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濟南多措并舉推動新業態新就業群體黨建工作走深走實

來源:新華網山東頻道

作者:

2022-08-15 10:11:08

原標題:濟南多措并舉推動新業態新就業群體黨建工作走深走實

來源:濟南日報

8月12號下午,雨后的泉城濟南稍顯悶熱,但在長清區文昌街道匯富社區,一支由美團外賣“黃馬甲”組成的志愿服務隊伍正在社區工作人員帶領下,分散到各個樓棟查找衛生死角、引導垃圾分類。帶隊的美團長清站站長趙震告訴記者,他干站長快三年了,街道社區平時對站上小哥們很關心,大家伙兒也想為社區做點事。在這次文明典范城市創建工作中,站上自發組建了“清鋒騎手聯盟”,組織外賣小哥利用下午三四點鐘不太忙的時間,為創城出把力。

近年來,以平臺經濟為代表的新業態蓬勃發展,催生了一批“網上注冊、平臺派單、線下工作”的新就業群體,已經成為關系市民生活和城市發展的重要力量。探索推進新業態、新就業群體黨建工作,做好思想引領和凝聚服務,成為新形勢下基層黨建的新課題。

“這個群體基數大、人員流動快,存在工作強度大、社會保障低、職業發展受限等問題。這些問題解決不好,勢必影響基層社會治理成效?!睗鲜形M織部副部長寧延學介紹說,濟南市從新就業群體面臨的現實問題入手,堅持“圍繞需求提供服務——在服務中形成互動——在互動中體現引領——在引領中實現凝聚”,打出摸需求、優服務、聚合力、促治理組合拳,不斷增強黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力。

全面摸排 精準畫像

為有的放矢開展工作提供關鍵支撐

路雅琦是歷城區山大路街道團工委副書記,也是美團山大路站點的黨建指導員,每周她都會抽出一到兩天的時間,參加站點的晨會。路雅琦說,“開展新就業群體黨建工作,只有與小哥們打成一片,才能了解他們所思所想,工作才有針對性。”不到半年時間,路雅琦已經和站上的小哥們成了無話不談的好朋友。

欲流之遠者,必浚其泉源。快遞員、外賣送餐員、網約車司機、貨車司機等大量新就業群體,大多以靈活就業為主,工作在“云”上、在路上,他們底數有多大、人都在什么地方、平時怎么活動、工作狀況如何、有什么樣的需求,只有把這些情況摸起來、用起來,才能有的放矢推進工作,把上級要求落到實處。今年上半年,濟南市圍繞“誰來管”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題,在全市開展了以“雙查雙亮雙結對”為主要內容的“泉城聯‘新’”摸排行動,實行集中摸排與月度常態摸排相結合,發動區縣和有關部門聚焦快遞、外賣、道路運輸、直播電商4個重點領域,開展摸底排查和需求調查,發動基層黨組織亮旗幟、黨員亮身份,推動新業態運營主體與街道社區(園區)結對聯建、社區網格員與新就業群體“1+N”結對聯系。

“作為濟南中心城區,歷下區這個地方可以說寸土寸金,摸排中很多外賣配送站、快遞站反映站點面積都比較小,晨會不好組織,希望能協調個地方,每天早晨半小時就行?!睔v下區委組織部副部長王軍凱介紹說,根據外賣快遞配送范圍和社區網格的重合度,發動全區157名網格員與443名外賣小哥、快遞員等結成對子,通過平時交流聯系,發現小哥這個群體當前最突出的訴求是配送入戶難、職業發展難、租房買房難、孩子教育難等問題。

天橋區實行行業黨委、街道、社區三級聯動,發布《致全區新業態新就業群體的一封信》,通過實地走訪、電話問詢、掃碼回“家”等方式,開展地毯式排查,收集意見建議。天橋區委組織部田悅介紹說,“我們這里有個充電站,很多網約車司機提出,充一次電需要四五十分鐘的時間,他們整天在車上坐著,充電的時候在附近能有個地方活動活動就好了?!?/p>

“大貨車司機天南地北跑,基本上是以車為家,以路為伴,很多時候累了就自己找地方停車,在車上休息,如果能提供專門停車、休息的地方就方便多了!”在物流企業集中的歷城區,貨車司機們這樣反映。

