原標題："審計利劍"護航經濟高質量發展，煙臺市審計局深耕主責主業當好"經濟衛士"

來源：大小新聞客戶端

營商環境是一個地區發展快慢、好壞的“生命線”。推進項目有序建設、強化保障資源要素集聚、激發創新創造活力的過程正是優化營商環境重要的一步。煙臺市審計局緊跟全市步伐，聚焦主責主業，創新探索新型監督路徑，強化要素保障，為優化營商環境、護航經濟高質量發展夯實“穩”的基礎、積蓄“進”的力量。

為企業降本減負

把關項目建設“生命線”

抓項目，就是抓未來。如何保障項目有序建設，釋放項目建設市場主體活力？在我市落地的一個個重大項目中，審計發揮著重要作用。

煙臺市審計局立足監督職能，開展市區城建重點項目建設管理情況專項審計調查，共審計重點項目37個，涉及投資96億元，通過揭示我市城建項目建設中存在的問題，推動完善體制機制，促進激發市場活力，為重點項目建設保駕護航。

為企業降本減負，是優化營商環境的重要抓手。市審計局在工作中重點關注企業減負情況，審查了建筑相關企業惠企政策落實和各類保證金等清理情況，揭示了建設市場中存在的違規收取安全文明施工措施費、電子招標文件文本費、退換投標保證金不及時、增加企業負擔、影響公平競爭等問題，督促相關區市和政府部門采取有力措施，減輕建設企業負擔，凈化建設市場，營造公平競爭的市場環境。

評判一個地方的營商環境好不好，辦事速度是硬標準。審批流程便捷一點，服務效率提高一點，給市場主體帶來的收益將難以估量。

為落實“一次辦好”政策，節約企業時間，市審計局結合企業反映基礎設施配套費的申報、繳費需要“跑兩次腿”等影響服務效率的問題深入分析，提出優化審批流程，豐富繳費方法的建議，積極促進行政審批服務向便民惠企方向發展。

審計整改是有效發揮審計監督作用的重要一環，市審計局針對審計過程中發現的減負政策落實不到位和服務效率低的問題，從體制機制入手“對癥下藥”，建議完善政府投資項目管理體系，建立健全部門間信息共享機制，加大招投標違法行為查處力度，加強建筑市場誠信體系建設等，充分發揮審計監督成效。

節約集約利用土地資源

優化土地供應保障

土地要素是項目建設的基本保障，合理利用土地資源是打造一流營商環境、實現全市經濟高質量發展的有力支撐。

日前，市審計局通過開展煙臺市本級及芝罘區、萊山區土地儲備及供應利用情況審計調查，進一步摸清我市中心城區土地資源管理利用狀況，促進優化土地要素供給，促進土地資源節約集約利用，為強化土地要素保障貢獻審計力量。

針對審計過程中發現的土地供應粗放、低效閑置、土地資源管護不力以及資金管理使用等方面存在的各類問題，市審計局綜合分析，建議有關部門按照嚴控增量、盤活存量、優化結構、提高效率的總要求，合理規劃用地，制定低效用地再開發專項規劃和年度計劃，加大批而未供等存量建設用地挖潛力度，合理調整建設用地結構，預留各類產業用地，提升建設用地集約利用水平，提高土地使用效率。 實干出實效。在市審計局的督促下，相關部門將根據給出的意見建議建立業務銜接機制，認真梳理土地儲備業務流程，對土地收儲、補償資金撥付、土地收益清算等環節實現無縫對接，理順土地儲備供應全鏈條協同機制，構建覆蓋土地儲備各環節的內部控制制度，提高土地利用效率。

扛起生態文明建設責任

多措并舉優化涉水營商環境

綠水青山是優化營商環境的“底色”，水資源更是基本的要素保障；水安全作為涉及國家長治久安的大事，也是我市高質量發展最大的資源制約。市審計局認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加大氣力，多措并舉優化涉水營商環境。

在開展的煙合市水資源保護利用及相關資金情況審計工作中，市審計局聚焦相關地方政府和部門水資源節約利用、水生態修復、水污染防治、涉水資金管理使用和項目工程建設管理等方面，利用地理信息系統和涉水相關數據比對分析，精準查找問題疑點，通過對水庫、河流、黑臭水體、污水處理廠、飲水安全改造項目現場核查，發現河（湖）長制度執行不全面、超計劃取水、非法侵占河道、再生水利用率低等突出問題和風險隱患。

市審計局客觀評價了已取得的積極成效，對審計發現的問題隱患，從體制、機制、制度層面分析問題產生的原因，提出強化河（湖）長制責任落實，多種措施提高巡河成效，助力水生態保護修復；執行最嚴格水資源管理制度，嚴格按計劃取水，確保水資源持續利用；健全再生水循環利用體系，推動水資源節約利用；加強畜禽養殖場糞污處理設施標準化建設，保護水生態環境健康發展等建議。督促相關部門加強水資源保護利用。相關主管部門根據審計建議，立即進行了整改，清理了侵占河道，督促污水處理廠規范達標排放，制定了統籌改善水生態環境的整體改善措施，有力促進我市生態環境質量改善，保障經濟高質量發展。

預算執行審計是審計法賦予國家審計機關的一項重要職能，在推動政策落實、推進預算制度改革、規范財政收支管理等方面積極作為，充分發揮了重要監督作用。

市審計局圍繞“三重一大” 制度、項目資金運行、國有資產管理等方面，開展部門預算執行審計。審計人員下一線，實探訪，對門樓水庫防汛、蓄水能力，道平橡膠壩、旺遠橡膠壩閘壩建設情況等進行了重點關注，促進權力規范運行，推動提高部門預算管理水平，促進提升財政資金使用績效和政策實施效果。

針對審計中發現的問題，督促有關部門依法履行職責，完善內部監控制度，建立健全財務管理制度，切實提高資金使用效益。

下一步，市審計局將堅持問題導向、效果導向，不斷加大審計監督力度，勇于擔當作為，為煙臺新時代現代化強市建設貢獻審計智慧和力量。

YMG全媒體記者 王修齊 實習生 李思齊 通訊員 陳志林 朱榮華 馮曉靜

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