原標題：國家級金改試驗區的“臨沂樣本”

來源：大眾日報

□ 本報記者 王新蕾

“自從我們這里建設國家級試驗區之后，我們找融資、找信息的途徑更多了，金融產品種類更豐富了。”近日，在沂南縣從事農產品加工的山東青果食品有限公司總經理時霞對記者說。

“我在家里提交申請，足不出戶就能獲批貸款，10萬元貸款3分鐘到賬，真是‘無感授信’，比之前方便多了。”家住費縣方城鎮顏林村、承包20畝大棚的村民鄭晏波對記者說。

金融服務如何下沉鄉村，臨沂正在蹚出一條新路。

2020年9月，全國首個普惠金融服務鄉村振興改革試驗區落戶臨沂。此后，臨沂市金改試驗區推進先行先試，在農村金融組織體系、金融基礎設施、金融產品和服務創新、抵押擔保體系建設等方面推出一系列改革舉措，助力鄉村振興蹚出新路徑、實現新突破，形成普惠金融服務鄉村振興的“臨沂樣本”。

鎮鎮都有金融機構

村村都有取款點

“咱這個網點，覆蓋周圍一二十里路、十幾個村莊，每天業務量達到六七十筆，老百姓不需要跑去支行辦業務了。”在郯城縣郯城街道十里社區“沂蒙金融超市”，農金員周士芳告訴記者。

“‘沂蒙金融超市’主要是為老百姓辦理存取款業務、繳納電費和醫保，打通農村金融服務的‘最后一公里’。”郯城農商銀行客戶經理禚儉祥說。據了解，郯城農商銀行推出以支行網點為依托、以“金融超市”為延伸的服務模式，實現了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。

推進金融服務下沉，臨沂市做了大量工作。截至目前，臨沂市有銀行業金融機構鄉鎮網點588個，鄉鎮覆蓋率達到100%；設立助農取款點8278個，實現行政村全覆蓋；設立“沂蒙金融超市”，已建成首批24家“沂蒙金融超市”示范點。保險機構網點也更加健全，已建成3416個“三農”保險服務點，鄉鎮保險服務覆蓋率達到100%。

創新推出信貸產品211個、

地方險種11個

在沂水縣高莊鎮，“金穗沂蒙興農貸”讓兔毛收購大戶王后強吃下了“定心丸”。王后強從事兔毛加工購銷行業26年，近期兔毛行情略有下跌，他計劃多收購一部分，如何解決資金需求呢？他想到之前鎮上的農行來宣傳過“金穗沂蒙興農貸”，于是聯系了客戶經理，很快，90萬元貸款到賬。

農業銀行臨沂分行推出的“金穗沂蒙興農貸”，是全國性銀行機構針對臨沂金改試驗區特設的首個信貸創新產品。

截至目前，臨沂市先后創新推出“央行資金產業振興貸”“新型職業農民貸”“思鄉貸”“黨員信用貸”“豐禾農耕貸”“魯擔惠農貸”等信貸產品211個。

此外，費縣開展了“生態資源價值轉換平臺”試點；蒙陰縣在全國率先建立縣級生態資源大數據平臺，形成全省首個村級GEP核算成果；全國首單2億元鄉村振興債權融資計劃、全國首筆“整縣屋頂分布式光伏貸”、全省第二單5億元鄉村振興票據相繼在臨沂發行。

臨沂市還創新開辦了目標價格指數保險、豬飼料成本指數“保險+期貨”等11個地方特色險種。

多方搭建數字平臺

破題活體抵押貸款

“通過這個平臺，客戶可以查詢信息、發布融資需求，金融機構可以推送產品，滿足不同客戶需求。”在蘭陵縣金融服務信用信息中心辦公室里，工作人員點擊鼠標，多個界面紛紛彈出。

為推進社會信用體系建設，解決金融服務信用信息不對稱問題，臨沂市鄉村振興綜合金融服務平臺（簡稱“鄉振通”平臺）上線，為中小微企業和新型農業經營主體提供便捷融資服務。截至2月末，“鄉振通”平臺已有65家銀行保險機構上線360個金融產品，提供6萬余次數據查詢服務、8534份信用報告，對接發放貸款35771筆、140.2億元。

沂南縣彩蒙奶牛養殖有限公司主要從事奶牛飼養繁殖。隨著規模擴大，企業面臨流動資金不足問題，但奶牛屬于動產，難以抵押貸款。人民銀行沂南縣支行指導沂南縣農商銀行，利用央行“動產融資統一登記公示系統”，創新推出“活體畜禽抵押貸”融資模式，發放奶牛抵押貸款120萬元，成為山東省首例活體抵押貸款的案例，為畜禽養殖行業融資開辟了一條新途徑。

在完善抵押擔保體系方面，臨沂市“三地一股權”融資改革在全省領先，貸款余額達23.7億元；在全省率先完成農村集體經營性建設用地基準地價編制，農村經營性建設用地抵押貸款余額達13.6億元，業務居全省首位；深化不動產“慧登記”平臺省級試點，打造全省“互聯網+不動產抵押登記”服務標桿。

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