原標(biāo)題：青島城市微更新：打造更多“動(dòng)人之處”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島城市微更新：打造更多“動(dòng)人之處”

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔 通訊員 白琨玉 李翔宇

在城市更新的進(jìn)程中，如何有效激活城市的“邊角地兒”，讓“細(xì)小微”空間提升城市宜居宜業(yè)宜游水平？近年來(lái)，青島市積極推進(jìn)城市空間微更新工作，探索推動(dòng)城市存量空間的活化與利用，通過(guò)小規(guī)模、漸進(jìn)式地推進(jìn)城市“微更新”項(xiàng)目，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。

自2019年起，青島市自然資源和規(guī)劃局牽頭統(tǒng)籌，按照“有機(jī)更新”“共建共享”的思路，會(huì)同各區(qū)、市政府持續(xù)開(kāi)展“城市空間微更新”工作。

方寸之地再升級(jí)，細(xì)微之處暖人心。2022年，“城市空間微更新”再次納入市辦實(shí)事項(xiàng)目，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，積極推進(jìn)“城市空間微更新”從“點(diǎn)狀示范”到“片區(qū)覆蓋”，選擇具有一定規(guī)模的城市建成片區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性“微更新”改造。截至11月底，10個(gè)片區(qū)共計(jì)80個(gè)項(xiàng)目已全部完工。同時(shí)，通過(guò)“示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)”，引導(dǎo)各區(qū)市積極主動(dòng)開(kāi)展微更新，有效提升城市功能的復(fù)合度，為市民扮靚更多品質(zhì)生活空間，為城市注入更多發(fā)展新活力。

以人為尺度，精細(xì)化喚醒城市邊角地帶

仲冬時(shí)節(jié)，位于萊西市的月湖湖面碧波蕩漾，陽(yáng)光斜照在湖面上，泛起片片漣漪。空中鳥(niǎo)類成群飛過(guò)，再加上徜徉湖邊的游人，組成了一幅美麗的生態(tài)畫卷。“每天清晨我都會(huì)來(lái)這兒逛一逛，這是我們的‘天然氧吧’。”家住附近的苑女士說(shuō)。

月湖公園建于上世紀(jì)80年代，由于建成年代久遠(yuǎn)，設(shè)施老舊破敗，空間秩序混亂，難以滿足當(dāng)下休閑游憩需求。據(jù)相關(guān)工作人員介紹，本次微更新充分征求萊西市民意見(jiàn)，保留了公園原有規(guī)劃布局，抓取月亮傳說(shuō)、萊夷文化等特色元素，打造滿足各類人群休閑活動(dòng)需求的綜合性公園。

所謂的“微更新”，是指按照循序漸進(jìn)的城市更新理念，以群眾需求和參與為導(dǎo)向，對(duì)城市品質(zhì)不高、長(zhǎng)期閑置、利用不足、功能不優(yōu)的微型公共空間和老舊建筑進(jìn)行改造提升，推動(dòng)城市存量空間的活化與利用，喚醒城市文化記憶。

當(dāng)前，許多城市都在進(jìn)行相關(guān)探索，“微更新”的意義也早已超越了把某個(gè)角落改造成花園，而是拓展了更多可能性。比如，北京在老城胡同中進(jìn)行社區(qū)營(yíng)造實(shí)驗(yàn)，上海提出“街道是可漫步的、建筑是可閱讀的、城市是有溫度的”。可以說(shuō)，“微更新”既是城市建設(shè)在區(qū)域和微觀層面向“小而美”的轉(zhuǎn)變，也是以人為本的共建、共治、共享的“空間重構(gòu)”和“城市激活”。

與其他城市更新類型不同，微更新項(xiàng)目往往資金投入量不大，但卻能起到“四兩撥千斤”的品質(zhì)提升效果，而且“微更新”與當(dāng)前的新發(fā)展理念相契合，進(jìn)而需要不斷在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放與共享中開(kāi)拓思路，探索新方法、尋找新路徑。

對(duì)于青島而言，在經(jīng)歷了此前幾年的探索后，今年“微更新”工作更趨于成熟和多樣化。“今年我市更加注重區(qū)域統(tǒng)籌，嘗試從以往的點(diǎn)狀項(xiàng)目拓展為片區(qū)微更新，在全市共選取10個(gè)片區(qū)80個(gè)具體項(xiàng)目，對(duì)公服設(shè)施、交往場(chǎng)所、綠化景觀等全面系統(tǒng)地補(bǔ)量提質(zhì)，進(jìn)而助力城市有機(jī)更新。”市自然資源和規(guī)劃局空間藝術(shù)中心負(fù)責(zé)人王強(qiáng)輝介紹說(shuō)。

“三全”工作模式，確保微更新工作落地落實(shí)

為了以小投入撬動(dòng)大改變，讓品質(zhì)化滲透到城市的每一個(gè)細(xì)胞，今年以來(lái)，市自然資源和規(guī)劃局以全過(guò)程督導(dǎo)、全方位引導(dǎo)、全社會(huì)參與的工作模式，用“繡花”功夫推進(jìn)城市人居環(huán)境品質(zhì)改善及“15分鐘社區(qū)生活圈”構(gòu)建，滿足島城市民對(duì)美好生活的品質(zhì)需求，確保“城市空間微更新”真正落實(shí)落細(xì)。

