玉米視角，“一號文件”釋放重要信號

來源：環(huán)球網(wǎng)

作者：楊沙沙

2023-02-20 08:59:02

原標(biāo)題：玉米視角，“一號文件”釋放重要信號

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道記者楊沙沙】《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2023年中央一號文件13日發(fā)布后，“糧食安全”被放在了開篇位置，再次提振了糧食市場情緒。此前幾天，包括世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁緊急應(yīng)對前所未有的糧食和營養(yǎng)安全危機(jī)，并表示全球目前至少有3.49億人處于嚴(yán)重糧食不安全狀態(tài)。外媒也報(bào)道稱，美國農(nóng)民計(jì)劃在2023年大幅增加美國第一大經(jīng)濟(jì)作物玉米的播種面積。在此背景下，中國一號文件關(guān)于“實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程”等涉及玉米的表述，引發(fā)外界關(guān)注。相關(guān)專家和企業(yè)接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，玉米是中國第一大糧食作物，產(chǎn)區(qū)遍布全國，年播種面積達(dá)6億畝以上，玉米在國家糧食安全中處于非常重要的位置，對端牢中國飯碗、實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興意義重大。

業(yè)界解讀

今年一號文件發(fā)布后，中國種子企業(yè)最先感受到“急迫感”。文件連續(xù)第三年強(qiáng)調(diào)種子問題，提出“深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)”，從種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價(jià)機(jī)制、生物育種等方面做了具體部署。

“今年的一號文件，涉及玉米最重要的是提出‘加快玉米生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐’ ”，國內(nèi)種子龍頭企業(yè)大北農(nóng)集團(tuán)玉米種業(yè)部總經(jīng)理、北京豐度高科種業(yè)董事長王石17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，生物育種對于玉米單產(chǎn)、抗性提高都有幫助。

生物育種是利用遺傳學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、現(xiàn)代生物工程技術(shù)等方法原理培育生物新品種的過程，包括基因工程育種等。資料顯示，目前國內(nèi)大部分種子企業(yè)已儲備一些生物育種技術(shù)成果。今年2月9日，大北農(nóng)發(fā)布公告稱，公司下屬控股子公司研發(fā)的轉(zhuǎn)基因抗蟲大豆性狀產(chǎn)品 DBN8002（DBN-82-3）于2022年11月在阿根廷獲批種植許可。

九圣禾種業(yè)股份有限公司首席產(chǎn)品官王長海17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國生物育種從技術(shù)研發(fā)上講，前期基本上跟歐美同時(shí)起步，但由于種種原因，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較滯后，生物育種技術(shù)的市場化應(yīng)用不確定性，導(dǎo)致中后期科研力量和社會資本的投入都相比縮小，也使得研發(fā)技術(shù)水平跟國際相比差距拉大，跟國外先進(jìn)水平相差三四代，“打個(gè)比方，就跟手機(jī)一樣，相當(dāng)于國外流行的是iPhone 15，而國內(nèi)剛到iPhone 11或者iPhone 12”。

育種技術(shù)的突破，源頭在于種質(zhì)資源。一號文件特別重視種質(zhì)資源鑒定評價(jià)和創(chuàng)新利用。王石告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，我國玉米種植生態(tài)區(qū)復(fù)雜，多山且南北跨度大，每一個(gè)生態(tài)區(qū)都有表現(xiàn)突出的玉米品種，各大種子企業(yè)和科研院所也都各自掌握一些獨(dú)特的玉米種質(zhì)資源，如何共享這些資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合育種創(chuàng)新，對當(dāng)下玉米生產(chǎn)很有意義。

此次一號文件提及“構(gòu)建開放協(xié)作、共享應(yīng)用的種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價(jià)機(jī)制”，還提出“扎實(shí)推進(jìn)國家育種聯(lián)合攻關(guān)”，王石表示，這表明國家已經(jīng)意識到這一點(diǎn)，正在積極推動(dòng)育種聯(lián)合攻關(guān)，若能夠把全國獨(dú)特的種質(zhì)資源放到共享共創(chuàng)平臺上，將會十分有利于我國育種水平進(jìn)一步提高。

為何需求持續(xù)提高

路透社6日援引美國標(biāo)普全球大宗商品公司預(yù)測數(shù)據(jù)報(bào)道稱，美國農(nóng)民計(jì)劃今年種植3662萬公頃玉米，同比增加2.2%。去年，俄烏沖突升級導(dǎo)致全球糧食價(jià)格上漲，玉米期貨價(jià)格一度上漲至10年來高位。隨著玉米肥料在2022年下半年降價(jià)，美國農(nóng)民認(rèn)為今年種玉米或許更賺錢。