經過為期3個多月的集中摸排,目前濟南市各級黨組織已與2500多個新業態運營主體,5.2萬多名快遞員、外賣配送員、貨車司機、網約車司機、直播電商從業人員取得了直接聯系。濟南市還根據摸排掌握的信息和需求,對這幾類群體進行了模擬畫像,快遞員多是“相對穩定的中等學歷男青年”,外賣配送員多是“風一樣的年輕騎手”,直播電商從業人員多是“宣傳品質生活的創業青年”,貨車司機多是“學歷不高的中年大叔”,網約車司機多是“家門口就業的城市居民”,為增強黨建工作的精準性、針對性提供了有力支撐。

通過走訪聯系、“碼上報到”等方式,引導新就業群體到社區報到、黨員亮身份

從小事情入手 從細微處著力

把關心關愛作為密切聯系的關鍵紐帶

發現問題是為了更好地解決問題,解決問題的過程,也是不斷發現新問題的過程。針對新就業群體反映集中的停車分揀難、配送入戶難、歇腳就餐難、物流運輸難等問題,濟南市組織開展了以“下好服務先手棋、以心聚‘新’零距離”為主題的“泉城暖‘新’”行動,幫助新就業群體解決急難愁盼問題,把他們吸引過來、組織起來、穩固下來。

在歷下區大明湖街道舜井社區0.42平方公里轄區內,集聚了世茂廣場、寬厚里商業街等大型商業綜合體,商戶超過2000家,每天有500多名外賣小哥活躍在街區?!吧虡I街區寸土寸金,我們在這里都找不到開晨會的地方。同時,商業街東西跨度大、電動車不準入內,我們小哥的電動車很難停,經常因為送餐超時而被罰款?!泵缊F寬厚里站站長劉洋對寬厚里街區是又愛又“恨”?!敖鉀Q不好他們關心的小事情,可能會給我們社會治理帶來大麻煩?!彼淳鐓^黨委書記、居委會主任張潤文向記者介紹說,社區和街道專門協調商業街物業公司,在舜井文化廣場開辟出一塊區域,讓外賣、快遞企業開晨會有了地方;同時,還在商業街擠出一塊地方,專門設立“外賣快遞電動車暫存區”,既節省了小哥取送件的時間,也解決了亂停亂放造成的擁堵。這個月,站長劉洋向社區黨委遞交了入黨申請書,也帶動了許多小哥積極向社區靠攏。

“我和妻子是從聊城來濟南打工的,孩子在老家上小學,假期才能來到我們夫妻身邊,孩子能來是好事,但假期的照料看護是個問題。現在社區提供了寒暑假托管這項服務,有空調、有圖書,還有大學生志愿者進行課業輔導,在這里比較放心,解決了我們的后顧之憂?!蓖砩掀唿c鐘,到大觀園街道睦和苑社區黨群服務中心接孩子的快遞員劉明說,“我送完快遞這個時間已經比較晚了,還有人在等著,確實很感動;不僅這些,周邊的小哥驛站,即使再晚也能刷臉進去充充電、歇一歇,整天走街串巷,感覺好像一下子冒出來很多以我們為主、為我們服務的地方,這些小驛站還有這些小細節,讓我們感到自己就是街道社區的一份子了。”

為織密新業態新就業群體服務網絡,濟南市整合各級黨群服務站中心、網格服務驛站、商戶門店等資源,著力打造“500米暖新服務圈”,明確“十個一”標準,提供“可飲水、可熱飯、可乘涼、可取暖、可上網、可充電、有圖書、有電視、有藥箱、有工具”等貼心服務。美團山東分公司公共事務總監孟碩告訴記者,他們正與濟南市合作,在部分外賣配送站點進行適新化改造,探索制定“紅色賦能”規范標準,下一步將在全國推廣。

