原標題：發力“先行區”，“三核”煙臺挑重擔

來源：煙臺日報

原標題：發力“先行區”，“三核”煙臺挑重擔

來源：煙臺日報

YMG全媒體記者 侯召溪

新年伊始，煙臺高質量發展迎來重大利好。

近日，山東省委、省政府印發《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》分為十二個方面、160條措施，篇幅達3.5萬字。這是統領未來山東經濟社會發展的綱領性文件，明確了先行區建設的指導思想和目標定位，形成了先行區建設的時間表、路線圖、任務書。

2022年8月，國務院印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命。這是黨中央提出“雙碳”戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；是新中國成立以來，第一個以國發文件賦予山東的重大戰略任務，是山東發展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發展提供了重大機遇，注入了強勁動力。

在這份《行動計劃》中，煙臺被反復提及，24次被“點名”。《行動計劃》明確提出，支持煙臺強化新舊動能轉換核心城市功能，建設現代化國際濱海強市。2018年1月國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》，明確了煙臺是山東新舊動能轉換綜合試驗區三個核心區之一。這次《行動計劃》對煙臺的“三核”城市定位給予再次強化，賦予沉甸甸的使命和責任。

加快東方航天港建設，打造國際一流的商業航天海上發射母港；支持煙臺開展智能低碳城市建設試點；打造煙臺中國北方種谷……打開《行動計劃》，山東省綠色低碳高質量發展先行區建設藍圖里煙臺元素濃墨重彩。

★關鍵詞：現代化產業體系

打造國際一流的商業航天海上發射母港

實現高質量發展，關鍵是培育高素質產業。

日前召開的煙臺市委經濟工作會議，對2023年經濟工作部署提出了8個“強力攻堅”，首個攻堅即強力攻堅產業鏈培育，深入實施“9+N”制造業集聚培育工程，全力推進產業鏈領航項目，全力實施產業鏈招商，全力支持鏈主企業發揮引領作用，夯實實體經濟根基。

建設綠色低碳高質量發展先行區，山東明確，縱深推進動能轉換，構建現代化產業體系。《行動計劃》提出，打造具有核心競爭力和引領力的世界級產業集群，煙臺重點產業項目和產業集群被列入行動計劃。

加快重化工業布局優化和結構調整。打造世界級高端化工產業基地，扎實推進裕龍島煉化一體化和萬華化學乙烯等項目實施。推進鋼焦鋁產業布局優化，打造濱州、聊城、煙臺世界高端鋁精深加工產業基地。

新興產業代表未來產業發展方向，是產業轉型升級的重點。培育壯大新興產業，煙臺在新能源汽車、海洋產業、綠色低碳、航空航天等領域走在前，多項工作被納入到全省新興產業大盤子重點打造。

推進戰略性新興產業集群融合發展。《行動計劃》明確，集中布局濟南、青島新能源汽車兩個基地，聯動發展煙臺、日照、淄博、德州、聊城五個集群，加快建設濟南比亞迪、青島奇瑞、煙臺通用東岳等重大項目。

實施海洋產業壯大行動，打造集風能開發、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設等的海上“能源島”，建設煙臺丁字灣雙碳智谷。前瞻布局未來產業，建設煙臺東方慧眼智能遙感星座。加快東方航天港建設，打造國際一流的商業航天海上發射母港。

關于服務業發展目標和任務，《行動計劃》明確，構建優質高效服務業體系。推進先進制造業與現代服務業融合發展，支持舉辦世界工業設計大會。

引領農業農村現代化，打造鄉村振興齊魯樣板。在種業振興行動中，煙臺擔起“打造煙臺中國北方種谷”的重任，全面增強種業核心競爭力。

★關鍵詞：立體交通

增強煙臺國際運輸服務功能

2022年11月18日，國家發展改革委發布2022年國家物流樞紐建設名單，煙臺成為本批次山東省唯一入選城市，“煙臺港口型國家物流樞紐”被納入2022年度建設名單。

此次發布的《行動計劃》在軌道交通、機場、港口建設等方面給予煙臺支持，助力打造交通強國山東示范區煙臺樣板。

加快構建現代流通體系。增強煙臺多式聯運區域輻射功能。打造“軌道上的山東”。建成濰坊至煙臺等高鐵。加強省會、膠東、魯南經濟圈內城際鐵路規劃建設， （下轉第二版）

★關鍵詞：改革開放

暢通中日韓“海上高速公路”

（上接第一版）推進龍煙市域鐵路改造工程建設。

建設世界一流海洋港口。推動煙臺港等加快建設世界一流海洋港口，推動共建環渤海世界級港口群，建設東北亞國際航運樞紐中心。建設現代化機場群。加快煙臺機場二期等在建運輸機場項目建設。

構建綜合交通樞紐體系。增強煙臺全國性綜合交通樞紐城市國際運輸服務功能。

建設綠色低碳高質量發展先行區，綠色低碳是核心要義。

《行動計劃》提出，協同推進降碳減污擴綠增長，促進人與自然和諧共生。

在加快建設新型能源體系上，堅持海陸并進、集散并舉，加快推動可再生能源基地化、大規模、高比例發展。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，加快打造山東半島海上風電基地。

《行動計劃》明確，積極安全有序推動核能開發利用，加快推進核能供熱、海水淡化等技術研究和示范應用，實現由核電向“核電+”多元利用轉變。促進油氣提質增效。以青島港、煙臺港為重點，建設一批百萬噸級沿海LNG接收站，打造千萬噸級沿海LNG接卸基地。

實現綠色低碳高質量發展，關鍵是加快形成綠色低碳生產生活方式。

《行動計劃》提出，建立綠色低碳標準化創新發展機制，支持煙臺市深入推進排污許可制度改革。

山東將開展近零碳試點創建活動。打造長島國際零碳島等一批標志性零碳示范區，支持煙臺開展智能低碳城市建設試點。

在堅決守住生態安全邊界上，強化自然保護地管理，建設長島海洋生態文明綜合試驗區，創建長島國家公園。實施重點區域生態保護和修復工程，加強昆崳山等重點區域和重點河湖生態建設，筑牢魯中南和魯東地區生態屏障。

在水利建設方面，提出加快建設省級水網先導區。加快推進再生水、淡化海水等非常規水源利用，將非常規水源納入水資源統一配置，在煙臺等市建設海水淡化基地。優化水資源配置格局，完成煙臺老嵐水庫等建設任務。

作為中國首批沿海開放城市，開放是煙臺最鮮明的城市基因。

《行動計劃》單列一章，圍繞“聚力‘關鍵一招’，建設改革開放新高地”進行了安排部署。

山東將銳意改革、勇闖新路，推進國資國企、要素配置、財稅金融等重點領域改革走在前列，營商環境穩居全國第一方陣，加快建設高標準市場體系，推進高水平對外開放，加快建設貿易強省。

未來三年，煙臺將在全省深化財政金融改革創新、建強高能級開放平臺上被賦予重任。

《行動計劃》明確，加快各類金融改革試驗區建設，高質量建設煙臺基金管理中心。煙臺毗鄰日韓的優勢再次凸顯。山東將打造中日韓地方經貿合作示范區，制定中日韓地方經貿合作示范區建設總體方案，以煙臺等市為核心區，暢通中日韓“海上高速公路”，在新一代信息技術、現代海洋、醫養健康等領域吸引日韓重點企業落戶。中韓（煙臺）產業園同省內其它對日對韓園區一起，被列入重點打造園區的名單。

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