原標題：交通事故深度調查，德州走在全國前列

來源：德州晚報

原標題：交通事故深度調查，德州走在全國前列

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編者按

一起道路交通事故，尤其是涉及人員死亡的道路交通事故背后，總有深層次的事故誘因和隱患問題。圍繞道路交通事故為什么會發生，事故成因是什么，暴露出的問題有哪些，應該如何推送整改，是公安交警部門開展深度調查工作的重點。

德州晚報全媒體記者孫良玉

去年12月5日，德州市公安局為滿足人民群眾對更高質量公安交通管理服務的新要求和新期待，對城區道路交通事故機制進行優化調整，由城區勤務大隊設立專門事故處理部門處理轄區內輕微車損和人員受傷類事故，由交警支隊事故處理大隊組建專業事故深度調查力量，承擔全市范圍內人員死亡道路交通事故深度調查任務。

實戰中，交警支隊事故處理大隊主動聚焦從源頭防范化解重大交通安全風險，除對一般性的事故直接原因調查外，重點在道路交通事故發生的深層次原因以及道路交通安全相關因素開展延伸調查等方面全面突破，探索建立了交通事故處置、打擊、深調、推送、預防等各環節閉環銜接并高效運轉的“事故處理一體化，事故預防多樣化”新模式，實現了交通事故快處快賠、矛盾糾紛快調快處、事故隱患快推快除的效果，交通事故預防壓降效果凸顯，群眾滿意度和獲得感不斷提升，助推了德州公安交管事業高質量長遠發展。交通事故深度調查工作，德州已走在全國前列。

一組數據顯示：今年以來，按照市公安局、交警支隊黨委的統一安排和部署，事故處理大隊在全市范圍開展交通事故深度調查76起，出動警力累計3280余人次，行程近35560公里，發現各類安全隱患1326處，推送整改建議1532條，對56名交通肇事逃逸及危險駕駛罪等交通違法行為人執行了行政拘留處罰和刑事拘留強制措施。

“空地一體”多警組協戰

今年5月19日上午，德城區湖濱南大道與新河路交叉口，一輛重型貨車右轉彎與自行車騎行人發生碰撞致騎行人當場死亡。事發鬧市區，社會反響強烈。

當天，市公安局交警支隊事故處理大隊技術隊、情報分析研判中隊等多警組20余名警力迅速向現場集結。勘察現場，警用無人機“空地一體”調查取證，與地面人員同步連勘；情報分析研判中隊迅速進行信息采集、道路隱患排查；因事發后駕駛員駛離肇事點，一組人員緊急前往施工工地現場，控制當事人……

“案情重大，容不得半點懈怠！現場完成快速勘察后，各警組人員進行快處快撤，路面交通很快恢復。而后，各警組又趕往工地對涉案車輛進行細致勘察。”辦案民警張建介紹，不同于以往的交通事故案件被動出警，如今他們通過事故深度調查，分析出了案件背后的種種原因，實現“對癥下藥”、防患未然。

情報分析研判中隊民警郭倩倩介紹，經過深度調查，肇事車輛事發有“因”：駕駛員未按規定落實“右轉必停”，在前車遵守法規停駛后，其僥幸緩行右轉彎經過事發地釀成慘劇；該企業法人和安全員明知車輛嚴重超載仍縱容車輛上路；企業未遵守運輸要求，將砂漿和混凝土混運，這就要求駕駛員需要在最短的時間內將材料送至目的地，減少損失的同時加劇了行車風險。

“當天，市公安局交警支隊緊急召集相關企業召開道路交通安全警示教育會。會上，警方通報案情進展，并與施工單位主要負責人一 一簽訂承諾書，從源頭杜絕類似事故再次發生。”該大隊副大隊長吳廣東介紹，今年以來，該大隊根據交通事故深度調查結果及時向上級提供決策，推動了我市電動自行車頭盔佩戴、面包車超載治理、大型車輛右轉必停等一系列交管工作的實施，從源頭上減少了道路交通事故發生。

數據支撐：“事后處置”變“事前預防”

