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濟南交通非訴案件實現強制執行新突破

來源:濟南日報

作者:戴升寶

2022-08-12 12:13:08

原標題:濟南交通非訴案件實現強制執行新突破

來源:濟南日報

本報8月11日訊(記者戴升寶)如果有人從事道路客運非法營運,在受到交通運輸執法部門的處罰后,拒不繳納罰款怎么辦?對這種挑戰交通執法權威、影響社會公平的不法行為,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊的答復是“絕不姑息!按程序申請人民法院強制執行”。近日,他們針對一批拒不履行法律義務的交通運輸執法非訴類案件申請法院強制執行,并成功辦完首例案件。據了解,這在全省交通綜合行政執法領域尚屬首次。

2021年,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊在開展道路客運市場集中整治行動中,查處了一起道路客運非法營運行為。濟南市交通運輸綜合行政執法支隊依法對其作出行政處罰,當事人逾期未履行行政處罰決定。在法定期限內,當事人既未申請行政復議亦未提起行政訴訟。為了維護交通執法權威,提升交通執法效能,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊依法向歷下區人民法院申請強制執行。在歷下區人民法院作出行政裁定書后,近日,當事人接受了法院裁定并繳納了行政罰款及加處罰款。與此同時,其余2起同樣案件正在強制執行中。

“這是濟南市交通運輸綜合行政執法支隊成立以來,首次就非訴案件申請人民法院強制執行成功的典型案例,實現了申請人民法院強制執行的零突破,堅定了我們依法行政的信心。”濟南市交通運輸綜合行政執法支隊支隊長宣圣武告訴記者,“我們全面加強對案件的審理,尤其是情況復雜案件的審核把關,不斷提高一線執法辦案水平,通過說理式執法,讓違法司機心平氣和地接受行政處罰。同時,健全行政處罰監督制度,建立案卷評查反饋機制,定期將日常評查發現的問題及時反饋給各執法大隊,做到即查即改,日臻完善。

據介紹,所謂非訴行政案件,專指對于具有執行內容的行政行為,具有起訴主體資格的公民、法人或其他組織在法定期限內既不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政機關作出的具體行政行為,行政機關向人民法院提出執行申請,由人民法院采取強制執行措施,對該具體行政行為進行執行的制度。根據行政強制法,行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定,當事人逾期不履行的,行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數額不得超出金錢給付義務的數額。這也就是說,凡是因為拒不繳納罰款被申請人民法院強制執行的當事人,不但要如數繳納罰款,還將承擔加處罰款。

前一階段,東營市有一名客車司機在濟南從事非法營運,被濟南市交通運輸綜合行政執法支隊執法人員當場查獲。執法人員按照違法情節依法對其作出罰款30000元的行政處罰決定。對方開車返回東營后,以家庭生活困難、市場行情不好等為理由,拒不執行行政處罰決定。對此,交通執法人員多次和對方溝通,并提醒他若對行政處罰決定有異議,可以在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟,但對方拒不理睬。為此,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊在法定時限向其送達了《強制執行催告書》,決定向人民法院申請強制執行。對方收到《強制執行催告書》后,詢問了律師,得知有可能被法院列為“老賴”限制消費,甚至影響個人信用和家人工作生活時,主動聯系交通執法人員,如數繳納了罰款。

下一步,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊將進一步完善行政強制執行工作流程,暢通行政強制執行辦案渠道,以此作為行政執法重要手段,不斷提升行政執法力度,以實際行動維護法律的尊嚴。

今年以來,濟南市交通運輸綜合行政執法支隊以“作風建設年”和打造“四型支隊”為主線,以執法規范化長效機制建設為著力點,錨定“建設一流執法隊伍,創建交通行業標桿”目標,聚力案件辦理,提高處理質效,案件集中處理工作取得新跨越。2022年截至目前,累計處罰案件1426起。其中,非法營運出租汽車1117起,巡游出租汽車安裝跑得快、拒載、繞道等違規營運行為17起,網絡預約出租汽車司機違反規定巡游攬客、站點候客等違規營運行為4起,非法營運客運車輛24起,其余類型案件264起。各門類處罰工作全面鋪開,行政執法工作全面走上正軌。近期,為助力全國文明典范城市創建,我市啟動了出租汽車市場打非治違“雷霆”百日專項整治行動,取得了良好的效果。

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