原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)丨山東第1號(hào)總林長令：核心要義是“責(zé)任”

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)丨山東第1號(hào)總林長令：核心要義是“責(zé)任”

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近日，山東發(fā)布第1號(hào)總林長令，聚焦森林資源保護(hù)發(fā)展，詳細(xì)部署了國土綠化、林地保護(hù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)等7大方面的任務(wù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

這是一份要點(diǎn)明確的任務(wù)書，更是一份重點(diǎn)突出的責(zé)任狀。當(dāng)前，國家賦予山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，黃河重大國家戰(zhàn)略在山東落地落實(shí)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”，此時(shí)總林長令發(fā)出，是保障森林生態(tài)安全、打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，更是壓緊壓實(shí)各級(jí)林長責(zé)任、解決林業(yè)發(fā)展突出問題、推動(dòng)林長制工作走深做實(shí)的重要舉措。更釋放出了明確信號(hào)：山東的各級(jí)黨委、政府要壓實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把森林資源的保護(hù)發(fā)展放在實(shí)處。

森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。山東森林資源總量少、分布不均、質(zhì)量不高，森林覆蓋率低于全國平均水平，人均林草生態(tài)空間不到全國平均水平的1/10。加之美國白蛾、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防控形勢嚴(yán)峻，有的地方涉林違法案件數(shù)量逐年上升，山東的森林資源的保護(hù)任務(wù)艱巨，保護(hù)森林資源的需求非常迫切。

2019年，山東建立起由地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長，省、市、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)設(shè)立林長的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理”的長效責(zé)任體系，化解森林資源保護(hù)與發(fā)展中遇到的復(fù)雜、廣泛的阻力。森林、濕地、自然保護(hù)地等生態(tài)資源全部納入林長責(zé)任區(qū)域，每一片森林都有責(zé)任人，每一位林長也都有自己的責(zé)任田，五級(jí)林長層層壓實(shí)各級(jí)黨委、政府保護(hù)和發(fā)展林草資源的主體責(zé)任。

全省各級(jí)林長115483名，其中省級(jí)5名、市級(jí)136名、縣級(jí)1680名、鄉(xiāng)級(jí)13270名、村級(jí)100392名。拿到這份總林長令，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要厘清思路，想清楚林長要干什么、怎么干，要把林草事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國計(jì)民生大事同步謀劃、同等重視、高位推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。

督查考核是制度行之有效的重要保障。山東已經(jīng)連續(xù)3年對(duì)各市林長制工作實(shí)施考核，全省排出名次，與領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)等掛鉤，發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)各級(jí)林長履職盡責(zé)。目前正在探索完善省級(jí)績效評(píng)價(jià)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施林長制激勵(lì)措施，對(duì)全面推行林長制工作成效明顯的縣（市、區(qū)）表揚(yáng)激勵(lì)，給予一定數(shù)量資金獎(jiǎng)勵(lì)，以評(píng)促建，不斷提升林長制工作水平。

林長制，核心是責(zé)任制，推行林長制的過程就是落實(shí)責(zé)任制的過程。要用發(fā)展的眼光、理性的態(tài)度看待森林資源保護(hù)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善生態(tài)、保護(hù)林地與保護(hù)耕地、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，讓林長制成為保護(hù)發(fā)展森林資源的長效機(jī)制。穩(wěn)扎穩(wěn)打地推動(dòng)林長制走向林長治，相信人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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