原標(biāo)題：濟(jì)南發(fā)布15項科技計劃“揭榜掛帥”榜單

來源：濟(jì)南時報

7月19日，濟(jì)南市舉辦兩場關(guān)于科技計劃“揭榜掛帥”的發(fā)布會。下午的榜單發(fā)布會在博科控股集團(tuán)舉行，博科控股集團(tuán)旗下山東博弘基因科技有限公司的“全自動一體化核酸檢測系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”，也在當(dāng)日發(fā)布的15項榜單之列，后續(xù)揭榜者將有能力實現(xiàn)多樣本多種核酸“樣本進(jìn)、結(jié)果出”的快速便捷檢測。

在2021年聚焦人工智能的基礎(chǔ)上，2022年度濟(jì)南市科技計劃“揭榜掛帥”，進(jìn)一步聚焦?jié)鲜兴拇笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。濟(jì)南市科技局黨組書記、局長陳西武誠懇邀請全國范圍內(nèi)的高校、科研院所、科技企業(yè)前來揭榜答題：“不論資質(zhì)、不設(shè)門檻，英雄不問出處，誰有本事誰揭榜。”

“企業(yè)依靠自身力量無法解決的關(guān)鍵核心技術(shù)問題”

“揭榜掛帥”榜單發(fā)布后，博科控股集團(tuán)董事長甘宜梧非常高興：“我們近年來一直在研制核酸檢測系列及配套檢測試劑，致力于提高核酸檢測全流程的自動化程度，但是，單純依靠企業(yè)自身的力量，研發(fā)過程中遇到很多困難。揭榜掛帥項目實施，對企業(yè)來說是及時雨，相信通過向全國業(yè)內(nèi)專家發(fā)布榜單，原來我們自己無法解決的關(guān)鍵核心技術(shù)問題有望解決。”

2022年，濟(jì)南市進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，聚焦智能制造與高端裝備、精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康、大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的10個重點方向，組織實施濟(jì)南市科技計劃項目“揭榜掛帥”。

“揭榜掛帥”榜單分為關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目和企業(yè)需求項目。本次“揭榜掛帥”的關(guān)鍵技術(shù)榜單重點圍繞先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展攻關(guān)。為何瞄準(zhǔn)這一領(lǐng)域？業(yè)內(nèi)人士介紹，在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下，各產(chǎn)業(yè)急需通過自主創(chuàng)新打破國外對我國的技術(shù)封鎖，而先進(jìn)材料往往是首先需要解決的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。近年來，濟(jì)南市新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，行業(yè)龍頭不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，具備開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此次榜單在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題，提出了需解決的核心技術(shù)指標(biāo)。針對制約碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵因素，在保證晶體質(zhì)量的同時進(jìn)行厚度提升，將有效增強(qiáng)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)鏈自主保障能力，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點。

本次發(fā)布的15項“揭榜掛帥”榜單，企業(yè)需求類占了14項，通過建立企業(yè)界出題、科技界答題機(jī)制，由在濟(jì)南市行政區(qū)域注冊的企業(yè)提出榜單需求，主要解決制約企業(yè)發(fā)展的、依靠企業(yè)自身力量無法解決的關(guān)鍵核心技術(shù)問題。

投入2000萬財政資金，撬動市場主體研發(fā)投入2.17億元

科技計劃項目“揭榜掛帥”正在全國范圍內(nèi)如火如荼開展，其既是深化科技體制改革、優(yōu)化科技資源配置的重要舉措，也是推動政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有力探索。在濟(jì)南深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的背景下，簡言之，“揭榜掛帥”是鼓勵科技創(chuàng)新的全新探索。

陳西武介紹，“揭榜掛帥”新政策采用前補(bǔ)助和后補(bǔ)助相結(jié)合方式，項目立項后，先撥付一定比例的啟動資金，項目完成通過驗收后再撥付剩余資金。目前，市科技局已爭取2000萬財政資金，征集企業(yè)需求73項，經(jīng)組織評審，納入榜單的15項金額共計3355萬元，撬動市場主體研發(fā)投入2.17億元。

其實，濟(jì)南市在“揭榜掛帥”方面已有探索，并取得初步成效。2021年，按照濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)“1+4+N”戰(zhàn)略體系部署，以科技部在濟(jì)南布局人工智能社會實驗工作為1個核心基礎(chǔ)，圍繞4個重點領(lǐng)域，獲得省科技廳定點布局人工智能科技示范工程，獲批省級財政資金3807萬元，帶動社會研發(fā)投入1.96億元，采用“揭榜掛帥”方式，由龍頭企業(yè)、高校掛帥，聯(lián)合高校院所、企業(yè)、醫(yī)院、銀行和社區(qū)組成4個創(chuàng)新聯(lián)合體，針對4個領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。以人工智能科技示范工程為延伸，圍繞濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點方向，投入市級財政資金2000萬元、帶動社會研發(fā)投入6000萬元，布局9個人工智能典型應(yīng)用場景建設(shè)，以“揭榜掛帥”方式面向全國發(fā)榜征集建設(shè)方案。參與人工智能應(yīng)用場景揭榜的單位共23家，其中包括北京、上海、南京、鄭州等多家外省企業(yè)。

據(jù)了解，為加快推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)企業(yè)融資需求，積極推動科技與金融融合，今年市科技局積極協(xié)調(diào)浦發(fā)銀行和齊魯銀行，為榜單需求方及揭榜聯(lián)合體提供綜合授信達(dá)43.8億元，為科技創(chuàng)新插上金融的翅膀。

調(diào)動各方科研力量“揭榜”，實行“技術(shù)總師”負(fù)責(zé)制

濟(jì)南面向全國發(fā)布科技計劃“揭榜掛帥”榜單，最重要的還是通過科技體制機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動各方科研力量，吸引集聚全國優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，不斷拓展“揭榜”的深度和廣度。

作為一種新型科技計劃組織形式，揭榜單位如何確定？首先是廣開渠道，發(fā)布企業(yè)榜單需求內(nèi)容，鼓勵濟(jì)南市企業(yè)牽頭，與國內(nèi)高校、科研院所、企事業(yè)單位等成立聯(lián)合體，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合揭榜。揭榜方與發(fā)榜單位主動對接項目實施要求，將揭榜方案及相關(guān)佐證材料提報給市科技局，市科技局聯(lián)合發(fā)榜方組織專家進(jìn)行論證，擇優(yōu)選擇實施方案。各區(qū)縣科技主管部門對項目實施方案進(jìn)行形式審查，由市科技局組織專家評審、公示后，組織揭榜方與發(fā)榜單位簽約立項。

據(jù)了解，2022年度濟(jì)南市科技計劃“揭榜掛帥”將創(chuàng)新設(shè)立“技術(shù)總師”制度。技術(shù)總師作為技術(shù)第一責(zé)任人，在攻關(guān)項目的頂層設(shè)計、立項論證、技術(shù)方案和路線等方面承擔(dān)主要責(zé)任，并在經(jīng)費預(yù)算、考核激勵、團(tuán)隊組建等方面享有更大自主權(quán)。同時，進(jìn)一步優(yōu)化科研管理機(jī)制，充分體現(xiàn)“放管服”思想，設(shè)立“里程碑”式考核機(jī)制，做到宏觀上管住，微觀上搞活，從項目、成果等各個方面為研究人員“松綁”。另外，為科研人員配備科研助理，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，賦予科研單位和科研人員自主權(quán)，減輕科研人員負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)科研人員獲得感。

（濟(jì)南時報·新黃河客戶端記者王穎軍 通訊員劉倩 魏巍）

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