【環(huán)球時報綜合報道】在全球消費者苦苦應對通貨膨脹的這個夏天，國際石油巨頭卻賺得盆滿缽滿，紛紛報告創(chuàng)紀錄的季度收益。在英國等歐洲國家，對一再創(chuàng)下利潤紀錄的能源公司征收“暴利稅”的安排已經(jīng)箭在弦上，但這是否可以令民眾受益，卻存在爭議。專家認為“暴利稅”的實施有合理性，但不應被視為解決能源危機的理想方案。

英石油巨頭高利潤引不滿

據(jù)英國《每日鏡報》報道，英國石油公司今年第二季度利潤達到84.51億美元，創(chuàng)2008年以來的最高季度紀錄；上半年利潤較去年同期大幅增長170%。歐洲最大的石油公司殼牌也在7月初宣布連續(xù)兩個季度打破其利潤紀錄，殼牌第二季度實現(xiàn)凈利潤180.4億美元，環(huán)比增長154%，同比增長426%；今年一季度和二季度，殼牌的調(diào)整后凈利潤分別為91.3億美元和114.72億美元，兩次刷新2008年以來的最高季度紀錄。

總體來看，油氣資產(chǎn)價值回升，石油與天然氣價格的走高和銷量的增長，以及各家公司進一步的成本控制，共同為各家公司帶來了豐厚的利潤；盡管退出俄羅斯地區(qū)的股權(quán)和資產(chǎn)給各家企業(yè)帶來了不同程度的損失，但仍未能阻止業(yè)績增長的大趨勢。與此同時，英國許多家庭正在苦于應付不斷上漲的能源賬單。為此，英國石油公司被指“輕松賺大錢”。英國汽車協(xié)會（AA）也指出，在英國的眾多加油站中，英國石油公司的油價最貴。

英國《金融時報》也引述英國兩大汽車駕駛協(xié)會RAC及AA的呼吁說，英國石油公司及各大超市應當盡快控制油價。英國當?shù)囟嗉抑菐鞕C構(gòu)都警告說，高油價也在推動英國通脹率在明年首季飆升至15%。

一邊是石油公司利潤大增，一邊是世界各地通貨膨脹率飆升，人們呼吁政府對石油公司征收更高的稅。在7月，英國下議院批準了“暴利稅”方案，決定到2025年12月31日之前，對英國北海地區(qū)油氣生產(chǎn)商的利潤征收額外25%的暴利稅。該法案允許油氣企業(yè)通過投資新的油氣開采項目，來抵消部分稅款，以此更好地保障能源安全。

正在競選英國執(zhí)政黨黨魁及首相的蘇納克5月份在擔任政府財政大臣時，宣布一項150億英鎊的方案以幫助今秋將面臨能源賬單進一步上漲的英國家庭。《金融時報》稱，然而緊迫的時局令這位時任財政大臣徹底轉(zhuǎn)變立場，宣布對石油和天然氣公司征收50億英鎊“暴利稅”，以幫助為上述計劃埋單。

美歐都在考慮“暴利稅”

在大洋彼岸，美國的能源巨頭也在收獲創(chuàng)紀錄利潤。埃克森美孚和雪佛龍最近也宣布了創(chuàng)紀錄的季度利潤。在截至6月30日的上個季度中，埃克森美孚創(chuàng)收179億美元，比之前的紀錄高出20億美元。雪佛龍第二季度的利潤為116億美元也創(chuàng)下紀錄。德新社報道稱，埃克森美孚、雪佛龍、殼牌和法國的道達爾能源公司在上一季度總共的收益，幾乎是去年同期的兩倍。美國總統(tǒng)拜登受到來自其本黨成員的壓力，要求引入“暴利稅”。拜登本人也曾多次批評美國能源企業(yè)暴利令人難以接受。

同樣躍躍欲試的還有德國。由于消費者價格處于創(chuàng)紀錄水平，越來越多的德國人支持執(zhí)政黨社民黨和綠黨在危機時期征收所謂的超額利潤特別稅的呼吁。根據(jù)民意調(diào)查機構(gòu)Infratest Dimap 最近為德國電視一臺進行的一項調(diào)查結(jié)果，76%的人認為對能源公司的高額額外利潤征收特別稅是正確的。

在能源和通貨膨脹雙重危機的背景下，石油公司的高額利潤遭到政治人物、工會官員和環(huán)保活動家的嚴厲批評。德國社民黨領導人8月初再次呼吁征收這種稅。她在電視節(jié)目上表示，這是針對那些不是憑借自身業(yè)績和創(chuàng)新的情況下賺取超額利潤的公司，即從能源危機中獲利的企業(yè)。政府應該減輕民眾和小公司的負擔。綠黨籍歐洲議會議員拉斯穆斯·安德烈森表示，“綠黨提議對超額利潤征收50%的超額利潤稅。這些利潤的另一部分應該用于投資可再生能源。”

