原標(biāo)題：淄博十年,一個(gè)怎樣的示范樣本?

來(lái)源：魯中晨報(bào)

原標(biāo)題：淄博十年,一個(gè)怎樣的示范樣本?

來(lái)源：魯中晨報(bào)

淄博新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索,對(duì)全國(guó)全省都具有一定的示范樣本意義。

9月13日,“山東這十年·淄博”主題新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,淄博近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展走過(guò)了近120年歷程,是全國(guó)120個(gè)老工業(yè)基地城市之一、23個(gè)資源再生型城市之一,是全國(guó)唯一涵蓋資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)、城區(qū)老工業(yè)區(qū)3種類(lèi)型的城市。淄博新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索,對(duì)全國(guó)全省都具有一定的示范樣本意義。近些年,淄博完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定省委對(duì)淄博提出的“作為老工業(yè)城市,要在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列”要求,持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)賦能、金融賦能、科教創(chuàng)新賦能,推動(dòng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”、由“形”到“勢(shì)”的轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。2016年、2017年、2019年、2021年,淄博老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)四次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)；2020年、2021年,淄博老工業(yè)基地調(diào)整改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作兩次獲得國(guó)家發(fā)改委通報(bào)表?yè)P(yáng)。

推深做實(shí)“優(yōu)”“擴(kuò)”兩篇文章。過(guò)去,淄博產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)重、層次低等問(wèn)題,淄博堅(jiān)持“優(yōu)”“擴(kuò)”兩篇文章一起做,在發(fā)展中調(diào)整,著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。做好“優(yōu)”的文章,就是“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”,加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)。沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的產(chǎn)品和技術(shù)。淄博敢于“壯士斷腕”,下決心推動(dòng)落后產(chǎn)能出清,以“傷筋動(dòng)骨”為“脫胎換骨”贏(yíng)得空間。錨定優(yōu)化技術(shù)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品體系、優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益“五個(gè)優(yōu)化”主攻方向,啟動(dòng)實(shí)施“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”,培育引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20多個(gè),率先出臺(tái)了“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”“春風(fēng)齊鑫貸”等一攬子支持政策,引領(lǐng)企業(yè)大規(guī)模“上云用數(shù)賦智”,全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速由“紅海產(chǎn)業(yè)”邁向“藍(lán)海格局”。目前,“五個(gè)優(yōu)化”一企一策已實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,并向廣大中小企業(yè)延伸。做好“擴(kuò)”的文章,就是“以著眼未來(lái)、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”,加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)換道超車(chē)。按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念,深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃,大力開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)培育“沃土”行動(dòng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng),前瞻布局氫能、光伏、儲(chǔ)能等新能源制造業(yè)和新能源汽車(chē)、無(wú)人駕駛、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、預(yù)制食品等新經(jīng)濟(jì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),聚力打造中國(guó)氫能生產(chǎn)應(yīng)用標(biāo)桿城市、國(guó)家級(jí)自動(dòng)駕駛示范區(qū)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)算力中心、中國(guó)膜谷等,為淄博經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)換道超車(chē)打開(kāi)了蝶變空間。2021年,全市“四新”經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到36.3%。

凝心聚力大抓主體培育和項(xiàng)目建設(shè)招引。市場(chǎng)主體是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量,項(xiàng)目是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。淄博大力開(kāi)展骨干企業(yè)跨越發(fā)展和新物種企業(yè)梯度培育行動(dòng),構(gòu)建“初創(chuàng)—哪吒—瞪羚—準(zhǔn)獨(dú)角獸—獨(dú)角獸”培育體系,打造了一批技術(shù)領(lǐng)先、品牌優(yōu)質(zhì)、管理過(guò)硬的特色標(biāo)桿企業(yè)。目前,全市瞪羚類(lèi)、獨(dú)角獸類(lèi)等企業(yè)達(dá)221家,國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)數(shù)量位居全省第一、全國(guó)第三,今年新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)40家,居全省第3位；新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)176家、瞪羚企業(yè)47家。淄博堅(jiān)持“發(fā)展大計(jì)、項(xiàng)目為要”,建立項(xiàng)目啟動(dòng)、規(guī)劃、建設(shè)、收尾等全流程工作機(jī)制,制定“在談項(xiàng)目未簽約、簽約項(xiàng)目未落地、在建項(xiàng)目欠進(jìn)度”3張項(xiàng)目投資問(wèn)題清單、未按期開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目和未達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目問(wèn)題清單,統(tǒng)籌解決好手續(xù)辦理和土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素保障,為確保項(xiàng)目快建設(shè)、快達(dá)效提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。扎實(shí)推進(jìn)“招商引資五年倍增計(jì)劃”,探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”招引模式,傾力培育20條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條,精準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,為項(xiàng)目招引搭建起“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”的高速通道。近十年來(lái),引進(jìn)過(guò)億元重大招商項(xiàng)目1500余個(gè)、外來(lái)資金達(dá)到5600余億元。

全力以赴打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是各類(lèi)市場(chǎng)主體賴(lài)以生長(zhǎng)、蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林”。淄博聚力做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。舉全市之力支持淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)、先創(chuàng)區(qū)加快發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)國(guó)家級(jí)淄博高新區(qū)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)全面提升,高水平規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、東岳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等42個(gè)特色專(zhuān)業(yè)園區(qū),推動(dòng)園區(qū)支撐數(shù)字化、發(fā)展平臺(tái)化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、配套生態(tài)化,不斷增強(qiáng)承載集聚功能。2021年,10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5200億元,占全市總量的52.6%,稅收173.95億元,占全市總量的27%。淄博聚力深化科教創(chuàng)新賦能。圍繞建設(shè)高水平國(guó)家創(chuàng)新型城市,精心布局科學(xué)城科創(chuàng)中心、高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),與中科院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校院所共建“產(chǎn)學(xué)研用”共同體,加快打造區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化首發(fā)地、優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)孵化首選地。全市科技創(chuàng)新能力指數(shù)近4年來(lái)連續(xù)保持全省前3位；目前,全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比達(dá)到41.41%,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)456家、科技型中小企業(yè)達(dá)1350家。淄博聚力深化金融賦能。聚焦打造區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地,以淄博科創(chuàng)基金港為載體,積極引進(jìn)各類(lèi)金融和類(lèi)金融機(jī)構(gòu),持續(xù)深化與盈科、金石、洪泰等一線(xiàn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,推出百億級(jí)母基金和全國(guó)首只地市級(jí)S級(jí)基金,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)善用資本力量,不斷放大全市金融的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和金融產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價(jià)值。目前,全市注冊(cè)基金合伙企業(yè)533家,認(rèn)繳基金規(guī)模2021億元,成為全省首個(gè)A股上市公司區(qū)縣全覆蓋城市。淄博聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。連續(xù)三年把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,推出落實(shí)“關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家十條”,創(chuàng)新建立“城市發(fā)展合伙人”制度,扎實(shí)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格接洽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)制度,全面推行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度,縱深推進(jìn)“一次辦”“秒批秒辦”及“1+N”審批制度改革、行政審批“一證化”改革等措施,率先建成全領(lǐng)域“無(wú)證明城市”,“淄博速度”“淄博效率”“淄博服務(wù)”已成為城市的“金字招牌”。

大眾日?qǐng)?bào)淄博融媒體中心記者 王莉莉 高釗 蒲忠寧

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