原標(biāo)題：從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起觸摸濟(jì)南創(chuàng)新脈搏

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起觸摸濟(jì)南創(chuàng)新脈搏

來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)

9月23日，市委、市政府召開數(shù)字濟(jì)南建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，吹響了加快數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的沖鋒號(hào)。在新一輪城市競爭中，濟(jì)南明確了城市發(fā)展新定位——數(shù)字先鋒城市。

近年來，濟(jì)南抓住創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)“根本支撐”，積極轉(zhuǎn)變政府職能，正通過一個(gè)個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“從無到有”“從有到強(qiáng)”，不斷刷新外界對(duì)濟(jì)南這座城市的認(rèn)知。

高起點(diǎn)謀劃布局

9月22日17時(shí)30分，濟(jì)南高新區(qū)黨群部網(wǎng)信辦一行人下班后離開辦公室，30分鐘后，他們出現(xiàn)在國家信息通信國際創(chuàng)新園。雙方人員會(huì)合簽到后，集體吃盒飯。隨后，一場關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)會(huì)就開始了。

9月上旬，濟(jì)南高新區(qū)獲批國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成為全國首批入圍的5個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一。“拿到國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)金字招牌只能興奮一瞬間，因?yàn)樾碌馁惖劳瑫r(shí)開啟了，時(shí)間不等人。”這是高新區(qū)網(wǎng)安產(chǎn)業(yè)專班工作人員的一席話。

7月23日，《濟(jì)南市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》公布，正式提出建設(shè)首個(gè)國家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想。國家首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)、全國首批國家網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)先后獲批，成為濟(jì)南實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段“走在前”的歷史契機(jī)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月末，濟(jì)南已有21家金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立“人才貸”金融產(chǎn)品，貸款余額3.57億元，同比增長100.85%。依托濟(jì)南市財(cái)政投資基金控股集團(tuán)對(duì)政府引導(dǎo)基金實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營管理，通過“基金+直投”雙輪驅(qū)動(dòng)模式，累計(jì)支持科技創(chuàng)新型企業(yè)75家，投資金額85.8億元。數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南為科技型中小企業(yè)貸款金額、服務(wù)企業(yè)家數(shù)和備案金額三大指標(biāo)均列全省首位。

濟(jì)南正積極通過高起點(diǎn)、系統(tǒng)性謀劃布局，尋找產(chǎn)業(yè)突破口，全力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)跑全國。

大力度提升創(chuàng)新能力

7月29日，中科院濟(jì)南科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園——泰山生態(tài)環(huán)境研究所項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可批后公示，這是繼國家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心主樓之后，經(jīng)十東路齊魯科創(chuàng)大走廊又一科技地標(biāo)。披露信息顯示，這里將建設(shè)全球規(guī)模最大的大氣生態(tài)環(huán)境模擬系統(tǒng)，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

圍繞創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心目標(biāo)，濟(jì)南正全力打造科技創(chuàng)新“強(qiáng)載體”，規(guī)劃建設(shè)“齊魯科學(xué)城”，構(gòu)建“產(chǎn)研院創(chuàng)新圈、超算中心創(chuàng)新圈、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城創(chuàng)新圈、山東大學(xué)創(chuàng)新圈”四圈聯(lián)動(dòng)格局。泰山生態(tài)環(huán)境研究所是中科院濟(jì)南科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)園的科研院所之一，通過打造大科學(xué)裝置等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加速集聚國家戰(zhàn)略科技力量，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，將凸顯濟(jì)南在國家創(chuàng)新布局中的戰(zhàn)略位勢(shì)。

濟(jì)南高新區(qū)是泉城創(chuàng)新高地，近年來，高新區(qū)創(chuàng)新能力的躍升是現(xiàn)象級(jí)的。全市15家“中科系”科研院所中有10家落戶高新區(qū)；量子國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地建設(shè)正加快推進(jìn)；山東省首家“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)——山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落戶后，累計(jì)投資孵化衍生高科技企業(yè)近300家，其中12家獲批國家高新技術(shù)企業(yè)、3家企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO上市，帶動(dòng)社會(huì)投資超過500億元。近三年，高新區(qū)培育36家省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，占全省比重近1/10，現(xiàn)擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)270余家。近十年間，轄區(qū)國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻了一番、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻了2.6倍。

多領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚

2021年下半年開始，比亞迪股份有限公司在濟(jì)南建廠的消息持續(xù)引發(fā)關(guān)注。比亞迪陸續(xù)在濟(jì)南投建包括芯片、電池、汽車在內(nèi)的工廠和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年初項(xiàng)目開工以來，工程建設(shè)進(jìn)展迅猛。9月20日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)提前兩個(gè)月公開宣布：11月30日，起步區(qū)比亞迪項(xiàng)目將下線第一輛新能源整車。比亞迪電池項(xiàng)目選址濟(jì)南高新區(qū)，總投資100億元，年產(chǎn)能達(dá)30GWh，這意味著濟(jì)南將成為比亞迪刀片電池的主要生產(chǎn)基地。

