原標題：增長3.6%，山東經濟承壓運行韌性強

來源：大眾日報

□ 本報記者 代玲玲 劉蘭慧

又到經濟“期中考”交卷時。多重考驗與挑戰之下，山東經濟走過了怎樣的上半年？有哪些值得關注的變化和亮點？抓住企穩回升的有利時機，下半年又該怎樣持續推進經濟復蘇？7月19日，省政府新聞辦召開新聞發布會，介紹全省上半年經濟形勢有關情況。

3.6%！這是上半年山東GDP增速。從數據來看，上半年，山東經濟延續了一季度平穩增長態勢，地區生產總值增長3.6%，高于全國1.1個百分點，規模以上工業增加值、固定資產投資、進出口總額等多項指標好于全國。

“特別是二季度以來，面對短期經濟下行壓力明顯增大的嚴峻形勢，省委、省政府科學分析研判，根據不同行業、不同領域影響因素及程度，精準推出一攬子務實管用的政策措施，全省經濟運行在經歷短期波動后快速企穩，上半年持續恢復、加速回升，成績來之不易。”省政府副秘書長、省政府新聞發言人崔建海表示。

——從數量上看，在普遍受疫情影響情況下，良好發展態勢不僅沒有縮小，反而得到了擴大和增強。從總量指標分析，上半年我省生產總值為41717億元，按不變價計算，同比增長3.6%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大了0.7個百分點。從單項指標分析，規上工業增加值增長4.8%，高于全國平均水平；固定資產投資增長7.5%，高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大0.2個百分點；進出口總額增長17%，遠高于全國平均水平，好的幅度比一季度擴大4.6個百分點。

——從質量上看，部分指標更加優化。高技術制造業增加值上半年增長15.5%，比一季度提高1.8個百分點，高于規上工業增加值10.7個百分點；“四新”經濟投資增長14.9%、高于整體7.4個百分點，占全部投資的比重為53.4%、同比提高3.5個百分點；國家科技型中小企業入庫超過2萬家、同比增長43.7%，比一季度增加近1.4萬家。環境空氣質量綜合指數同比改善7.3%，PM2.5濃度在去年大幅下降基礎上又下降9.1%。

“山東制造業基礎雄厚，總規模位居全國前列，面對國際國內的風險挑戰，山東經濟主要指標原有優勢較一季度有所擴大，這也顯示出山東經濟運行在經受住疫情短期沖擊的同時，表現出了較強的堅韌性、穩定性和抗風險、抗沖擊能力。”山東省宏觀經濟研究院戰略規劃所所長劉德軍表示。

面對超預期因素帶來的嚴重沖擊，山東經濟何以穩中向好、進中提質？宏觀地看，山東的一系列政策組合都指向了保護經濟韌性。

“今年以來，山東深入貫徹‘外防輸入、內防反彈’總策略和‘動態清零’總方針不動搖，創新實施縱深防御方法和‘5+1’工作部署，因應形勢變化不斷完善防控機制，快速有效處置突發疫情，在最短時間內實現社會面動態清零。”在崔建海看來，這為全省經濟企穩回升、加速恢復提供了堅實保障。

同時，山東狠抓穩增長各項工作，“一市一策”制定務實舉措，協調解決突出矛盾難題；建立省保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定工作機制，強化企業供需對接，保障物流暢通有序，精準破除經濟循環堵點卡點；聚焦疫情影響的重點領域和薄弱環節，細化落實政策措施，持續釋放政策紅利，有力彌補疫情造成的損失。

另外，山東始終堅持助企紓困政策靠前發力。今年以來，陸續出臺四批政策清單等一系列助企紓困和穩增長、促消費政策，用“真金白銀”為廣大市場主體帶來“及時雨”。大力落實新的組合式減稅降費政策，累計退稅、減稅、緩稅、降費1958億元；狠抓消費回補，集中組織“惠享山東消費年”等大型促銷活動，發放消費券9.3億元；加大金融助企紓困力度，批發零售業、住宿餐飲業、文化體育娛樂業等受疫情影響較大行業貸款合計增加1065億元，同比多增374.6億元。

一攬子措施下，企業的感受更加直觀真切。全省千家企業綜合運營指數監測顯示，企業家政策扶持感受指數持續運行在60%以上的較高擴張區間，“這表明政策扶持對保障企業正常運營發揮了關鍵作用，企業對政策效果普遍感到滿意。”崔建海說。

不過，挑戰依然存在，經濟仍在持續復蘇之中。崔建海表示，“做好下半年工作，既有挑戰、更有機遇。”

從挑戰看，主要是四個不確定因素：疫情發展形勢仍然存在較大不確定性、國際環境的不確定性仍在加大、經濟運行突出問題能否有效解決存在不確定性、“一排底線”能否守牢存在不確定性。

從機遇看，至少體現在六個方面：疫情防控能力越來越強、政策支撐作用越來越有力、重大戰略疊加效應越來越明顯、發展活力越來越強勁、營商環境越來越優化、干事創業氛圍越來越濃厚。

“作為一個經濟大省，無論是基礎設施投資，還是整個工業、服務業發展，山東都有很大潛力。”中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員鄭世林對山東經濟抱樂觀態度，“在上半年打下的基礎上，抓好重大項目落地，基礎設施投資、消費、服務業、高技術制造業應該都會成為山東重要的增長點。”

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