原標題：奮力開創濟南工信綠色低碳高質量發展新局面

來源：濟南日報

原標題：奮力開創濟南工信綠色低碳高質量發展新局面

來源：濟南日報

會議現場

2022年：十大亮點

●以第1名位次入選國務院專項督查激勵推薦名單●工業經濟高質量發展邁上新臺階●數字經濟發展水平躋身全國城市前列●企業梯度培育量質齊升●產業轉型升級實現新突破●打造標志性產業鏈群破題起勢●服務企業更加精準有效●招商引資工作提質增效●成功舉辦一系列重大活動●工信發展生態加速提質增效

2023年：發力“12347”

●牢牢把握高質量發展這個首要任務●深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略兩大戰略，加快打造智能經濟強市和數字先鋒城市

●持續提升“三個三”的工信創新發展路徑，即：聚焦制造業優化升級、數字經濟引領、服務實體經濟發展三大重點，培育創新驅動、項目帶動、政策促動三大動能，推動創新發展、率先發展、引領發展三個發展走在前

●著力提升先進制造業、數字經濟、企業發展和綠色發展四大能級

●全力推進工業穩增長、制造業優化升級、數字經濟提級、企業梯度培育、綠色低碳安全、發展生態優化、黨建引領保障等七個方面重點工作

2月12日上午，濟南市召開 2023年全市工業和信息化工作會議，回顧總結2022年工信工作，分析把握當前形勢，安排部署2023年工作任務，動員全市工信系統堅持實體經濟為本、項目為王，深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略，推進新型工業化，加快建設現代化產業體系，凝心聚力、加力提速，奮力開創新時代工業和信息化綠色低碳高質量發展新局面。

剛剛過去的2022年，是濟南工信事業發展進程中極具考驗、極不平凡的一年。這一年，全市工信系統面對多重超預期下行壓力沖擊，在市委市政府堅強領導下，深入貫徹黨的二十大精神和省、市黨代會精神，認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，錨定“走在前、開新局”，深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略，全力以赴穩增長、釋潛力、強動能、提質效，堅決守牢“一排底線”，在空前考驗中交出了一份厚重答卷，多項工作走在全省全國前列。

2022年濟南工信十大亮點工作

亮點1 以第1名位次入選國務院專項督查激勵推薦名單

企業“上云用數賦智”深入推進，標識解析二級節點、省級工業互聯網示范平臺數量均居全省第1位；建成開通國家級互聯網骨干直聯點，啟動全球首張5600公里確定性骨干網絡，累計建設5G基站設施4萬處，建成3個千兆城市示范區，寬帶下載速率位列全省第1、全國第4位；在2022年度國務院督查激勵中，以第1名的位次入選“建設信息基礎設施和推進產業數字化成效明顯市”推薦名單。亮點2 工業經濟高質量發展邁上新臺階

工業運行頂住多重超預期下行壓力沖擊，逐季逐月向好，規模以上工業增加值增速連續4個月高于全國平均水平；高新技術產業產值占規模以上工業比重達到56%以上，一批新動能加速崛起；29家制造業企業品牌上榜“好品山東”，數量居全省第1位；獲評國家服務型制造示范城市。亮點3 數字經濟發展水平躋身全國城市前列

數字經濟核心產業占比達到17%以上，規模占GDP比重達到47%，穩居全省首位，發展水平躍居2022全國城市排名第6位；大數據與新一代信息技術產業實現營業收入5853.2億元，同比增長15%；軟件業務收入4382億元，同比增長15.6%，增速高于全國4.4個百分點；大數據產業試點示范項目、首版次高端軟件產品、省數字經濟重點項目等數量均居全省第1位。亮點4 企業梯度培育量質齊升

規上工業企業總量擴容達到2666家，比亞迪整車等具有引領支撐作用的新動能入庫納統；專精特新企業培育跑出加速度，構建起“市級-省級-國家級”三級培育體系，年度新增國家級專精特新“小巨人”企業50家，是過去累計總量的1.43倍，省級“專精特新”、瞪羚、創新型中小企業數量均占全省總數20%以上，8家企業入選2022中國制造業500強，均居全省第1位。亮點5 產業轉型升級實現新突破

深入實施技改“雙千”工程，提前1個季度完成千項技改任務；成立濟南市企業技術改造服務聯盟，建立技改和工業重大項目庫，發布首批66個項目，計劃總投資841億元；55個項目入選市級儲備項目庫，居市直部門第1位；弗迪電池一期建成投產，二期項目啟動建設，比亞迪、吉利新能源汽車整車下線，支撐工業經濟高質量發展的新動能不斷壯大。亮點6 打造標志性產業鏈群破題起勢

