原標題：望岳談丨淄博轉(zhuǎn)型，新老共生的“辯證法”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

□李振

轉(zhuǎn)型升級，浩浩大勢。成事者，往往都能順大勢而又能于風(fēng)起水涌之間保持自己的節(jié)奏。

淄博轉(zhuǎn)型，成效初顯。2021年，全市“十強”產(chǎn)業(yè)增加值1527.8億元，增速23.46%，居全省首位；“四新”經(jīng)濟增加值同比增長25.9%，居全省首位。今年一季度，淄博“十強”產(chǎn)業(yè)增加值419.5億元，增速15.3%，列全省第2位。今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報對2021年真抓實干成效明顯地方予以督查激勵，其中老工業(yè)基地調(diào)整改造力度大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作成效突出的10個城市，淄博位列其一。

淄博之變踏準了怎樣的節(jié)奏？從細節(jié)中可以窺知一二。

臨淄區(qū)齊都鎮(zhèn)街城里65號大院內(nèi)，始建于清代的臨淄縣衙大堂巍然屹立，引來游客參觀。不過當?shù)厝舜蠖剂?xí)慣稱這里為紡織廠大院，院里的幾間廠房曾是當?shù)丶徔棌S的生產(chǎn)車間。今天，院里新建起現(xiàn)代化的廠房，一條協(xié)作機器人產(chǎn)業(yè)鏈正在這里拓展延伸——除了機器人組裝生產(chǎn)，機器人關(guān)節(jié)中的編碼器、諧波減速器兩個核心部件都能在這里實現(xiàn)配套。

老而常新，老中生新，新老共存，一座院子成為淄博這座老城轉(zhuǎn)型升級的眾多切面之一。

老城升級，自有老城的解法。淄博是老工業(yè)基地，也是國內(nèi)為數(shù)不多的受現(xiàn)代工業(yè)文明影響超過百年的城市，曾誕生過亞洲最大的電解鋁企業(yè)山東鋁廠，全國年處理原油量最大的煉油廠齊魯石化勝利煉油廠以及新華制藥等一批老字號國有企業(yè)。

百年產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史既賦予了這里硬核的工業(yè)氣質(zhì)，但同時也難以避免的強化著對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴和慣性。因此淄博轉(zhuǎn)型升級可謂自帶“附加難度”——老工業(yè)基地面對的不是白紙一張，而要在龐大繁雜的既有圖紙中尋找向上的通路。

沒有大刀闊斧推倒重建、另起爐灶，也不是小修小補、添枝加葉，淄博選擇了一條對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)改造和全面優(yōu)化的路子。行動看似溫和，但目標銳意十足——通過優(yōu)存量推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車，擴增量新興產(chǎn)業(yè)換道超車。

超車不是一蹴而就。淄博認識到，在當前乃至將來很長一段時期內(nèi)，傳統(tǒng)工業(yè)仍然是自己的飯碗，不能新飯碗沒拿到手，老飯碗先砸了。為此，淄博啟動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改三年行動，對化工、機械、建材、紡織、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，優(yōu)化技術(shù)工藝、產(chǎn)品體系、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟效益。

這一過程中形成了不少有借鑒意義的創(chuàng)新做法。比如全國首創(chuàng)的“技改專項貸”扶持政策，通過政府性擔(dān)保公司零費率全額擔(dān)保、財政資金分檔貼息等手段，以較低融資成本帶動企業(yè)參與技改。截至目前，全市累計發(fā)放貸款27.64億元，拉動技改投資277.67億元，達到了“10倍放大鏡”的效果。

基于傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展壯大的新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息“四強”產(chǎn)業(yè)，承載著淄博新興產(chǎn)業(yè)彎道超車的熱望，如今已進入結(jié)果期。7月31日，在齊魯工業(yè)園中國化學(xué)天辰齊翔院內(nèi)，我國首臺套丁二烯法己二腈系列新材料項目一期關(guān)鍵裝置順利打通全流程。作為生產(chǎn)尼龍66的關(guān)鍵原料，己二腈的量產(chǎn)將破解我國高端聚酰胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，預(yù)計可實現(xiàn)營業(yè)收入超100億元，利潤超20億元。