全過(guò)程督導(dǎo)。在設(shè)計(jì)階段積極提供技術(shù)支撐服務(wù)，與各區(qū)（市）相關(guān)責(zé)任部門、設(shè)計(jì)單位開(kāi)展方案對(duì)接會(huì)50余次，對(duì)全市微更新片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案充分研究論證，有效指導(dǎo)微更新理念在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案中的落實(shí)；在施工階段，分兩個(gè)工作組每半月對(duì)10個(gè)區(qū)市項(xiàng)目巡查1輪，比對(duì)設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位解決工程進(jìn)度和施工質(zhì)量等問(wèn)題，督導(dǎo)項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。

全方位引導(dǎo)。組織編制并發(fā)布《青島市城市空間微更新工作手冊(cè)》，推廣和普及“微更新”理念，在為設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)指引的同時(shí)，針對(duì)參與的政府部門和企業(yè)主體等提出工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面的建議，引導(dǎo)各區(qū)（市）探索符合自身實(shí)際情況的工作路徑。

全社會(huì)參與。廣泛宣傳動(dòng)員并搭建相關(guān)政府部門、街道、設(shè)計(jì)師、居民、商戶等多方群體參與的平臺(tái)，項(xiàng)目前期調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)充分傾聽(tīng)民意民聲。在城陽(yáng)區(qū)舉辦“走進(jìn)2022年城市空間微更新項(xiàng)目”等活動(dòng)，廣邀黨代表、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界代表走進(jìn)“微更新”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看工作實(shí)效、評(píng)議項(xiàng)目質(zhì)效、提出意見(jiàn)建議。

“底色+特色+亮色”，點(diǎn)亮更多城市微空間

人民城市人民建，人民城市為人民。說(shuō)到底，微更新的主體還是居民，因此要始終堅(jiān)持“以人為本”。

一個(gè)個(gè)“微更新空間”，不僅讓城市微更新“有里有面”、“有形有神”，標(biāo)注出城市價(jià)值坐標(biāo)，同時(shí)也將群眾的真實(shí)需求“兜”起來(lái)，給居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的宜居體驗(yàn)。

增進(jìn)民生福祉，擦亮幸福底色。今年，我市通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)織補(bǔ)式更新，增加和改善了與居民生活品質(zhì)息息相關(guān)的綠植景觀、公服配套、便民設(shè)施、活動(dòng)廣場(chǎng)空間、停車空間等服務(wù)設(shè)施，看得見(jiàn)、摸得著、用的上，提升了市民的獲得感和幸福感。在嶗山區(qū)朱家洼片區(qū)，原有公共用地較為緊張，同時(shí)居民對(duì)于休閑活動(dòng)等空間的需求也日益增高。通過(guò)“微更新”活動(dòng)，閑置用房煥然一新轉(zhuǎn)換為物業(yè)服務(wù)空間，雜草叢生的衛(wèi)生死角華麗變身為小型活動(dòng)場(chǎng)地，困擾小區(qū)多年的公共服務(wù)短板得以迎刃而解。

融合多元功能，形成更新特色。統(tǒng)籌謀劃“微更新”片區(qū)中老舊小區(qū)改造、建筑立面整治、市容環(huán)境提升等項(xiàng)目，對(duì)公服設(shè)施、交往場(chǎng)所、綠化景觀進(jìn)行全面系統(tǒng)的補(bǔ)量提質(zhì)，并強(qiáng)化社區(qū)與周邊區(qū)域功能的融合銜接，同步提升社區(qū)內(nèi)外環(huán)境品質(zhì)，推動(dòng)完善“15分鐘社區(qū)生活圈”。今年，城陽(yáng)區(qū)仁和居片區(qū)“微更新”項(xiàng)目在完善提升小區(qū)內(nèi)部的功能和品質(zhì)的同時(shí)，對(duì)小區(qū)外部的明陽(yáng)路步行空間也同步更新改造，為居民打造宜居宜行、美觀安全的生活出行環(huán)境。“以往這個(gè)地方布局不太合理，車輛亂停亂放，很難管理。如今社區(qū)的公共休閑空間增加了，停車位也規(guī)范了，讓我們眼前一亮！”更新過(guò)后，居民門都贊不絕口。

尊重地域特征，增添文化亮色。城市在不斷發(fā)展變遷的過(guò)程中承載了每一代人的記憶。“微更新”項(xiàng)目高度重視歷史文脈的延續(xù)，對(duì)場(chǎng)地的歷史文化要素進(jìn)行充分保護(hù)與利用，用全新演繹的文化符號(hào)重新構(gòu)建當(dāng)下的生活方式，既滿足新時(shí)代人們對(duì)于美好生活的需求，又能在城市快速發(fā)展進(jìn)程中找到精神共鳴，使百姓留住鄉(xiāng)愁，城市留住記憶。

作為2022年青島市辦實(shí)事工作中的重要一項(xiàng)，秉持“經(jīng)濟(jì)集約、精致精細(xì)”理念的“城市空間微更新”工作，將保持昂揚(yáng)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的“本色”，持續(xù)推進(jìn)“微更新”落地落實(shí)的“底色”“特色”“亮色”，進(jìn)一步提升城市功能和空間品質(zhì)，延續(xù)城市歷史文脈，讓市民幸福生活的“成色”更足，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平宜居宜業(yè)和城市可持續(xù)發(fā)展，加快邁向“活力海洋之都 精彩宜人之城”的城市愿景，助力青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

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