各區縣“量體裁衣”出實招,在新就業群體集中的區域專門增設核酸檢測點,聯合中國移動等電信運營商為掃“碼”回“家”的小哥提供專屬套餐,依托社區食堂、快餐店等開辦“騎手餐廳”提供錯時用餐服務,在充電站、車輛監測站、物流園區等為網約車司機、貨車司機建設“司機之家”“膠囊客房”,為電商主播開展送政策、送培訓、送流量等活動。小小鳥汽車服務有限公司的網約車司機于秀峰說,原來有事我們只在自己這個小圈子里討論,現在有事愿意和街道、社區去反映、去商量,感覺他們能站在我們的角度出主意、想辦法。

建設遍布城區的“泉新泉驛”服務驛站,打造“500米暖新服務圈”

整合優勢資源 加強集成創新

以協同發力作為加強引領的關鍵牽引

每晚九點左右,外賣小哥周凱都要登錄“成長學院”手機端學習物流管理有關課程?!霸瓉硗砩纤屯陠尉兔χ⒍兑簦F在是忙著充電學習?!敝軇P坦言,“出來工作吃了學歷低的虧,想出去培訓又沒時間花錢又多,現在報名參加了趵突泉街道與濟南職業學院、美團山東總部舉辦的‘成長學院’,專業很多,收費也不高,像我報的物流專業大專班,街道還幫助申請學歷補貼,我們平常的積分也能換課程,我打算利用這兩年多時間學習完畢業后,去干點和物流有關的行業,一想到這些,感覺工作生活更有勁了。”

以新就業群體素質提升為重點打造“成長學院”,開展從業人員“職業技能提升工程”“求學圓夢行動”,是濟南市發揮省會城市教育資源豐富等優勢,整合區縣街道、教育部門、高等院校、平臺企業等多方資源,探索集成創新的有力實踐,目前已經形成以濟南職業學院、山東物業管理專修學院、山東商貿學校等8所院校為主體,涵蓋計算機應用、機電一體化、現代物流管理、網絡營銷等17個專業的培訓體系。濟南市還推動將新就業群體納入人才技能體系,完善勞動保險、法律保障、住房落戶等制度體系,不斷增強其獲得感、幸福感、安全感。

“原來我們給快遞員沒法單獨買工傷險,只能買意外險,但是意外險出險之后賠付額度低,程序還很復雜?,F在政府出文件可以單獨買工傷險了,我們就給站上100多個快遞員都買上了,雖說支出多一些,但是出險后賠付金額高、程序快,無論對公司還是快遞員保障更好了。”中通快遞天橋一部負責人呂昌峰說起保險這個事情,難掩一臉的高興。

快遞員能夠單獨購買工傷保險,得益于今年7月份濟南市郵政局牽頭召開的一次快遞行業黨委會議,由濟南市郵政局牽頭,組織市人社局、市總工會等14個部門和多家快遞公司分揀中心負責人,專題研究基層快遞網點優先參加工傷保險的問題。濟南市郵政管理局黨組書記、局長,濟南市快遞行業黨委書記王兆杰說,“我們郵政部門是垂直管理部門,原來和市直部門感覺說話份量輕。今年在市委兩新工委指導下,我們牽頭成立了快遞行業黨委,市里對行業黨委運行、管理、考核、保障等方面作出明確規范,行業黨委的統籌作用也能夠發揮出來,很多政策制定出臺也越來越順暢?!?/p>

為把分散在各個條線、各類市場主體的資源整合起來,放大服務效能,增強新就業群體對黨組織的認同感歸屬感,濟南市按照“抓行業就要抓黨建、抓黨建就是促行業”的思路,依托各級郵政、交通運輸、市場監管部門成立快遞、道路運輸、外賣3類行業黨委46個,探索行業黨委與平臺企業黨組織聯席會議、行業黨委委員聯系新業態企業等制度,通過選派黨建指導員、送政策上門等方式,推動地方與平臺企業協同聯動,著力構建“兩新工委統籌、行業黨委主抓、市場主體協同、街道社區兜底”的工作體系。濟南市委組織部副部長寧延學介紹說,“我們還建立了行業黨委及委員單位述職評議考核制度,推動‘條’上切實牽好頭、發好力?!?/p>