談及我市道路交通事故處理工作，由“被動處置”到“主動預防”，再到實現“警力跟著警情走，秩序跟著事故走”的變化，市公安局交警支隊事故處理大隊教導員田瑞泉頗為感慨。

如今在德州主城區，發生道路交通事故后，警組會迅速趕至現場。重大事故現場，醫療急救和應急救援等部門還將根據重大警情聯動協作迅速反應。警情快速聯動和部門高效協作，得益于德州道路交通事故“4+1多元處理”模式的建立。2020年以來，我市在事故處理大隊的主導下，探索創建了集“合成作戰處置、案件精細管理、大案專業偵辦、數據分析研判、綜合服務體系”于一體的道路交通事故處理模式，聯合法院、司法、保險等部門建成全市道路交通事故一體化綜合服務中心，讓群眾只進一個門、事故全辦結。

“‘一體化理念’是為事故發生后方便群眾辦理業務而設置的。從事事故處理工作以來，我時常在思考，民警面對一起事故的發生只得去被動處置，而對事故發生的深層次原因缺乏主動調查意識。這也導致行業內交通事故陷入‘發生、調查、再發生’的惡性循環。”田瑞泉說，要打破輕現場調查、輕源頭管理的誤區，為公安交管工作蹚出一條新路子，實現由被動變主動、由應付到駕馭、由量變到質變的跨越，唯有“深度調查”是最有力的抓手。

“警力跟著警情走，這要靠數據來支撐。數據從何而來？那就要進行深度調查。”田瑞泉一語中的。

“如何把交通管理工作進行前置，把事后的‘處’和‘調’變為事前‘預防’，需要挖掘人、車、路、環境、企業和管理等事故深層次原因，形成事故預防新模式并向源頭、行業管理、監管責任推進。”田瑞泉表示，他們在實戰中不斷探索形成“空地一體”“同步連勘”“十必查”等一系列技戰法，在全市范圍內持續推進亡人道路交通事故及重大、疑難、復雜等重點交通事故案件的深度調查工作，由此換來上半年我市一般程序交通事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失4項指數的全面下降，構建起了預防道路交通事故發生的安全屏障。

縱深推進：服務公安交管高質量發展

“我們要掌握交管工作規律，通過交通事故深度調查，更深層次掌握事故原因，及時建立事故處理主導勤務模式，從根本上、源頭上減少和杜絕事故發生。”田瑞泉說，經過強力推進，我市已形成“事故處理一體化、事故預防多元化”工作格局。通過充分利用深度調查結果，實現了“查辦一起案件、震懾一個行業、警醒一大群體”的總體目標。

該大隊充分發揮市安委會、交安辦等平臺作用，積極主動與應急管理、交通運輸、市場監管等部門聯系對接，多次開會聯席會商，共同會診疑難案件，專題研究調查方向、隱患整改和責任追究等方面意見。在溝通交流和常態協作中，逐步完善建立了高效運作的協調聯動機制，做到事故一發生調查即啟動，實現了我市道路交通事故深度調查工作從路面調查向源頭追究轉變、從單一追究向堵塞漏洞轉變，全面構建起“向源頭推進、向行業管理推進、向監管責任推進”的道路交通事故防控新模式。

他們將深度調查與道路交通事故預防“減量控大”工作深入結合，統一要求將涉及危化品運輸、出租車運輸、渣土車運輸等具有典型意義的亡人交通事故列入調查范圍，擴大深度調查范疇；在全市范圍內選派事故處理專家參加事故調查專班，對涉及安全生產的重點道路交通事故案件，組織開展責任倒查，對相關企業和管理部門進行督辦，督促主管部門綜合采用警示、提示、建議、約談等方式，倒逼相關部門、企業落實監管責任和主體責任，補齊事故預防短板。同時，成立市級深度調查專家庫，全面加強全市深度調查工作指導。

此外，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”和“誰主管、誰都負責”的原則，重點把調查方向延伸到路面隱患、源頭管理、機制漏洞等深層原因和間接原因，對深度調查發現的安全隱患治理不及時、監管責任不到位、主體責任不落實等問題和其涉及的政府及有關部門、企業和社會組織等一并移交處理，倒逼各司其職、各盡其責，推動隱患整改。今年以來，共倒逼督促重點鄉鎮和責任單位整改道路交通安全隱患85項，整改道路交通安全等各類安全隱患2236處。

接下來，公安交警部門將嚴格履行安全生產法、道路交通安全法等法律法規賦予的職責任務，加大道路交通安全執法管理力度，深入開展交通事故深度調查，持續開展交通安全宣傳教育，會同相關部門不斷排查整改道路交通安全風險隱患，扎實推進道路交通事故預防“減量控大”工作，著力減少事故、保護生命，切實保障人民群眾生命財產安全。

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