出臺《濟南市打造先進制造業和數字經濟標志性產業鏈群實施方案》，創新構建“四個一”的“雙鏈長制”工作推進機制和“三個一”的工作體系；產業鏈群提升行動深入實施，新一代信息技術、節能與新能源汽車、生物醫藥、新能源裝備等10個標志性產業鏈群加快發展壯大；新增4個省“十強”產業“雁陣形”集群，2個省戰略性新興產業集群，2個省特色產業集群。亮點7 服務企業更加精準有效

創新開展產銷銜接活動，有效暢通工業循環，分行業、分專題、分領域組織開展產銷銜接對接活動14場，現場簽約意向帶動挖潛新增工業產值近170億元，發揮了穩運行和擴消費的雙重效應，促進了產業鏈上下游企業合作共贏、融通發展。亮點8 招商引資工作提質增效

創新構建“四個三”的招商引資工作新機制，研究制定《重點產業鏈招商指引》，梳理本地鏈主企業、外地目標企業、項目落地載體三張清單，繪制產業鏈招商圖譜，圍繞37條產業鏈、40個產業集群深入開展產業鏈精準招商，2022年招引落地項目86個，居全市產業主管部門第1位。亮點9 成功舉辦一系列重大活動

舉辦世界先進制造業大會、首屆全國中小企業數字化轉型大會、2022中國算力大會、創客中國大賽等一系列重大會議活動，搭建起產業交流合作新平臺，促成一系列重大合作成果，吸引國內外優質資源加速向濟南集聚，強力賦能產業高質量發展，進一步擦亮濟南工信高質量發展名片。亮點10 工信發展生態加速提質增效

產業、政策、服務“三位一體”的工信發展生態持續優化提升，制定出臺“打造標志性產業鏈群實施方案”，創新建立政企協同的“雙鏈長制”工作體系；出臺專精特新、集成電路、生物醫藥、元宇宙等政策文件，“1+N”工業強市政策體系文件達到80余個，免申即享惠企政策達到23項，居市直部門第1位；常態長效服務企業更加精準，“五位一體”融資服務體系持續提升，為強信心、穩預期提供了有力支撐。

聚焦推進新型工業化 建設現代化產業體系

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加力提速工業經濟高質量發展、加快建設工業強市的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。

今年濟南市工信工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入落實省市經濟工作會議、全省加力提速工業經濟高質量發展大會、全市“項目突破年”工作動員大會精神，認真落實市委市政府決策部署，牢牢把握高質量發展這個首要任務，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持實體經濟為本、項目為王，聚焦推進新型工業化，加快建設現代化產業體系，深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略，以高端化、智能化、綠色化、集群化發展為主攻方向，打造標志性產業鏈群，提高產業鏈供應鏈韌性和安全發展水平，推動制造業和數字經濟實現質的有效提升和量的合理增長，為新時代社會主義現代化強省會建設提供有力支撐。

促進工業穩增長 筑牢工業“壓艙石”

穩經濟首先要穩工業。今年濟南將堅持把工業穩增長擺在更加突出的位置，咬定目標不放松，壓緊壓實主體責任，確保一季度規上工業增加值增長6.5%，實現首季開門紅，為全年加力提速工業經濟高質量發展奠定堅實基礎。

一是強化工業運行監測分析。加強市區聯動，定期調度，會商研判，及時發現和解決工業運行遇到的困難問題，以周保月、以月保季、以季保年。密切跟蹤制造業PMI、工業用電量、企業訂單、重點產品價格等先行指標，對重點指標實行“日調度、日報告”，提高數據時效性和預判能力。緊盯承壓行業、工業大區、重點企業，針對不同特點分別制定穩增長工作方案，加強專項督導服務，定期進行通報。

二是助力恢復和擴大消費。持續遴選發布《濟南優勢工業產品目錄》，拓展“供需通”覆蓋面，加大新能源汽車、生物醫藥等工業產品宣傳推介力度，如期完成燃料電池汽車推廣任務。搭建產業鏈供應鏈協作配套對接平臺，促進上下游企業、關聯行業合作共贏、融通發展。高標準辦好世界先進制造業大會、全國中小企業數字化轉型大會等重大展會活動，助力企業開拓市場。持續提升信息消費影響力和帶動力，積極申報爭取工信部新型信息消費示范項目。

