞恩高端制劑項目落戶菏澤。主要從事高端制劑的生產，建成后將成為集團在江北最大的主導產品生產基地。“魯西新區的生物醫藥產業方面已形成較為完整的產業鏈條，我們的項目來這里，在人員和技術交流以及原料藥項目等方面，可以形成一個良好的合作生態圈。”項目負責人勾躍勇說。

魯西新區內現有現代醫藥港、步長醫藥產業園、了未元大健康產業園三個生物醫藥產業園區，總規劃面積20平方公里。魯西新區依托產業基礎優勢，重點引進生物醫藥制劑、現代中藥、醫療器械、醫藥科技研發平臺等項目。

處于魯西新區起步區的現代醫藥港，采用“管理服務中心+公司”模式，高標準建設P3實驗室，實行標準化廠房和個性化定制代建，在藥號申請、股權投資、上市輔導等方面提供全方位服務；設立10億元醫藥港產業股權投資母基金和4只產業發展基金，成功撬動近岸蛋白、奕譜生物和花沐醫療等創新成果落地。目前已有43家生物醫藥項目進駐現代醫藥港，總投資130多億元，合同引進藥品文號188個，其中創新類藥物文號15個，項目全部達產后年可實現銷售收入300億元。

2021年底，山東印發《菏澤魯西新區發展規劃》，明確未來發展三大戰略定位：黃河下游生態保護和高質量發展示范區、中原城市群對接合作先行區和魯西崛起戰略引擎。菏澤高度重視魯西新區建設工作，研究出臺了《關于加快菏澤魯西新區先進制造業高質量發展的若干政策措施》《關于促進菏澤魯西新區總部經濟加快發展的若干政策措施》《關于發展菏澤魯西新區“飛地經濟”的實施方案》《菏澤魯西新區社會化招商獎勵辦法》等政策措施，對招商引資引薦人給予一定比例的獎勵，對新引進落地新區的項目在基礎設施配套、土地供應、廠房使用、資金扶持等方面給予支持，促進項目能落得下、發展好。

臨沂沂河新區出臺各項惠企政策，加速項目招引

為企業提供定制版政策清單

□ 本報記者 紀 偉

本報通訊員 鄭清東

“沂河新區要成為魯南經濟圈高質量發展的新引擎，確保一年起步、三年成勢、五年建成魯南跨越發展示范引領區，我們所有工作都在加速推進。”5月19日，臨沂沂河新區籌建辦投資促進組組長張瑜告訴記者，“經濟發展項目先行，籌建辦組建以來，我們組的6個人一直在對接招商引資項目，現在有5名同事都在接待客商。”

“綜合考慮新區現狀條件、目標定位和未來潛力，統籌生產、生活、生態三大空間，規劃新區形成‘一帶兩軸七組團’的總體布局。這標志著臨沂市的發展將從圍繞沂河發展，邁向沿沂河沭河齊頭并進的兩河時代。”規劃建設組的工作人員高偉說。

目前，臨沂沂河新區籌建辦分為社會事務、經發科技、規劃建設等十幾個工作組。籌建辦剛一組建，便投入到各項籌備工作中。以投資促進組為例，目前同時與7家企業洽談招商引資項目，其中大多是智能制造、生物醫藥等項目。

5月12日，深圳市優必選科技股份有限公司考察團到沂河新區對接考察，實地觀摩了沂河新區投資發展環境、規劃建設情況和意向地塊，就優必選教育全國總部及高端機器人制造基地項目進行交流洽談，并表示將充分發揮獨角獸龍頭凝聚產業鏈效應，引入上下游企業，攜手構建臨沂乃至山東省人工智能及機器人產業生態圈。

要想把優質項目引進來，各項惠企政策十分重要。最近，經發科技組的工作人員李來財就梳理了項目服務的各類政策，涉及發改、政策、科技等各個部門。“由于我們的目標項目大多分布在現代物流、智能制造、生物醫藥等行業，這類企業大多是人才密集型，所以最近臨沂市委發布的‘1+N’人才政策新體系就是我們重點推介的政策。”據李來財介紹，這份人才新政策中包含人才引育、發放青年人才購房補貼和生活津貼，非常具有吸引力。例如，對在臨沂市入選的國家級、省級人才工程領軍人才，根據科研和團隊建設需要，給予最高500萬元經費支持；對新到臨沂“兩新”組織就業或創辦企業的博士、碩士和全日制本科畢業生，首次購房的分別給予30萬元、10萬元、5萬元補貼。

行政審批服務組的工作人員顧振開告訴記者，目前他們正在開發“企業碼”平臺，每個企業都有專屬二維碼，政策梳理完成后可以根據企業標簽作匹配，企業可在平臺里獲得定制版的政策清單，企業在發展過程中遇到的問題也可以通過這個平臺實時反饋，相關部門及時跟進幫扶。

“沂河新區的管理機構和人員按照精簡、統一、高效的原則配置，在這個基礎上努力探索形成可復制推廣的經驗做法，全力推動重大改革創新和建設發展任務落實。”據社會事務組組長陳偉介紹，得益于機構精簡，目前沂河新區的農林水、人社、民政、文化旅游等關乎民生的工作整合在一起，都由社會事務組負責，更能集中優勢資源，實現高質量發展。

據了解，臨沂沂河新區規劃面積496平方公里，包含臨沂經開區、臨沂綜保區，還有河東區和蘭山區的部分鄉鎮（街道），新區將科學把握新發展階段、堅定踐行新發展理念、服務融入新發展格局，加快塑造產業發展新優勢，加快形成全面開放新局面，加快完善協調發展新機制，加快建設綠色美好新家園，打造對接長三角區域一體化戰略橋頭堡、魯南跨越發展示范引領區、產城深度融合綜合試驗區。

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