事實上，一些國家已經(jīng)在引入這種稅收。西班牙希望在未來兩年內(nèi)從能源企業(yè)利潤中吸納70億美元，將其直接用于社會支出。比利時打算對能源公司的超額利潤征收25%的稅，并利用這些收入來降低私人家庭的能源成本。在意大利，針對能源企業(yè)的類似“暴利稅”已經(jīng)達成。奧地利和法國也在考慮采取類似措施。歐盟消費者保護專員維拉·尤洛娃表示，實施特別稅是有益且有效的，因為這種稅收只是針對政府從臨時超額利潤中獲得的額外收入，公司決策不會受此影響。

收不收？各方仍在博弈

面對政府和社會層面的壓力，國際石油公司們一直堅決反對征收“暴利稅”，建議加大對綠色能源的投資，作為實現(xiàn)該行業(yè)去碳化的一種方式。殼牌公司首席執(zhí)行官范伯爾登曾表示支持綠色投資，作為稅收的一種替代方案。“賺錢是一種責任，這種責任讓我們能夠繼續(xù)投資于能源安全，以及能源轉(zhuǎn)型。”他說，“最終，這將使社會減少對石油和天然氣的依賴。”

此前，英國石油公司宣布一項高達180億英鎊的投資計劃，希望幫助英國保障能源安全和實現(xiàn)凈零排放；殼牌也表示，將在未來十年內(nèi)，向英國能源系統(tǒng)投資200億-250億英鎊，其中75%以上將用于低碳和零碳項目。但這樣的投資規(guī)模，不能讓當?shù)卣賳T們感到滿意。而隨著暴利稅征收的臨近，恐怕石油巨頭的投資計劃也要重新考慮。

德新社引述能源問題專家麥克納利的觀點說，石油公司知道，如果超高利潤持續(xù)下去，他們將面臨越來越大的壓力，但他們期望政府采取平衡的措施。麥克納利表示：“因為油價和利潤極不穩(wěn)定，石油公司意識到正在進入一個極具挑戰(zhàn)性和不確定性的時期；他們在為政府支出提供資金的同時，還要面臨加速去碳化的政治壓力。”

“石油公司賺取巨額利潤后并未用于綠色轉(zhuǎn)型，而是繼續(xù)投資于化石燃料。”德國《商報》6日的報道對于能源企業(yè)的解釋予以抨擊。報道稱，石油巨頭在投資股票回購。今年上半年，英國石油就已經(jīng)通過38億美元的回購計劃向其股東分享了危機帶來的利潤。同時，盡管有可觀的額外收入，但資金并未流入公司的綠色轉(zhuǎn)型。盡管公司已宣布增加投資，但它仍然在第二季度為天然氣和石油業(yè)務的擴張?zhí)峁┵Y金。

報道稱，在美國埃克森美孚和雪佛龍的資金幾乎全部用于所謂的藍氫項目，該項目以天然氣為基礎。殼牌集團在可再生能源和能源解決方案領域的投資僅增加2億美元，但在上游（石油和天然氣開采和加工）領域的投資在短短3個月內(nèi)就增加超過10億美元。總體而言，這5家公司的資金大部分都在自己的口袋里。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強8日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，類似“暴利稅”的能源稅收很多國家都在實施，是否合理需要從不同的角度來看。中國會征收石油特別收益金，俄羅斯的“暴利稅”是以能源出口關稅的形式出現(xiàn)。現(xiàn)在國際能源價格很高，特別是產(chǎn)業(yè)鏈的上游成本過高，中下游很難掙到錢。“暴利稅”起的作用，就是從油氣企業(yè)那邊拿點錢來去做點其他事情，比如補貼老百姓等。

林伯強還表示，“暴利稅”并不適合被用作解決西方能源危機的方案，“需要注意的是，前幾年能源市場處于低位時，這些石油公司其實沒有很高的利潤。現(xiàn)在市場價格比較好的時候開始收‘暴利稅’或者增加關稅，尤其是當前全球能源供需比較緊張之際，會打擊企業(yè)生產(chǎn)積極性。”

德國財政部長克里斯蒂安·林德納對國內(nèi)日漸高漲的超額利潤特別稅提議持反對態(tài)度。“特別稅將為民粹主義在稅收政策中的反應打開閘門，”林德納警告這會危及人們對稅收制度的信任。

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