歷史和現(xiàn)實一再證明，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退后會給留下巨大的產(chǎn)業(yè)空洞，將城市拖拽入衰敗的深淵。老工業(yè)城市要跳出周期律，要前瞻性培育新產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)多元化，增強穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力。

培育新產(chǎn)業(yè)，淄博沒有貪大求洋、不切實際，而是走因地制宜的路子。

氫能，能源轉(zhuǎn)型及向雙碳目標邁進過程中的重要角色，淄博的新賽道之一。鎖定氫能，淄博并非一味追熱，而是基于現(xiàn)實和實力的選擇。位于桓臺縣的東岳集團是國內(nèi)氟硅行業(yè)龍頭企業(yè)，掌握氯堿離子膜技術(shù)。氫燃料電池的關(guān)鍵部件之一質(zhì)子膜與氯堿離子膜同屬氟化產(chǎn)業(yè)，且擁有相關(guān)的技術(shù)經(jīng)驗儲備，能夠自行生產(chǎn)原料，一定程度上降低了研發(fā)生產(chǎn)的難度。淄博氫氣年產(chǎn)量約48萬噸，僅氯堿副產(chǎn)氫氣年產(chǎn)量就達3.2萬噸，供氫成本較低，具有價格優(yōu)勢。淄博先后引進愛德曼燃料電池發(fā)動機產(chǎn)業(yè)化項目、吉利汽車年產(chǎn)15萬輛新能源高端商用車項目等，打造以東岳集團為中心的淄博氫燃料電池關(guān)鍵部件及材料產(chǎn)業(yè)集群。如今，全球能夠滿足車用氫能燃料電池商用技術(shù)要求、實現(xiàn)量產(chǎn)的，東岳集團是僅有的兩家企業(yè)之一。

鳥兒善于飛翔，但借助上升的氣流，能夠抵達更高的地方。培育新產(chǎn)業(yè)，淄博展現(xiàn)出站上時代風(fēng)口勇氣，他們的著眼點在未來。芬蘭未來研究中心教授馬庫·維萊紐斯在《第六次浪潮》中提出，每一個康波周期的變化都是以技術(shù)創(chuàng)新為起點，而提高利用資源效率的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新則是第六次浪潮的重點。看淄博，新能源汽車、氫能、光伏儲能、數(shù)字經(jīng)濟等一批代表第六次浪潮關(guān)鍵性技術(shù)的新經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)正加速成長，25家國家專精特新“小巨人”企業(yè)、206家省專精特新企業(yè)，197家獨角獸類、瞪羚類、哪吒類企業(yè)正引領(lǐng)這座老城逐浪弄潮。

無論是城市還是產(chǎn)業(yè)，無論轉(zhuǎn)型的姿態(tài)如何，其核心都在于重建機體自身活力。只要新鮮血液源源不斷暢通循環(huán)，就始終能保持新陳代謝的健康狀態(tài)。

新鮮血液就是青年。2020年，淄博率先在全省提出建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市，制定25條措施，夯實服務(wù)青年的政策框架。優(yōu)化制訂關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的實施方案，提出打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居生活、時尚活力等“十大青年發(fā)展新高地”，為青年發(fā)展開辟廣闊空間，切實提升青年群體的幸福感、滿足感、獲得感。如今，唐庫文創(chuàng)園、水晶街等一批融合文化、時尚、創(chuàng)意等元素的特色商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，讓人熱血沸騰的青年足球錦標賽、全國電競大賽、啤酒節(jié)、音樂季等文體活動，亦是得益于此。

年輕人正加速向這座老城流動。2020年淄博提出“三年十萬大學(xué)生集聚計劃”，結(jié)果僅用兩年3個月就引進10萬名高校畢業(yè)生入淄，駐淄高校大學(xué)生留淄率由原來的26%提到了36.5%。眼下，“五年二十萬大學(xué)生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”正全面展開。

一張張青春的面孔映照著淄博轉(zhuǎn)型的本心——老城轉(zhuǎn)型，目的不是統(tǒng)計數(shù)字的增減，而是讓這片土地上的人們生活得更幸福。

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