原標題：德州創建“老有暖養”示范城市

來源：德州新聞網

原標題：德州創建“老有暖養”示范城市

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位于天衢新區的優護萬家社區老年人日間照料中心的老人在做手工。（資料照）。記者郭慶萍攝

□本報記者馬樂本報通訊員李祿超

據統計，目前德州60歲及以上老年人口116.3萬人，老齡化率達到20.73%，已經進入中度老齡化社會。如何做好“養老服務個性化”，讓老年人頤養天年？

對此，我市以建設區域性“老有暖養”示范城市為目標，著力構建居家為基礎、社區強依托、機構優服務、醫養相結合的多層次養老服務體系，在滿足“基本有保障、中端有市場、高端有選擇”發展目標的基礎上，推動單一托底保障養老向多元社會化養老轉變。

開展嵌入式服務實現原居安養

3月7日上午9點半，德州市居家養老服務中心12343服務熱線鈴聲響起，來電人是家住德城區農校家屬院的失獨老人牟義榮：“家里下水道堵了，能派人來修一下嗎？”接線員將老人需求信息錄入服務平臺并即時派單，服務人員通過手機App接單，15分鐘后便來到了牟義榮老人家。

立足為老年人排憂解難，我市于2019年搭建起智慧養老綜合信息服務平臺，為60周歲以上經濟困難、城鄉特困、脫貧家庭、失獨家庭等四類特殊老年群體，提供上門助餐、助潔、助醫等31大類、82項居家養老服務?！胺蠗l件的老年人每人每月享受150元的服務項目，每一單完成后，熱線工作人員都會進行電話回訪，若老年人不滿意，立即返單重新服務。”市民政局養老服務科科長柳俊星介紹，截至目前，已開展居家養老服務5.3萬次，滿意度達99%。

我市堅持以提高老年人的生活品質為出發點，不斷拓展服務內容和項目。出臺《德州市“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造實施方案》，對城鄉低保對象中的高齡、失能、空巢、殘疾等老年人家庭實施居家適老化改造，解決其生活不便問題。

齊河縣永安社區外貿小區居民趙德英是這一政策的受益者，96歲的她腿腳不靈便，洗浴、如廁的安全成了問題。齊河縣民政局工作人員根據老人的身體狀況制定了改造方案，在衛生間地面鋪設了防滑地墊，在老人床邊安裝牢固可靠的抓桿，并配備了血壓計、小夜燈等。

“居家適老化改造主要是聚焦老年人安全、健康等功能性需求，圍繞室內行走便利、如廁洗澡安全等6大功能69個項目進行，已完成改造1000余戶?！笔忻裾逐B老服務科副科長王仁海介紹，今年，我市將實施特困老人家庭適老化改造納入18件民生實事，計劃在全市范圍內再改造1000戶以上。

同時，我市堅持需求導向，創新開發“互助公崗”，依托德州市社會大救助平臺，選用有勞動意愿的就業困難人員，為城鄉困難家庭老人提供生活照料、康養護理、代買代辦等服務。創新居家分散、定點集中、社會組織等運作模式，推動“互助公崗”供需精準對接。目前，共開發“互助公崗”3562個，惠及城鄉困難家庭4000余個。

創新普惠制模式推動社區康養

早上到社區黨群服務中心練習書法和舞蹈，中午到市民大食堂吃午餐，經常參加社區舉辦的義診和老年健康講座……這是居住在天衢新區長河街道尚德社區的66歲獨居老人張書禎的日常。“社區照顧得很周到，還建了市民大食堂，我在家門口就能吃上可口的飯菜，感覺特別幸福?！彼f。

“尚德社區市民大食堂總投資50余萬元，采取公辦民營方式，轄區內受政府救助的老年人可以來此免費用餐，65歲及以上獨居老人半價就餐。另外，我們還推出了免費送餐服務。”尚德社區黨總支書記、居委會主任劉偉說。目前，我市已建成市民大食堂10處，為城市社區老年人提供綜合性助餐服務，3700余人受益； 建設暖心食堂260處，對農村低保和特困供養對象實行政府補助餐費，其他老年人就餐也可享受優惠價格。

社區是養老工作的重要載體。近年來，我市聚焦社區養老難點和服務堵點，積極推進養老服務設施配建工作，建成城市社區日間照料中心76處、農村幸福院342處，形成政府牽頭、社會參與、村（居）委會負責、老年人自愿的互助養老機制。

德城區新湖街道明湖社區養老服務中心于今年2月啟用，建筑面積4000平方米，內設活動室、康復理療室、休息室等，配備了艾灸椅、按摩椅等適合老年人的養生保健設備。老年人除免費理療外，還能在這里用餐和休息，接受日間照料。

“吃不愁、病不憂、樂有伴，打造‘沒有圍墻的養老院’，讓更多老年人安享幸福晚年?！笔忻裾志珠L王吉峰說。為進一步保證老年人身體健康，我市在鄉鎮（街道）衛生院成立“家醫工作室”，定期開展健康知識宣教，聯合村（居）委會舉辦老年人趣味運動會和戶外健身操教學活動。優化社區保健門診就醫環境和流程，創新“互聯網+社區醫療”服務模式，通過組建服務團隊、開發“移動家庭醫生”線上小程序，為老年人提供在線簽約、智能隨訪、門診預約等個性化服務，全市65歲以上老年人簽約率達75.6%，規范健康管理率達72%。

健全多元化機制打響康養旅游品牌

64歲的鄒凱與丈夫居住在德城區，兩人沒有子女，如何養老成了困擾他們的難題。德州養老示范城建成后，兩人立刻前去預定了一套長者公寓，3月底將正式入住，成為這里的第一批居民。

我市加快推進公辦養老機構運營改革，提速社會力量參與養老服務，投資7.6億元打造養老示范城，共有長者公寓412套，引進智能化養老管理系統，構建緊急救援、生活服務、主動關懷、健康管理四大智慧養老服務方式。示范城內還為失能半失能老人準備了200余張護理床位，引進德國蕾娜范養老集團管理運營。截至目前，全市建成各類養老機構128處、床位4.1萬張，引進培育青島陽光佳苑養老集團、鶴祥養老服務公司等35家專業機構運營61家養老機構。

針對全市養老機構和服務設施，我市健全“監管促優”機制，建立“紅橙黃綠”風險管控臺賬，投資150余萬元為119處養老機構安裝安全預警系統，實施“互聯網+明廚亮灶”工程，切實提高管理和服務水平，確保安全平穩運營。

“我們將深化與京津冀濟等地對接合作，推動醫、藥、養、體、食、游、管深度融合發展，吸引外地老年人到德州‘候鳥式’‘旅居式’養老，打響康養旅游品牌?！蓖跫逭f。我市還發揮醫療保障作用，加速推進養老服務事業發展，保障失能人員基本生活權益。在德城區、樂陵市等6個縣市區試點居民長期護理保險制度，根據失能等級以及醫療專護、機構護理、居家護理三種不同護理方式，實行差別化待遇保障政策，解決長期失能人員基本生活照料和醫療護理所需費用。

“德州已獲批全省2022年度首批省級居民長期護理保險試點市，計劃2025年底前實現居民長期護理保險制度全覆蓋，讓更多人‘老有所護’?！笔嗅t保局待遇保障科科長馮玉梅說。

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