三是做好疫情防控物資保障。持續完善“兩清單一臺賬”防疫物資儲備保障機制，加強對齊魯制藥、宏濟堂、博科生物、永寧制藥等重點企業的生產調度，做好重癥醫療資源配備和醫療防護物資、重點防疫藥品的儲備和生產力度，確保有效應對各類突發情況。

聚力項目建設新突破推動產業優化升級

今年，濟南將全力推進總投資5702億元的491個工業信息化產業類重點項目加快建設，以存量升級和增量加力推動先進制造業和數字經濟高質量發展實現新突破，加快打造國家先進制造業集群，創建國家制造業高質量發展試驗區。一是做好“存量升級”文章。支持優勢骨干企業規模倍增，中小企業增資擴能，推進“千項技改、千企轉型”，加大技改項目謀劃儲備工作力度，實施億元以上重點技術改造項目300個以上。用足用好技改綜合性獎補等激勵政策，對新增產值1億元以上重點技改項目，精準把握項目進展、要素保障、新增產值等動態情況，做好分類指導和跟蹤服務，推動技改項目早開工、早見效。突出抓好齊魯制藥、臨工重機、泉意光罩等重大產業升級項目，加快推進弗迪動力電池二期、世界透明質酸谷、山東華光半導體激光器、比亞迪半導體研發中心等重點項目建設，推動吉利新能源汽車、比亞迪高功率芯片、圣泉生物基硬碳負極材料等項目加快達產達效。二是做好增量加力“雙招雙引”文章。聚焦四大主導支柱產業和10個標志性產業鏈群，聚焦制造業大項目和戰略性新興產業的好項目，密切關注世界500強、行業領軍企業戰略調整等最新動向，在“招大引強、招先引優、招新引特”上下功夫。發揮鏈主企業作用，加大以商招商、平臺招商、數字招商力度，不斷提升招引質效，年度引培強鏈補鏈項目30個以上。以打造10個標志性產業鏈群為抓手，加快提升先進制造業發展能級。著力打造新能源汽車標志性產業鏈群，圍繞龍頭企業，加快引進一批關鍵配套企業，推進新能源汽車換電模式試點和“雙智”試點，做優新能源汽車產業生態。著力打造生物醫藥標志性產業鏈群，圍繞“5+1+1”產業體系，發揮齊魯制藥等鏈主企業作用，提升生物醫藥產業發展能級，爭創國家先進制造業集群。著力打造集成電路標志性產業鏈群，加大集成電路行業領軍企業和優質項目招引力度，推動組建集成電路產業母基金，出臺集成電路產業集聚區認定辦法，加快提升集成電路產業發展能級。三是做好成果轉化文章。推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈四鏈融合，促進各類創新要素向企業集聚。形成市省國家三級培育體系，盡快實現國家級制造業創新中心零的突破。今年，新培育省級制造業創新中心、“一企一技術”研發中心、工業設計中心40家。高標準組織實施山東省企業技術創新項目計劃，確保年度入選項目700個以上。鼓勵“鏈主”企業發揮主導作用，牽頭在重點領域和產業鏈關鍵環節開展技術攻關，年度培育首臺（套）重大技術裝備和關鍵零部件30項，推廣應用新材料產品10種以上。

三化協同 塑優培強數字經濟新優勢

濟南將以打造數字先鋒城市為牽引，推動數字產業化、產業數字化、算網一體化協同創新發展，2023年數字經濟規模占GDP比重達到48%，數字經濟核心產業規模達到6000億元以上。一是加快數字產業化發展。加快提升軟件名城的知名度、美譽度、影響力和帶動力，推動齊魯軟件園、明湖信創產業園等軟件園區擴容提級；推動應用場景開放，牽引各類融合應用軟件發展，年度培育各類試點示范項目350個以上；持續開展“軟件名城看濟南”系列活動，著力打造一流軟件發展生態。完善提升新一代信息技術裝備產業鏈，以中國算谷重大產業生態項目為載體，加大上下游招引力度，加大核心技術攻關，鞏固提升服務器產業優勢。支持浪潮集團、中孚信息等骨干企業融合發展，推動信創產品在政

務、金融、教育、能源、交通、環保等重點領域應用。二是加快產業數字化發展。加快企業“上云用數賦智”步伐，兩化融合貫標企業累計達到600家以上，年度新培育智能制造試點示范30家。實施“工賦泉城”行動，進一步做強做優做大浪潮云洲國家級“雙跨”平臺,打造一批行業特色工業互聯網平臺，培育2-3家工業互聯網園區，10家左右工業互聯網標桿工廠、5G全連接工廠、燈塔工廠和晨星工廠。深化人工智能“雙區”同建，加快人工智能島等平臺建設，吸引和集聚一批人工智能龍頭企業和優秀企業，2023年人工智能產業規模達到1000億元。