中國也在加大玉米進(jìn)口量。巴西對外貿(mào)易秘書處最新發(fā)布的消息稱，中國在1月份成為巴西玉米的主要買家，進(jìn)口近100萬噸玉米，超過日本、伊朗和西班牙等傳統(tǒng)進(jìn)口國。自2020年以來，我國玉米進(jìn)口一直維持較高的進(jìn)口量。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020/2021年度，我國進(jìn)口玉米數(shù)量約為2951萬噸，2021/2022年度約為2189萬噸。

對于玉米近些年市場供應(yīng)緊俏，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)室主任鐘鈺18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)回顧，2016年之前，國家對玉米實(shí)行“臨時(shí)收儲”政策，因?yàn)橛袊叶档祝衩自蟽r(jià)格很高，但玉米終端產(chǎn)品的價(jià)格沒有上漲，造成企業(yè)開工率明顯降低。2016年后，國家取消玉米的“臨時(shí)收儲”，國內(nèi)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)地區(qū)“鐮刀彎”地區(qū)（包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地形版圖中呈現(xiàn)鐮刀彎狀分布——編者注）大幅削減玉米種植，是玉米市場價(jià)格變化的“導(dǎo)火索”。2020年之后，玉米庫存消化后，市場價(jià)格也逐漸提升。

王石告訴記者，隨著生活水平的提高，中國老百姓對肉蛋奶的需求量不斷增長，而肉蛋奶的增加主要依靠玉米飼料，這使得我國玉米的需求量逐年提升，玉米的進(jìn)口也呈現(xiàn)增長態(tài)勢。他認(rèn)為，一號文件提及生物育種、種質(zhì)資源鑒定評價(jià)等的目的，都是為了“實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程”。

數(shù)據(jù)顯示，中國玉米單產(chǎn)水平較低，平均每畝為430公斤，相當(dāng)于美國的六成。鐘鈺表示，玉米單產(chǎn)提升工程，是一個(gè)綜合工程。除了源頭的玉米種子問題，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度也是導(dǎo)致玉米單產(chǎn)低的原因。

“在玉米耕種環(huán)節(jié)，機(jī)械使用水平在98%，玉米種植環(huán)節(jié)機(jī)械水平為90%，而在收割環(huán)節(jié)，玉米機(jī)收水平驟降至不到80%”，鐘鈺稱，這就是農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝沒有有效結(jié)合，說白了就是“種子研發(fā)和機(jī)器沒有有效配合”。以黑龍江為例，收割時(shí)玉米水分一般在30%以上，而水分在20%左右更合適機(jī)械收割，越潮濕導(dǎo)致機(jī)器收割的玉米破碎率越高。相反，美國轉(zhuǎn)基因玉米更適合機(jī)械收割，而收割時(shí)玉米水分大小，可通過品種改良來實(shí)現(xiàn)，通過科研研發(fā)出適合機(jī)收的品種。

快速崛起的機(jī)會

一號文件關(guān)于玉米的表述，鐘鈺認(rèn)為，實(shí)際上都圍繞著農(nóng)產(chǎn)品“穩(wěn)產(chǎn)保供”。“今年一號文件最大特點(diǎn)是大篇幅重筆墨強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，”鐘鈺稱，以往一號文件很少將“增收”和“致富”放在一起，而致富必須有產(chǎn)業(yè)支撐。他認(rèn)為，今年一號文件用四個(gè)章節(jié)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這將是今年農(nóng)業(yè)的“重頭戲”。

中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布的消息顯示，2022年全年農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬元大臺階，達(dá)到20133元、實(shí)際增長4.2%；2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元，實(shí)際增長9.7%；2020年，農(nóng)村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%。

鐘鈺告訴記者，從上述數(shù)據(jù)看，疫情等因素對農(nóng)民收入增長還是有一定影響，所以這次一號文件強(qiáng)調(diào)不僅要拓寬農(nóng)民增收途徑，還要致富，讓更多農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，這也將給企業(yè)帶來機(jī)會。

王石認(rèn)為，在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)的種子企業(yè)將迎來一個(gè)前所未有的機(jī)遇期和挑戰(zhàn)期。生物育種產(chǎn)業(yè)化、育種聯(lián)合攻關(guān)、種業(yè)振興政策等，都給了企業(yè)很好的發(fā)展機(jī)遇。如果種子企業(yè)在種質(zhì)資源創(chuàng)新、生物育種技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)營管理水平提升等方面有所突破和創(chuàng)新，將會抓住機(jī)遇快速崛起。而從社會層面說，種子企業(yè)的育種創(chuàng)新是否能跟上國家玉米產(chǎn)業(yè)的需求，也是未來面臨的最大挑戰(zhàn)。