原標題：山東住建這十年 | 聚焦鄉村振興、打造齊魯樣板，村鎮建設力度不斷加大

來源：海報新聞

原標題：山東住建這十年 | 聚焦鄉村振興、打造齊魯樣板，村鎮建設力度不斷加大

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編者按：

十年踔厲奮發，十年篤行不怠。黨的十八大以來，山東堅持以人為本、民生優先，持續加大城鄉人居環境投入和建設力度，城鄉基礎設施不斷健全，城市品質逐漸提高，農村人居環境日益改善，城鄉面貌煥然一新，群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升，在15.58萬平方公里的齊魯大地上，1億人的“美麗宜居、百姓安居”新山東正在加速形成。

大眾網·海報新聞記者 李萍 濟南報道

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務。近年來，山東以美麗宜居鄉村建設為導向，以農村危房改造、改廁、改暖為主攻方向，持續改善農民群眾居住生活條件。

危房改造保安居，托起農民群眾“小康夢”

走進程大爺的家里，白墻灰瓦簡潔大氣、水泥地面干凈整潔。“以前，我這房子墻體裂縫、屋頂漏雨，多虧了有危房改造這樣的好政策，房子不漏雨了，冬天降溫屋里也不冷。”程大爺說。

不漏一戶、不落一人。在農村危房改造工程實施中，山東全力做好建檔立卡戶、低保戶、特困戶和貧困殘疾人家庭等重點對象居住的危房改造工作，定期組織開展農村危房改造“回頭看”和危房排查鑒定。

近年來，山東堅持把貧困人口住房安全有保障作為住建系統脫貧攻堅首要任務、頭號工程，全力以赴、盡銳出戰，成立領導小組，建立工作專班，整合力量資源，統籌打好時間、速度、質量、安全等“組合拳”，集中資源打贏危房改造攻堅戰。

在實施農村貧困人口住房安全保障工作中，山東探索形成并推廣了“五個一批”的保障方式，即修繕加固一批、原址翻建一批、贍養安置一批、收地安置一批和兜底安置一批。有效推動了改造工作順利實施。突出源頭管控，狠抓工程質量，組織編制《農村危房改造建筑設計圖集》，發布《危房改造加固技術導則》，制定發放《農房危房改造及農房建設質量安全手冊》，對改造后的房屋進行監督驗收，確保改造一戶、合格一戶、滿意一戶。

十八大以來，山東累計完成危房改造54.3萬戶，農村房屋安全隱患排查整治2347.5萬戶，有力托起廣大農民群眾的“安居夢”“小康夢”。

小廁所，大民生，農村廁所革命取得明顯成效

在濟南市歷城區鮑山街道南灘頭村村民李玉珍家院子的角落里，改造好的廁所干凈衛生，里面全部瓷磚鋪貼，抽水馬桶、洗手盆、電熱水器等一應俱全。“這跟城里的衛生間沒啥區別，干凈不說，夏天蒼蠅蚊子也少了。”李玉珍的兒媳潘承燕說，政府免費將旱廁改成了衛生間，自己升級配備了熱水器等，這讓李玉珍一家人的幸福感有了很大的提升。

“小廁所，大民生”。近年來，山東率先在省域范圍內全面推行農村廁所改造，堅持因地制宜、因村施策，嚴格按照“統一設計、統一招標、統一施工、統一驗收”要求實施改廁，累計實施改廁近1100萬戶，衛生廁所基本普及。

山東省實施改廁以來，各級部門堅持建管并重，在積極推進廁所改造的同時，加快健全改廁后續管護服務機制建設。目前，全省區分東中西不同地域，采取“4+N”不同方式，分類推進農村改廁整體提升，逐步健全有制度、有標準、有隊伍、有資金、有監督的“五有”后續管護長效機制。

此外，一些地區還建立了“農村改廁后續管護智能化平臺”，老百姓通過掃描二維碼或者撥打電話，就可以享受上門修廁抽廁。

隨著山東省持續創新性的頒布實施改廁產品、施工、驗收、維護、防凍等地方標準，近年來已形成具有山東特色的農村改廁地方標準體系。制作改廁科教電影在全省農村進行播放，組織各地印發張貼農村改廁宣傳掛歷，培養引導群眾衛生如廁習慣……山東各地在扎實推進農村廁所革命進程中持續加強規范升級和后續服務體系建設，極大改善了我省農村環境面貌和農民生活條件，鄉村居民的獲得感、幸福感在不斷增強。

全面推進農村地區清潔取暖建設，完成718.15萬戶改造任務

推進冬季集中取暖，一頭牽著百姓溫暖，一頭連著藍天白云，是一項重大的民生工程。多年來，山東省堅持把清潔取暖建設作為重大民生工程、民心工程，多次召開專題會、協調會、調度會，成立清潔取暖和天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組，指導各市完善領導小組和工作機構，科學制定年度建設計劃，建立工作臺賬，定期調度督導。

據介紹，山東要求各地按照宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源、集中與分散相結合的原則，因地制宜、分區域推進清潔取暖。目前，各地主要采用集中供熱、氣代煤、電代煤、地熱能、生物質能等清潔能源供暖。

清潔、環保的同時，為保障取暖安全，山東出臺《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》，加強工程質量監督管理，建立“雙安全員”制度；選擇有實力的專業隊伍施工，氣代煤全部由專營燃氣公司負責工程建設及維護保障。進入采暖季，各地將采取電視、廣播、網絡、手機短信、微信、發放宣傳單和進村入戶等各種形式，持續深入開展安全用氣用熱用電等宣傳教育。

山東各地清潔取暖工作的扎實落地，先后讓718.15萬戶農村群眾告別了煙熏火燎的老傳統，過上了更干凈、更舒適、更方便的新生活，實現了取暖方式的根本轉變。

擦亮“齊魯風貌”，小城鎮綜合實力明顯增強

特色是小城鎮的活力，是小城鎮的立身之本。齊魯大地上，文化是最豐富的特色資源，鄉村是傳統文化的重要起源地，也是主要的承載地。在鄉村長期發展中形成的小城鎮，不斷集聚著傳統文化魅力。

為促進小城鎮快速健康發展，山東省實施了“百鎮建設示范行動”，在多方面給予重點傾斜和大力支持。在此基礎上，山東創新性地啟動了“小（城）鎮建設示范提升行動”，即“1310示范工程”，通過扶優扶強、示范帶動、梯級培育，探索形成城鄉融合對接、頭部城鎮引領、特色城鎮支撐、設施服務配套、改革賦能治理的小城鎮發展模式。把特色小鎮建設作為推進鄉村振興和新型城鎮化的重要抓手，作為新舊動能轉換的重要平臺，梯級培育全省小城鎮差異化、特色化、多樣化發展。

近年來，山東探索形成了頭部引領、特色支撐、設施配套、改革賦能的小城鎮發展模式，山東省全國百強鎮從無到有、增加到6個，綜合實力不斷提升。山東持續推進山東特色鎮村建設，集中打造156個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點，目前，山東擁有中國歷史文化名鎮4個、名村11個，省級歷史文化名鎮45個、名村61個，國家傳統村落集中連片保護利用示范縣2個，中國傳統村落125個、省級傳統村落412個，齊魯鄉村特色風貌進一步彰顯。

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