三是加快算網一體化發展。積極融入國家“東數西算”工程，加快推進人工智能智算中心建設，著力打造云網協同、云邊協同、綠色智能多層次算力設施體系。拓展5G、確定性網絡應用場景，新建5G基站7000個，培育2-3個千兆城市示范區（縣）試點，擴容升級濟南國際互聯網數據專用通道。持續提升算網融合和賦能應用水平，發揮龍頭骨干企業和平臺企業的帶動作用，提升產業鏈供應鏈現代化水平。推廣實施DCMM國家標準，推動100家以上企業開展DCMM貫標。

加大梯度培育力度 提升企業發展能級

企業是推動經濟持續健康發展的主力軍和生力軍。近年來，濟南通過深入實施企業梯度培育工程，優質企業群體實現了量質齊升。今年，濟南將繼續加大企業梯度培育力度，提升規模以上企業數量和結構，壯大優質企業群體，為經濟高質量發展提供有力支撐。

一是壯大規上工業企業群體。更加積極主動地加大企業梯度培育力度。加強小微企業創新創業基地和中小企業公共服務平臺建設，發揮中國中小企業國際合作交流大會、創客中國大賽等重大平臺作用，促進“雙創”成果項目化產業化，持續推進市場主體“個轉企”“企升規”。常態化推進上規入庫，建立規上企業培育庫，開展竣工投產項目和入庫潛力企業摸底排查，加大上規入庫政策宣貫，加強對臨規企業的幫扶指導，確保全年新增規上工業企業不低于200家。

二是提升企業發展能級。分層次抓好十、百、千億級企業和專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸等企業的發展和培育工作，進一步優化規上工業企業結構，提升企業發展能級。推動臨工重機、二機床、華熙生物等發展勢頭較好的企業實現規模效益倍增，年度新增百億級企業2家。提升專精特新企業市級-省級-國家級三級培育體系，在創新能力提升、企業轉型升級、市場推廣應用、企業融資服務、產業空間保障方面加大對專精特新企業的支持力度，加快形成“小巨人”企業示范引領、專精特新企業中堅支撐、創新型企業活力迸發的梯度培育新格局。

三是深入實施“名企名牌名家”三名工程。大力弘揚“企業家精神”和“工匠精神”，著力提升產品的安全性和可靠性水平，培育更多好品山東品牌和省級、國家級制造業“質量標桿”項目。統籌推進五支產業人才隊伍建設，建立泰山產業領軍人才儲備庫和常態長效服務機制，加大各級各類人才計劃推薦申報力度，做好數字專員培訓，造就一支高素質、職業化的新時代企業家和專業人才隊伍。深化產才融合、產教融合，做好市級公共實訓基地培育認定。高質量做好優秀企業家表彰工作，讓“名企名牌名家”領跑產業高質量發展。守牢“一排底線”提升綠色發展能級

認真落實《濟南市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》，加快構建綠色制造體系，堅決守牢安全生產底線，防范和化解重大安全風險。一是積極發展綠色低碳產業。加快核電產業園、國舜綠建低碳和鋼智能科技示范等重大項目建設，進一步做強做優做大電力設備、風電核電等產業，支持高效儲能、節能減排、智慧能源等產業發展，著力打造國內重要的新能源裝備研發制造基地。二是加快構建綠色制造體系。積極開展數字化綠色化協同轉型發展試點，支持企業綠色安全技改項目建設，推動鑄造、化工、冶金、建材、碳素等行業加快綠色低碳轉型發展。出臺支持企業綠色安全技術改造專項政策，完善綠色園區、綠色工廠評價管理辦法，推進節水示范標桿創建和先進技術推廣應用，加大綠色工廠、綠色園區培育支持力度，保持綠色制造試點示范始終走在全省前列。2023年，創建省級以上綠色工廠（園區）10家、節水示范標桿企業3-5家，開發綠色設計產品10種以上。三是堅決守牢安全生產底線。落實“黨政同責、一崗雙責”、“三管三必須”責任，在行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面推進安全生產，指導督促工業行業加強安全生產管理。堅決扛牢防范化解民爆行業重大安全風險的政治責任，持續開展民爆行業安全生產提升、安全生產監督檢查等專項行動，壓實企業主體責任，消除安全生產隱患。

