原標題：淄博十年,一個怎樣的示范樣本?

來源：魯中晨報

原標題：淄博十年,一個怎樣的示范樣本?

來源：魯中晨報

淄博新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級的探索,對全國全省都具有一定的示范樣本意義。

9月13日,“山東這十年·淄博”主題新聞發(fā)布會舉行。記者從發(fā)布會上獲悉,淄博近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展走過了近120年歷程,是全國120個老工業(yè)基地城市之一、23個資源再生型城市之一,是全國唯一涵蓋資源枯竭城市、獨立工礦區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)3種類型的城市。淄博新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級的探索,對全國全省都具有一定的示范樣本意義。近些年,淄博完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定省委對淄博提出的“作為老工業(yè)城市,要在全省新舊動能轉換中走在前列”要求,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能、金融賦能、科教創(chuàng)新賦能,推動動能轉換實現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢”的轉折性、關鍵性轉變。2016年、2017年、2019年、2021年,淄博老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設四次獲得國務院督查激勵；2020年、2021年,淄博老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉型升級工作兩次獲得國家發(fā)改委通報表揚。

推深做實“優(yōu)”“擴”兩篇文章。過去,淄博產(chǎn)業(yè)存在結構重、層次低等問題,淄博堅持“優(yōu)”“擴”兩篇文章一起做,在發(fā)展中調(diào)整,著力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,實現(xiàn)穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)。做好“優(yōu)”的文章,就是“以創(chuàng)新綠色、動能轉換優(yōu)存量”,加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的產(chǎn)品和技術。淄博敢于“壯士斷腕”,下決心推動落后產(chǎn)能出清,以“傷筋動骨”為“脫胎換骨”贏得空間。錨定優(yōu)化技術工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化經(jīng)濟效益“五個優(yōu)化”主攻方向,啟動實施“千項技改、千企轉型”,培育引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺20多個,率先出臺了“技改專項貸”“春風齊鑫貸”等一攬子支持政策,引領企業(yè)大規(guī)模“上云用數(shù)賦智”,全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速由“紅海產(chǎn)業(yè)”邁向“藍海格局”。目前,“五個優(yōu)化”一企一策已實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,并向廣大中小企業(yè)延伸。做好“擴”的文章,就是“以著眼未來、高端引領擴增量”,加快推動新興產(chǎn)業(yè)換道超車。按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念,深入實施“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃,大力開展新經(jīng)濟培育“沃土”行動和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)倍增行動,前瞻布局氫能、光伏、儲能等新能源制造業(yè)和新能源汽車、無人駕駛、數(shù)字經(jīng)濟、預制食品等新經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè),聚力打造中國氫能生產(chǎn)應用標桿城市、國家級自動駕駛示范區(qū)、中國產(chǎn)業(yè)算力中心、中國膜谷等,為淄博經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)換道超車打開了蝶變空間。2021年,全市“四新”經(jīng)濟占GDP比重達到36.3%。

凝心聚力大抓主體培育和項目建設招引。市場主體是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵力量,項目是引領產(chǎn)業(yè)轉型跨越的重要支撐。淄博大力開展骨干企業(yè)跨越發(fā)展和新物種企業(yè)梯度培育行動,構建“初創(chuàng)—哪吒—瞪羚—準獨角獸—獨角獸”培育體系,打造了一批技術領先、品牌優(yōu)質(zhì)、管理過硬的特色標桿企業(yè)。目前,全市瞪羚類、獨角獸類等企業(yè)達221家,國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)數(shù)量位居全省第一、全國第三,今年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)40家,居全省第3位；新增省級“專精特新”企業(yè)176家、瞪羚企業(yè)47家。淄博堅持“發(fā)展大計、項目為要”,建立項目啟動、規(guī)劃、建設、收尾等全流程工作機制,制定“在談項目未簽約、簽約項目未落地、在建項目欠進度”3張項目投資問題清單、未按期開工重點項目和未達產(chǎn)達效項目問題清單,統(tǒng)籌解決好手續(xù)辦理和土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素保障,為確保項目快建設、快達效提供堅強支撐。扎實推進“招商引資五年倍增計劃”,探索實施“鏈長制”招引模式,傾力培育20條百億級產(chǎn)業(yè)鏈條,精準補鏈延鏈強鏈,為項目招引搭建起“鏈式發(fā)展”的高速通道。近十年來,引進過億元重大招商項目1500余個、外來資金達到5600余億元。

全力以赴打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是各類市場主體賴以生長、蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林”。淄博聚力做強園區(qū)平臺。舉全市之力支持淄博經(jīng)開區(qū)、先創(chuàng)區(qū)加快發(fā)展,持續(xù)推動國家級淄博高新區(qū)和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面提升,高水平規(guī)劃建設電子信息產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、東岳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等42個特色專業(yè)園區(qū),推動園區(qū)支撐數(shù)字化、發(fā)展平臺化、運營市場化、配套生態(tài)化,不斷增強承載集聚功能。2021年,10個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成主營業(yè)務收入5200億元,占全市總量的52.6%,稅收173.95億元,占全市總量的27%。淄博聚力深化科教創(chuàng)新賦能。圍繞建設高水平國家創(chuàng)新型城市,精心布局科學城科創(chuàng)中心、高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院等高能級創(chuàng)新平臺,與中科院、清華大學等國內(nèi)外知名高校院所共建“產(chǎn)學研用”共同體,加快打造區(qū)域科技成果轉化首發(fā)地、優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)孵化首選地。全市科技創(chuàng)新能力指數(shù)近4年來連續(xù)保持全省前3位；目前,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的占比達到41.41%,高新技術企業(yè)達456家、科技型中小企業(yè)達1350家。淄博聚力深化金融賦能。聚焦打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地,以淄博科創(chuàng)基金港為載體,積極引進各類金融和類金融機構,持續(xù)深化與盈科、金石、洪泰等一線機構的戰(zhàn)略合作,推出百億級母基金和全國首只地市級S級基金,鼓勵引導企業(yè)善用資本力量,不斷放大全市金融的產(chǎn)業(yè)價值和金融產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值。目前,全市注冊基金合伙企業(yè)533家,認繳基金規(guī)模2021億元,成為全省首個A股上市公司區(qū)縣全覆蓋城市。淄博聚力優(yōu)化營商環(huán)境。連續(xù)三年把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,推出落實“關心關愛企業(yè)家十條”,創(chuàng)新建立“城市發(fā)展合伙人”制度,扎實落實市級領導頂格接洽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進制度,全面推行服務企業(yè)專員制度,縱深推進“一次辦”“秒批秒辦”及“1+N”審批制度改革、行政審批“一證化”改革等措施,率先建成全領域“無證明城市”,“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務”已成為城市的“金字招牌”。

大眾日報淄博融媒體中心記者 王莉莉 高釗 蒲忠寧

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