各級整合資源制定暖“新”服務清單,為新業態新就業群體提供一攬子定制服務

突出政治功能 強化組織凝聚

把社會治理作為黨建引領的關鍵坐標

“你知道嗎,我們這里直播從業者中,已經有23人遞交了入黨申請書?!痹跐蠂Q電商產業園,歷下區姚家街道黨建工作辦公室負責人薛源說,目前全社會關注新就業群體的氛圍日益濃厚,一系列關心關愛措施和政策的出臺,讓他們找到了歸屬感,我們通過“主播積分管理制度”,鼓勵主播參與助企、助農直播活動換取積分,以積分換直播間優先使用權和流量支持等,讓他們找到了社會價值感。

新就業群體既是社會治理的重要對象,也是社會治理的有生力量,守護他們就是守護城市發展,凝聚他們就是激發治理動能。在推進新業態新就業群體黨建工作中,濟南市堅持一手抓關心關愛、政策扶持,一手抓組織引領、平臺搭建,大力開展基層黨組織組織力凝聚力“雙力提升”行動,引導新就業群體主動向黨組織靠攏,在疫情防控、基層治理等方面發揮積極作用。

在市中區舜耕街道,活躍著一支30余名新業態從業人員組成的“城市觀察團”,他們中有快遞外賣員,有網約車司機,也有網絡直播從業人員,由街道黨工委聯合外賣快遞配送站、MCN機構等層層選出來并頒發聘書,在街道發揮“文明引導員”“移動探頭”等作用,其中就有5名黨員。

為讓新就業群體中更多的黨員亮出身份,濟南市各區縣、行業黨委通過“云蜂尋巢”“碼上報到”等多種形式摸排流動黨員,建立“實體+功能”黨組織,創新“10分鐘微課堂”“班前一刻鐘”等方式落實組織生活制度,引導平臺企業從黨員中培養選拔車隊隊長、配送站長、騎手隊長等,推廣黨員先鋒號、黨員責任區、紅色直播間等做法,將新就業群體中的流動黨員納入統一管理,目前已推動144家新業態運營主體建立黨組織,為1246家新業態運營主體選派黨建指導員,吸納126名新業態運營主體黨員負責人擔任街道社區兼職委員。在此基礎上,各區縣每年還拿出一定數量名額,從新就業群體從業人員中定向發展黨員,引導新業態企業嚴格標準條件,將其中的優秀分子培養成黨員,目前已有217家運營主體建立了“把優秀員工培養成黨員、把黨員員工培養成管理人員”的工作機制。

“為解決他們入黨的問題,我們還針對不同群體建立實體性流動黨支部,對電商主播依托行業協會、產業園區組建,對快遞小哥、外賣騎手依托社區黨群服務中心組建,對網約車司機、貨運司機依托平臺或第三方合作企業組建,確保他們只要有入黨需求,都能第一時間找到接收的組織?!睔v下區黨員教育中心副主任姚潤澤介紹說,他們還把新就業群體參與社會治理情況作為發展黨員的重要參考,利用“泉心愿”智慧黨建平臺,對新就業群體認領“微心愿”、參與“微志愿”、參與“隨手拍”等實行積分管理,這些積分除了作為入黨的參考,還可以兌換生活用品,享受就餐打折、流量贈送、貸款優惠、法律援助等服務。

新就業群體積極參與疫情防控、文明典范城市創建等工作,當好社情民意信息員、精神文明宣傳員、服務群眾志愿者、城市生活服務員

實行志愿服務積分制,設置城市網格員、信息報送員、需求代辦員、社情傳遞員等服務崗位,成立“紅蜂志愿服務隊”,建立“隨手拍”信息平臺,開展“最美主播”“最美騎手”“最美的哥”評選......一項項極富新創意、新色彩的舉措,猶如一只只美麗的畫筆,正在描繪濟南新就業群體參與社會治理的美麗畫卷。

摸底排查有深度、關心關愛有溫度、解憂紓困有力度、黨建引領有高度,越來越多的快遞外賣員、網約車司機發揮熟悉地情人情的優勢,擔當起“社情前哨”;越來越多新就業群體到街道社區報到,在疫情防控、環境整治等方面獻計出力;越來越多新就業群體由旁觀者轉變為參與者,正“雙向奔赴”推動共建共融的社會治理。(郝磊 黃海)(完)

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