比亞迪擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，被稱作自給自足的“全能型選手”，其落地濟(jì)南會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，這是濟(jì)南“聚焦式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一次成功試水。布局空天信息產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南走的則完全是“無中生有”式發(fā)展路徑。

空天信息產(chǎn)業(yè)是重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、藍(lán)海產(chǎn)業(yè)，3年前，濟(jì)南在該領(lǐng)域幾乎毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。“搶占空天信息產(chǎn)業(yè)，未來濟(jì)南可能有機(jī)會(huì)；不搶，濟(jì)南肯定沒機(jī)會(huì)。”自2019年4月《山東省人民政府 中國科學(xué)院推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程合作協(xié)議》簽署后，濟(jì)南借此機(jī)會(huì)，與中科院空天信息創(chuàng)新研究院緊密合作，共同打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的空天信

息產(chǎn)業(yè)鏈。短短3年間，濟(jì)南空天信息產(chǎn)業(yè)化成果加速產(chǎn)出，捷報(bào)頻傳。齊魯衛(wèi)星、世界首顆微納量子衛(wèi)星“濟(jì)南一號(hào)”“泉城一號(hào)”低軌衛(wèi)星成功發(fā)射；中科院空天院濟(jì)南園區(qū)一期、空天信息產(chǎn)業(yè)基地、低空監(jiān)視服務(wù)網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)；200余家空天信息上下游產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)企業(yè)已在濟(jì)南集聚。

投資空天產(chǎn)業(yè)，濟(jì)南不是“賭”，而是“拼”。賭靠的是手氣，而拼靠的是能力。

創(chuàng)新國資投入模式

泉脈種業(yè)創(chuàng)始人付道林是海外引進(jìn)人才，9月23日，記者到泉脈種業(yè)采訪時(shí)，他正帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為項(xiàng)目落戶濟(jì)南后的第二次小麥播種而忙碌著。

2017年，付道林教授科研團(tuán)隊(duì)成功克隆出國寶級(jí)小麥基因“小麥太谷核不育基因”，為發(fā)展小麥等作物的雜交制種創(chuàng)造條件。泉脈農(nóng)業(yè)擁有這個(gè)基因的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并在18個(gè)主要小麥生產(chǎn)國家取得專利保護(hù)。2020年，付道林在濟(jì)南高新區(qū)招引下歸國發(fā)展。

小麥作為全世界種植最廣、適應(yīng)性最強(qiáng)的糧食作物，因其基因組的復(fù)雜性，在雜種優(yōu)勢(shì)利用上給世界出了一個(gè)難題。付道林擁有小麥基因?qū)＠夹g(shù)，但離成功育種、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益還有距離，很難得到社會(huì)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的支持。

社會(huì)資本不投，國資投。2021年起，濟(jì)南市及高新區(qū)通過國有投資平臺(tái)入股泉脈種業(yè)，每年提供5000萬元資金支持。落戶濟(jì)南第一年，付道林團(tuán)隊(duì)建立起國內(nèi)規(guī)模最大的小麥種質(zhì)資源庫。“疫情影響下，財(cái)政資金緊張，國有投資平臺(tái)資金及時(shí)到位，強(qiáng)力支持我們科研項(xiàng)目展開，是我們的‘及時(shí)雨’。”付道林說。

不止泉脈種業(yè)，今年8月將基因編輯技術(shù)成功出口海外的舜豐生物、重量級(jí)安全芯片即將流片的華翼微電子，其卡脖子關(guān)鍵技術(shù)的突破，背后都離不開國有投資平臺(tái)的支持。

在前端，借助國家部委和省直部門、專家智庫、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、市場化基金等外腦力量，科學(xué)論證項(xiàng)目，精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)，集體決策國資投資方式。在中端，濟(jì)南構(gòu)建“基金+項(xiàng)目”“基金+產(chǎn)業(yè)”“基金+基地”的資本籌建方式，打造規(guī)模千億級(jí)的國有“基金叢林”。在后端，國有投資平臺(tái)作為基石投資者，投資入股龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，撬動(dòng)引入戰(zhàn)略投資者跟進(jìn)參與長期投資，再通過資本市場定向增發(fā)、企業(yè)回購等形式有序退出并循環(huán)再投資，從而形成“國資引領(lǐng)-項(xiàng)目落地-股權(quán)退出-循環(huán)發(fā)展”的閉環(huán)。

濟(jì)南通過高起點(diǎn)謀劃、國資投入引領(lǐng)發(fā)展的模式，已先后培育集成電路、人工智能、新能源汽車、量子通信、空天信息等多個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新是城市發(fā)展最大的動(dòng)能、最大的潛力，濟(jì)南在上一輪城市競爭中嶄露頭角靠的是創(chuàng)新，要想在新一輪城市競爭中站穩(wěn)腳跟、在踐行重大國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)濟(jì)南擔(dān)當(dāng)，也唯有靠創(chuàng)新。

（本報(bào)記者韓霄鵬）

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