把握發展規律 優化工信發展生態

濟南工信系統將準確把握有為政府服務有效市場的本質要求，牢牢把握市場經濟規律、產業和企業發展規律，持續優化提升產業、政策、服務三大體系。一是持續強化產業推進體系。健全完善“雙鏈長制”工作推進體系，加強政府相關部門、鏈主企業、配套企業、產業專家、行業協會、高校院所等多方聯動，定期召開聯席會議，協調解決困難問題。加強重大戰略研究。加快建設完善數字工信平臺，完善先進制造業和數字經濟領域產業鏈評價指標體系，推進落實產業鏈評價工作。深化畝產效益評價全覆蓋，強化結果運用，推動資源要素向優質企業集聚，倒逼企業轉型升級。二是持續優化政策供給體系。落實落細國務院穩住經濟一攬子政策和接續政策、山東省“穩中向好、進中提質”政策清單和工業強市系列政策，常態化充實完善政策儲備工具箱，根據實際需要適時出臺新政策、新舉措。持續提高政策供給質量、免申即享，提高政策兌現效率，推動產業政策與企業需求的精準對接，增強企業的獲得感和滿意度。加快推進數字經濟立法，促進數字經濟健康規范發展。加強工業標準廠房和新型產業用地（M0）全生命周期監管，推動高效精準集約用地保障。三是持續完善企業服務體系。打造“親清在線”和企業版“12345”，不斷提升服務企業質效。提升創新專項服務券工作質效，探索建立無感審批在線兌付新模式。常態化開展“服務企業政策落實牽手活動”，持續開展“工業強市看擔當、惠企政策看落實”專題宣傳活動，多措并舉把政策紅利轉化為服務企業高質量發展的內生動力。

強化黨建引領保障 鍛造過硬工信隊伍

始終堅持和加強黨對工信工作的全面領導，為工信事業高質量發展提供堅強保障。

一是把政治建設放在首位。嚴格落實“第一議題”制度，堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。不折不扣貫徹黨中央的決策部署以及省委省政府、市委市政府的工作安排，扎實推動上級有關要求在全市工信系統落地生根。夯實基層基礎，積極開展五星黨支部、示范黨支部創建活動，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，持續擦亮機關黨建品牌。壓緊壓實意識形態工作責任制，做好新聞宣傳和輿論引導工作，牢牢把握意識形態主動權。以高質量黨建引領群團工作再上新水平，用心真情做好離退休和老干部管理服務工作。

二是聚力打造“忠專實”工信干部隊伍和六型機關。不斷鍛造黨員干部“忠”的政治品格、“專”的履職本領、“實”的工作作風，不斷增強“八種本領”、提高“七種能力”，鍛鑄忠誠干凈擔當、明責履責盡責的過硬干部隊伍。深入開展“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動，以實際行動爭做強省會建設先鋒隊。大力倡樹“嚴真細實快”的工作作風，弘揚求真務實、勤學善思、調查研究之風，聚力打造忠誠于黨的政治型機關、勤學善謀的研究型機關、開拓奮進的創新型機關、事爭一流的有為型機關、企業為本的服務型機關、風清氣正的廉潔型機關，為工信事業高質量發展提供堅強保障。

三是持之以恒推進黨風廉政建設。全面壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和監督責任，堅決落實“一崗雙責”，真正做到守土有責、守土盡責。始終把紀律規矩挺在前面，鍥而不舍落實中央八項規定及實施細則精神，持續深化糾治“四風”，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持嚴管厚愛相結合,強化教育管理預防和監督執紀問責，特別是對苗頭性問題，要抓早抓小、防微杜漸。全力支持派駐紀檢監察組履行監督責任，精準規范運用“四種形態”，堅持失責必問、問責必嚴，持續強化不敢、知止的氛圍，引導廣大黨員干部筑牢拒腐“防線”，堅守廉潔“底線”。

（文/圖本報記者劉彪通訊員李亞楠宋晨陽）

2023年濟南工信工作總體安排

落實“12347”工作目標責任體系

1 牢牢把握高質量發展這個首要任務。

2 深入實施工業強市發展戰略和數字經濟引領戰略兩大戰略，加快打造智能經濟強市和數字先鋒城市。

3 持續提升“三個三”的工信創新發展路徑，即：聚焦制造業優化升級、數字經濟引領、服務實體經濟發展三大重點，培育創新驅動、項目帶動、政策促動三大動能，推動創新發展、率先發展、引領發展三個發展走在前。

4 著力提升先進制造業、數字經濟、企業發展和綠色發展四大能級。

7 全力推進工業穩增長、制造業優化升級、數字經濟提級、企業梯度培育、綠色低碳安全、發展生態優化、黨建引領保障等七個方面重點工作。

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