原標題：濟南新政助企上市

來源：濟南日報

原標題：濟南新政助企上市

來源：濟南日報

9月28日下午，濟南市委市政府新聞發布會召開，解讀最新出臺的《關于進一步推進資本市場服務高質量發展的若干政策措施》和《濟南市推進企業上市倍增行動計劃》。其中，《政策措施》集中了我市對資本市場領域的主要扶持政策，如將企業上市各階段補助之和由800萬元提升到1000萬元。《行動計劃》提出了“上市倍增”的具體目標，力爭到2026年末，全市新增境內外上市公司50家，總數突破100家。

區域股權市場掛牌融資扶持

政策上限提至30萬元

《政策措施》共分為七部分。其中包括，進一步完善資本市場發展扶持政策。該部分為整個文件的重點，也是最受關注的內容，集中了我市對資本市場領域的主要扶持政策，包括促進企業上市、掛牌、股權融資、發行債券和私募股權投資發展等方面。在統籌考慮市場因素、企業訴求和我市財力的基礎上，政策力度總體有所提高，比如將企業上市各階段補助之和由800萬元提升到1000萬元，區域股權市場掛牌融資扶持政策上限從20萬元提高到30萬元，私募股權投資企業投資我市企業補助上限從200萬元提高到300萬元。

其中部分政策為新增政策，比如私募股權投資企業投資我市種子期、初創期科技型企業兩年以上的，按其實際投資金額的5%給予補助，再比如對“荷尖”企業給予每家5萬元的一次性補助，對獲得私募股權投資兩年的種子期、初創期“荷尖”企業按融資額的3%給予最高10萬元補助。還有部分政策是在原政策基礎上進行了優化提升，比如對上市公司遷入政策與本地企業上市政策獎補數額拉平，均為1000萬元，將首發融資與再融資的補助標準統一，將私募股權投資企業募集資金補助由分段補助改為按募集規模的1%比例補助，最高補助2000萬元，同時優化了部分條件要求。

目前我市共有上市公司53家、股票55只

截至目前，我市共有境內外上市公司53家、股票55只，覆蓋境內外6個證券交易所，新三板掛牌公司數量、全市企業年度直接融資額保持全省首位。但與先進發達地區相比，還存在一定差距。

《行動計劃》提出了“上市倍增”的具體目標。

力爭到2026年末，全市新增境內外上市公司50家，總數突破100家，在全國主要城市中位次明顯提升，儲備重點上市后備企業500家，后備資源企業1000家。實現上市公司數量倍增和高質量發展目標。

據此，我市將推動優質企業通過多渠道上市融資。引導、幫助和支持企業選擇適合自身稟賦和發展意愿的上市板塊。加大后備資源挖掘培育力度。加強對上市后備企業特別是擬上市企業的篩選、培育和輔導。做好上市后備企業精準化服務。開展“荷尖行動”，提供各類要素和政策支持等。

同時，還配套制定了兩個制度文件，進一步建立健全企業上市工作機制。一是建立“企業上市直通車”問題協調機制。優化企業上市問題解決流程，統籌協調各相關部門，形成工作合力，提高服務企業上市質量和效率。二是市政府領導包掛推進企業上市工作制度。

新資本市場服務基地已建設完成

設立“海右”路演中心

市委、市政府高度重視推動企業上市工作，先后組織了企業上市“推進年”“突破年”“攻堅年”等推進活動。其中，經市委、市政府主要領導同意，在市金融穩定發展領導小組下設了市推動企業上市專項小組，統籌謀劃、協調和推進全市企業上市工作。將各類優質“專精特新”和高新技術企業納入上市后備資源庫，會同各區縣做好上市后備資源培育工作。對在上市程序內的企業進行跟蹤幫扶，實行周調度制度。

值得注意的是，我市引進了上交所資本市場服務山東基地、科創板企業培育中心（山東）、深交所山東基地，北交所和全國股轉系統山東基地也已試運行。近期，新的資本市場服務基地已建設完成，將打造成輻射黃河中下游地區的資本市場綜合服務平臺，并在其中設立“海右”路演中心，為廣大企業提供投融資路演展示、對接專業投資機構的平臺。

將明確“荷尖”企業認定評選標準

推出專屬服務事項

市地方金融監管局將制定《政策措施》中相關財政扶持政策的實施細則，在細則中將明確企業申報扶持資金的申報流程和提報要件，屆時將在市地方金融監管局官方網站和“泉惠企”平臺發布。制定《濟南市上市企業后備資源遞進培育“荷尖”行動計劃實施方案》，明確“荷尖”企業的認定評選標準，推出對“荷尖”企業的專屬服務事項，將“荷尖”企業打造成全市上市后備資源企業中的標桿。

同時，四季度盡快組織扶持政策申報落實工作，落實今年以來符合政策條件的企業的政策補助，幫助企業減少對接資本市場成本，及時發揮政策的引導激勵作用等。

在資本市場支持科創金融改革試驗區建設

目前，《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》已進入重點落實階段。市地方金融監管局下一步將把資本市場作為發展科創金融、支持科創企業融資的重要渠道，主要做好六個方面工作。

其中包括，加大企業上市掛牌推進力度。加強科技創新型上市后備企業的挖掘儲備，提供專屬培育服務，搭建平臺定期組織開展資本市場路演對接活動，對申報科創板的企業在專利申請等方面開辟“綠色服務通道”，對其專利優先審查或快速預審。建立面向日韓的資本市場對接機制，暢通科技創新型企業海外上市渠道。

加快發展資本市場相關金融機構。爭取國家支持在濟南設立外資證券公司、公募基金管理公司等持牌金融機構，填補相關領域法人金融機構空白。

大力發展天使投資、創業投資。發揮市級新舊動能轉換引導基金的引導作用，爭取國家級基金及省新舊動能轉換基金支持，積極引進頭部基金管理人，支持創新創業共同體、孵化器、新型研發機構等發起設立天使投資機構、創業投資基金。推動在全市范圍內開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點，擴大投資范圍，積極引入境外資本。

鼓勵科技創新型企業多渠道發債融資。支持信用增進公司、融資擔保公司為科技創新型企業債券融資提供增信支持。支持法人金融機構通過發行永續債、二級資本債等資本補充工具補充資本，增加小微、科創專項金融債發行規模，募集資金用于科技創新型企業貸款。推動數據中心、人工智能、智慧城市、智慧交通、智慧能源、5G等項目申報基礎設施不動產投資信托基金（REITs）試點。

積極推動區域性股權市場在我市發展壯大。健全未上市科技公司股權集中托管、質押、轉讓等配套制度，設立“齊魯科創板”。

推動各交易所山東基地集中高效運行，充分發揮功能作用。充分發揮科創板企業培育中心（山東）綜合服務優勢，引導資本市場服務機構、股權投資機構等聚集，推動科技與資本融通，為科技創新型企業提供全程式、體系化綜合培育培訓服務等。 （本報記者范俐鑫）

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