原標題：打造數字青島建設新高地

來源：青島早報

原標題：打造數字青島建設新高地

來源：青島早報

隨著國家數字經濟發展的深入，數據作為新型生產要素的戰略意義逐步凸顯。面對數據要素市場化配置改革的機遇與挑戰，青島市充分借鑒先進城市經驗，廣泛征求各級各部門各單位意見，印發《青島市公共數據運營試點突破攻堅方案》，提出了“1346”的公共數據運營試點突破攻堅方案框架。即瞄準一個總目標、構建三級市場體系、四位一體推進、實施六大工程涉及28項重點任務。

早在去年8月，青島華通集團所屬的華通智能科技研究院有限公司（以下簡稱“華通智研院”）已在青島市的相關部署下，開展了公共數據運營試點工作。自工作開展以來，華通集團依托所屬數字板塊的專業基礎和人才優勢，充分發揮資本運營、產融服務、產業園區運營等綜合優勢，全力做好數據要素市場開發與市場培育，在數據要素市場化配置改革中探索出了獨具特色的“青島經驗”，為公共數據運營作出貢獻。

獨創數據運營“青島模式”

青島市公共數據運營平臺頂層規劃了政府授權、國有化運營、場景牽引的數據運營模式。華通智研院具體實施了以高質量數據要素供給進行數據匯聚，以數據流和資金支付流進行場景驅動，引導政府、企業、銀行、數商、資產評估機構、第三方企業服務機構等共建互信、融合、創新的多方生產關系，驅動數據加速高效流通，帶動數據要素全生態鏈發展。

華通智研院2022年已經實現多項突破，并積極拓展各種應用場景，以場景加速數據高效流通，帶動數據要素全生態鏈發展。2022年11月，城陽區政府、華通智研院、翼方健數簽署三方戰略合作協議，在城陽區開展區域醫療數據運營試點，率先探索建設“三醫”行業數據開放體系，成立青島市數據要素流通應用聯合實驗室；2022年12月，華通集團及華通智研院建設的青島市公共數據運營平臺正式發布，目前已經匯聚公共數據目錄5099類，涉及工商、醫療、教育等19個類別，總數據量1.2億余條，提升數據開放的數量和質量，釋放數據價值，為市場化運營提供數據保障。同時，青島市公共數據運營平臺正式上線“金融專區”與“醫療專區”，為全市金融與醫療行業內企業提供統一的數據服務通道。

值得一提的是，華通集團還積極協同有關單位，探索具有代表性的行業應用與產業化發展新路徑，更是在全國率先探索數據資產評估和數據信托業務。

數據要素改革走深向實

我國是數據資源大國，數據資源豐富。如何實現海量數據資源的高效利用，發揮好其生產要素效能，使之成為推動經濟高質量發展新動能，成為亟待破解的時代命題。

目前，青島市在數據要素發展的道路上仍存在著諸多挑戰。青島市大數據局副局長王朝靜表示：“現階段，在數據確權、數據標準化、資產評估、數據定價、流通交易、安全合規等方面有很多難題需要解決。青島市將以數據要素賦能實體經濟為重點，以公共數據運營試點為突破，加快推進數據基礎制度體系建設，暢通數據要素安全、確權、登記、評估、定價、流通、交易、分配和應用全鏈條，探索數據要素市場化配置改革的‘青島經驗’。”

“2023年主要工作是拓展各種應用場景，以場景加速數據高效流通，帶動數據要素全生態鏈發展。”華通智研院董事長蘇青林告訴記者，2023年，華通智研院計劃在全國率先進行數據信托服務的探索，與數據托管企業簽署數據信托服務協議，促進企業數據增值流通。另外，華通智研院計劃與海洋大數據交易服務平臺合作，共同深入推進海洋數據流通交易。

在三個層面提供多種服務

據了解，青島市公共數據運營平臺可在企業、金融和行業三個層面提供多種服務。一是在企業服務方面，運營平臺堅持為實體經濟降本增效的初心，通過數據對企業進行梯度培訓，為企業增加信用，自動匹配貸款政策，為企業主動服務、精準服務，實現“便企、惠企、助企”，優化營商環境。二是在產業數字金融方面，運營平臺以數據變信用，開啟銀企直通車服務，推動產業數字金融建設，推動科技金融、普惠金融快速發展。三是在推動和拓展產業發展方面，以場景為驅動，帶動醫療、航貿金、商貿、海洋、工業、交通、文旅、社會等領域發展。

記者了解到，為促進公共數據有序共享、開放和運營，在保障公共數據安全的基礎上釋放公共數據價值，青島市大數據局正在組織起草《青島市公共數據管理辦法》，已列入今年政府立法計劃。同步推進的還有《青島市數據要素市場化配置改革三年行動規劃》和《青島市公共數據運營試點管理暫行辦法》，計劃于上半年出臺。屆時，青島市公共數據運營試點工作將實現制度化和規范化管理，數據要素市場化配置改革全面展開。觀海新聞/青島早報記者 劉文超 通訊員 李妍彬

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