原標題：讓政策找企業——民企蹲點調查精讀版

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：讓政策找企業——民企蹲點調查精讀版

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當前，民營經濟發展狀況受到各界關注。大眾日報派出多路記者，推出民營經濟調查蹲點報道。

第一期調查《讓政策找企業》，記者到民營經濟高質量發展先進縣（市、區）——濟南章丘區和諸城市蹲點，采訪十數家民企和有關部門，形成萬字深度調查報告。為讀者方便閱讀，現推出精讀版。

民營企業的生存發展狀況如何，最大的期盼是什么？在優化民營企業發展環境方面，縣市區層面有何新探索？

民企的堅守

位于諸城市皇華鎮的山東璽圖機械科技有限公司，一臺臺小型設備擺在桌上，凸輪、分度軸等關鍵零部件清晰地展現出制備的精益。

“這只是低端產品，高端的我們還做不了。”公司總經理王兆星話頭一轉。2022年一季度，在疫情艱難的時期，公司銷售額反而上漲了31%。此后，因市場不景氣，公司業績下滑，最終全年下滑25%。

王兆星正在作出調整，將低端的機床更換成日系裝備或對工藝進行升級，還對人員技藝進行了培訓與提升。“我希望先讓企業穩下來，把產品質量做好，今年銷售穩中求升的機會也是很大的。”王兆星告訴記者，目前公司的網絡平臺也建設起來，通過線上推廣，產品60%有望以線上銷售方式賣出去。

“這幾天不錯。我們的鼓風機每天發貨20多臺。”位于濟南市章丘區的山東居邦源高端裝備科技集團負責人景奉國說，很長時間以來，他的心情隨著發貨量起起伏伏。從疫情前每天40余臺，到后來一二十臺，嚴重時只有五六臺。疫情影響下，一是訂單減少，二是運輸受阻。“很多時候想發貨搶不上船。”

“新十條”出臺以后，景奉國感覺到訂單和發貨量陡然上升。“比起生產成本的上漲，市場對我們的影響更大，我們的銷售人員已經走出國門，考察的客戶也來了。”

“從政策訴求看，不同規模的企業不一樣”

章丘區行政審批服務局局長、政管辦主任李曉燕經常到企業走訪調研，她發現，大中型企業希望加大減稅降費力度，實施更加寬松的用工政策，小微企業希望實施更大力度的融資支持政策，加強市場監管，優化市場環境。“對大企業來說，他們有研究惠企政策的專門團隊，政策兌現率高，但小微企業缺乏相關方面的支撐，對政策的獲取難、看不懂、不知怎樣兌現。”

因此，暢通惠企政策宣傳兌現通道十分關鍵。

“守望相助。”明水經濟技術開發區黨工委委員、紀檢監察工委書記郎咸穎這樣定位政府與企業的關系。這幾天，他感知到，隨著國際貿易市場回暖，訂單量明顯增加，也正是企業需要現金流的關鍵時期，政府此時的補貼，對企業發展來說很關鍵。

諸城市探索實施“兩個超市”。按照分類聯系、精準服務的原則，分別將企業和專員劃分為預制菜、跨境電商等10種類型，建立“專員超市”和“企業超市”，編制企業信息名錄和專員信息名錄“工具書”，企業與專員分別根據自己的發展需求和業務專長，自主選擇專員或企業，做到精準匹配、優化服務，避免聯系服務大而全、粗而廣的問題。

這是一場持久戰

“元旦剛過，我們簽了600多萬元的污水工程項目。這幾天剛算了一下春節前的訂單，預計今年業績增長30%。”山東海普歐環保設備科技有限公司副總經理王海龍算起了賬。

2022年，公司成為工信部專精特新“小巨人”企業，一年時間申請發明專利16項，實用新型專利22個。

“作為輕資產科技型企業，我們生存的關鍵是‘金融血液’充實。去年，在最困難的時期，社保稅收緩交、企業創新能力提升補貼等政策，政府工作人員上門通知，為企業資金周轉節省了一筆資金。我們的專精特新‘小巨人’企業身份，可享有1000多萬元的信用貸款。”此前為推銷和保護產品而申請的專利，也成了融資的幫手，一項發明專利和3個實用新型專利打包，銀行給放款400多萬元。商務部門還幫助推薦一些優秀企業互通平臺，產品與服務可在“圈內互通”，減少四處找尋客戶的困難。

將解決眼前困難與破解深層矛盾相結合，形成更長效制度化的幫扶紓困機制，做好打一場持久戰的準備。

就在2022年11月18日，全國首家以政府性融資擔保機構為平臺的科技金融示范基地落戶章丘。“科技型中小微企業普遍輕資產運營，難以獲得與其發展速度相匹配的銀行貸款，其發展需要金融機構的精準支持和資金的長期潤澤。”同晟擔保總經理逯光玖說。

爬過坡、過了坎，再出發

爬過坡、過了坎，雖然面臨著困難和壓力，但記者蹲點看到了民營企業的韌性和企業家的韌勁。

伊萊特總裁高玉和密切關注著國家政策，他認為，信心來自疫情防控政策的優化，也來自中央經濟工作會議和省委經濟工作會議對民營企業的高度重視，這讓企業吃下了“定心丸”。

近三年來，伊萊特設備、技術、人才在升級，其支承環、輪帶、替打環、軸承環等產品創造多項紀錄，并涉及先進材料領域。

“創業創新的精神還在，冬天過去，春天總會到來。”這是記者調查中，一名民營企業家說的話。

大年初三，山東艾泰克環保科技股份有限公司開工生產，一線工人在車間度過了春節假期后半程，趕訂單沖刺“開門紅”。

“這幾天挺忙！”艾泰克研發總監唐蛟說，“市場在恢復，從訂單量來看挺明顯。”去年12月份，訂單就增多，目前訂單已排到了今年三月份，客戶主要是國內頭部發動機企業，用于非道路機械車輛后處理系統。

記者了解到，各地正在加緊對惠企政策的研究制定，將陸續出臺系列“政策包”。專家建議，要注意廣泛聽取民企意見，讓舉措更精準、針對性更強，變“企業找政策”為“政策找企業”，這樣才能更好打通“最后一公里”，讓政策措施落地落實見效。

蹲點調查全文請點擊此鏈接：http://dzrb.dzng.com/articleContent/2131_1106124.html

本文為民營經濟系列蹲點調查第一篇，后面陸續推出深度報道，敬請關注。

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