原標題：加快法治惠企精準落地！海陽創新構建“三員”模式

來源：膠東在線

膠東在線8月22日訊(記者 賈楚航 通訊員 侯俊南 潘曉蕓)“多元化解矛盾糾紛”“速裁快審”“尊重交易規則和交易習慣”“面對面答疑”……這是一份涉企案件生產經營影響評估表，薄薄一頁紙上的幾十項指標關乎著一家企業的存續發展。在煙臺海陽，這樣的評估表已成為各級法院法官辦理涉企案件的標配。

近年來，為加快法治惠企精準落地，海陽充分發揮職能優勢，細化司法惠企內容，創新構建“三員”模式，全方位加強法治惠企服務，積極當好企業法律“參謀”“助手”，全力保障企業高質量發展，助推優化法治營商環境。

完善運行機制，當好“服務員”

“我原以為得為這事來回跑好幾趟，畢竟咱啥也不懂，什么都得摸索著來，沒想到有律師主動幫忙，政府還設置了法律援助，很快就給辦好了，真是貼心又高效！”6萬元的施工保證金要不回來，這事窩在李某心頭好幾年，本以為申訴路上艱難重重，立案過程的暢通無阻卻讓他喜出望外。

“立案不再難”，是海陽法治惠企以來群眾到法院辦事感受到的直接變化。為回應群眾日益增長的司法需求，海陽持續放大律師在線服務功效，開通法律援助“直通車”。調動全市近五十名律師的積極性，對企業的來電咨詢做到登記及時、詢問仔細、解答詳盡。遇到不能及時解答的疑難問題，則詳細說明情況，留下對方聯系方式，承諾3日內告知梳理研究結果。

此外，海陽還積極組織司法局、法院、工信局等14個部門聯合建立中小企業領域矛盾糾紛訴調對接機制，充分利用專業調解力量，全流程開展線上線下調解，鼓勵和引導中小企業以調解方式解決民商事糾紛，對發現的苗頭性、傾向性問題，做到30分鐘以內處置化解。對中小企業困難員工申請法律援助的，優先受理、優先審查、優先指派，暢通“綠色通道”，實現應援盡援，促進構建中小企業和諧勞資關系，促進大量涉企糾紛通過非訴訟方式高效化解。

今年上半年，海陽共為中小企業快速高效解決民商事糾紛85次，為群眾提供560余次咨詢幫助。2月以來，解答群眾法律咨詢1386人次，辦理民事、刑事法律援助案件326件，為困難和弱勢群眾挽回經濟損失1100余萬元，在保障群眾合理訴求的同時，極大提升了司法質效。

立足企業所需，當好“公證員”

“你好，我哥哥現在在加拿大，想辦理個委托公證手續，他去當地的領事館咨詢，答復因疫情影響只辦理與護照、簽證相關事務。他現在又確實回不來，不知道怎么處理，很著急。我想問問有沒有辦法解決這個事？”一大早，海陽公證處的工作人員便收到一條緊急求助信息，希望能夠盡快幫助親屬辦理好跨國委托公證手續。公證員詳細詢問具體情況后，最終推薦其通過在線零接觸公證平臺順利完成手續，并通過郵寄的方式將公證書寄至當事人親屬手中，贏得來訪者連連稱贊。

為高效提升公證服務質量，海陽主動創新服務方式，推出“延時服務”“延伸服務”，為急需辦證的企業實行全天候服務，靈活推出“網上辦理”，通過在線零接觸遠程視頻公證服務，讓企業足不出戶就可辦理公證手續，為公司財產提供抵押擔保、辦理委托公證創造便利。同時組織成立中小微企業公證法律服務團，對涉企公證業務，只要企業有需求，全部上門提供優質高效的公證法律服務，對無法當場出具的公證書，根據當事人意愿，通過郵政、快遞等方式免費代為投遞。

“辦證流程壓縮后，整個公證服務更加便捷化，24小時內就能出結果，這在以前可不敢想象！”在公證處服務臺，前來辦理業務的張先生高興地說。

為促進公證服務便捷化，海陽進一步優化“服務承諾”“限時辦結”“首問負責”等制度措施，做到簡單事項當場辦、復雜事項限時辦、現場審查提速辦，辦證流程由原先7 個壓縮到2 個，除遺產繼承等較為復雜的公證事項外，原來15個工作日才能辦結的公證事項，在2-3個工作日內辦結，證照類等高頻公證事項實現了24小時內辦結。同時，擴大“最多跑一次”公證業務范圍，啟動“公證+不動產登記”聯合辦工作，加大知識產權和商標權的保護公證服務力度，創新證據保全公證業務，實現全過程法律保護，大大增強了企業獲得感。

今年以來，海陽共為87家中小微企業提供公證服務1100余件，“公證+不動產登記”聯合辦件數達到3560件，為濰柴動力股份有限公司、煙臺大三元食品科技有限公司等30余家知名民營企業辦理證據保全公證，同比提升30%以上，真正實現了讓“數據多跑路、群眾少跑腿”的公證服務質變，為知識產權、商標權侵權糾紛處理提供了證據支持，維護了企業合法權益。

組建優質團隊，當好“宣傳員”

“公司性質跟個人財產有什么關系？”“對外融資是否存在法律風險？”“人力資源流失帶走公司資源和商業秘密該怎么辦呢？”……近日，海陽市司法部門聯合市融媒體中心精心打造電視普法欄目《律師時間》，以典型案例為引領，采用律師“以案說法”形式，深層剖析事件背后法律知識，增強社會法治觀念，目前已播出4期。

通過整合資源優勢，開展全方位普法，海陽積極組織司法部門、律師、公證員以普法講座、法律咨詢、以案說法、發放普法資料等形式，及時向社會發布與企業相關的法律知識和最新出臺的法律法規，并融合發揮新媒體矩陣優勢，在“法治海陽”微信公眾號發布40余期與企業經營管理密切相關的法律法規內容，真正把法律知識送到企業經營管理人員和職工手中。

除了發揮網絡媒體的傳播作用，海陽還積極圍繞企業用工、經濟糾紛、產權轉讓等需求，開展“法律進企業”活動，遴選44名優秀律師對重點企業巡回宣講，集中開展相關法律知識和政策規定宣傳普及活動，努力實現全市企業普法全覆蓋、無死角；精心印制《法律進企業》宣傳冊，采用問答形式，結合“3·15”消費者權益日、“4·26”知識產權日、中小企業法律服務月等重要節點，向企業干部職工發放，在全社會營造關心支持企業發展的法治氛圍。同時，組織全市律師、公證員和基層法律服務工作者從法律的角度為中小企業提供有針對性的意見或建議；定期召開“法律幫辦”座談會，為法律服務單位和企業搭建互相交流平臺，免費服務中小企業，幫助他們擺脫困境，實現健康發展；制定印發《中小經濟法律服務產品目錄》，滿足企業多樣化、精細化、個性化的法律服務需求。截至目前，海陽已印制宣傳冊2000余份，幫助企業規避風險300余次，組織開展座談會12次，巡回宣講活動60余次，參與群眾近3萬人，為140余家企業和顧問單位提供了精細化法律服務。

法治是最好的營商環境，法治惠企不僅輸出法治價值，更轉化為社會生產力。如今，海量的司法案例和數據，已成為十分寶貴的大數據資源，推動著當地市場、科技與法治的深度融合、良性互動，構筑起激發社會效益的價值階梯，為海陽的城市發展添磚助力，也為全市經濟社會高質量發展提供了更加安全穩定的法治環境。

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