原標題：青島國資如何繼續(xù)深化“綜改試驗”？

來源：山東商報

原標題：青島國資如何繼續(xù)深化“綜改試驗”？

來源：山東商報

區(qū)域性國資國企綜改試驗，可以說是青島國企改革的“金字招牌”。近年來，隨著綜改試驗的持續(xù)推進，青島國資綜改試驗113項具體改革任務全面推動，多項做法入選國務院國資委典型案例，企業(yè)活力進一步迸發(fā)。

亮眼的成績顯然并非終點。如今，青島國資系統(tǒng)開展新一輪國企改革深化行動，提出將繼續(xù)深化區(qū)域性綜改試驗，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。未來，青島能否用好綜改試驗這一“金字招牌”，并不斷培育做大推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“帶頭人”隊伍，時間很快會給出答案。

◎山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 丁一凡

深化區(qū)域性綜改試驗

5月17日，青島市國資委官網(wǎng)消息顯示，2023年一季度，青島國有企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長11.3%、17.9%和7.1%，保持企穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

實際上，一季度亮眼業(yè)績的背后，離不開青島國資系統(tǒng)今年對于深化國企改革所做出的有力部署。

今年2月，青島市國資委召開2023年重點工作動員會，深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府部署，盤點2022年國資國企工作，研究部署2023年重點任務。

會議指出，2023全市國資系統(tǒng)要具體抓好五個方面的工作：一是深化國企改革三年行動成果，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。二是深化區(qū)域性綜改試驗，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。三是堅持匹配城市發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展能級。四是加強國資監(jiān)管，強化高質(zhì)量發(fā)展保障。五是堅持“兩個一以貫之”，加強黨的領(lǐng)導和黨的建設。

今年3月，青島市國資委召開了“擔當作為實干爭先為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻國資國企力量”新聞發(fā)布會。會上，青島市國資委黨委書記、主任李蔚在總結(jié)去年工作的同時，又再次強調(diào)了今年青島國資要做的上述五個方面重點工作。

在這五方面重點工作中，深化區(qū)域性綜改試驗無疑是外界關(guān)注的焦點。眾所周知，作為第二批區(qū)域性國資國企綜改試驗唯一的計劃單列市，青島在入選的那一刻就已經(jīng)成為了全國關(guān)注的焦點。

根據(jù)青島市國資委官網(wǎng)消息，2020年青島市啟動實施國企改革三年行動，就是以開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗為抓手，與實施國資“十四五”規(guī)劃有機結(jié)合，構(gòu)建起“三位一體”統(tǒng)籌推進三年行動的新格局。

此次發(fā)布會上，李蔚指出，青島國資系統(tǒng)堅定有力推動國企改革三年行動、綜改試驗兩項重大改革任務。三年行動95項改革任務全部完成，實現(xiàn)高質(zhì)量收官，連續(xù)兩次獲得國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室最高A級評價，綜改試驗113項具體改革任務全面推動，多項做法入選國務院國資委典型案例。

就數(shù)據(jù)方面來看，截至2022年底，青島市直企業(yè)資產(chǎn)總額達到2.74萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入6503.12億元，分別同比增長4%、12.7%；市、區(qū)兩級國有企業(yè)資產(chǎn)總額達到4.67萬億元，實現(xiàn)營業(yè)收入8971.32億元，分別同比增長12.6%、30.5%，國有企業(yè)實現(xiàn)筑底企穩(wěn)，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

將積極推進子公司層面混改

無論是從最直觀的數(shù)據(jù)，還是入選國務院國資委典型案例，都是青島區(qū)域綜改試驗所取得成績的體現(xiàn)。不過，現(xiàn)在取得的成績顯然并非終點，下一步，繼續(xù)深化區(qū)域性綜改試驗對于青島國資系統(tǒng)而言又是一次新的開始。

李蔚在發(fā)布會上表示，下一步，他們將用好綜改試驗這一“金字招牌”，不斷培育做大推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“帶頭人”隊伍。

在做好代際傳承方面，青島市國資委將培養(yǎng)青島新一代國企優(yōu)秀企業(yè)家。積極試行職業(yè)經(jīng)理人制度改革，大力弘揚企業(yè)家精神，加強對企業(yè)家培訓，以企業(yè)家敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢創(chuàng)新。

同時，積極推進子公司層面混改，提高企業(yè)活力。把混資本和改機制緊密結(jié)合，既注重股權(quán)結(jié)構(gòu)，更注重股東結(jié)構(gòu)。將混改后的企業(yè)競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據(jù)。加快上市步伐，提高國企資產(chǎn)證券化比重。

記者了解到，混合所有制改革一向是青島區(qū)域性綜改試驗中的亮點。如2021年青島海灣化學有限公司（簡稱“海灣化學”）三個月時間內(nèi)就從招募戰(zhàn)投到完成混改，成功增資擴股總金額不低于13.128億元。

又比如2020年6月28日，雙星集團以增資擴股同步股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，引入啟迪科技城集團有限公司、青島西海岸新區(qū)融合控股集團有限公司、山東省鑫誠恒業(yè)集團有限公司三家戰(zhàn)略投資者和“職工持股平臺”。

有分析認為，如今青島再次將混改作為深化區(qū)域性綜改試驗的重點工作之一，更提出了將混改后的企業(yè)競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據(jù)，這顯然能夠進一步促進企業(yè)活力的迸發(fā)，也讓企業(yè)能夠把更多注意力放到了形成新的經(jīng)營機制上，讓國有資本與社會資本真正發(fā)生“化學反應”。

除了混改方面之外，李蔚還指出，要凝聚改革力量，構(gòu)建青島國企綜改生態(tài)體系。打造各市直企業(yè)為主體，市國資國企改革發(fā)展專家咨詢委員會為智庫，青島大學企業(yè)家學院、職業(yè)經(jīng)理人學院為支持的國企綜改生態(tài)體系，系統(tǒng)抓好青島綜改試驗實施方案改革任務落實落地。

新一輪國企改革深化行動

一方面是繼續(xù)深化區(qū)域性綜改試驗，另一方面，青島國資也提出要開展新一輪國企改革深化行動。

在深化國企改革三年行動成果方面，李蔚指出，要開展總結(jié)評估，鞏固提升三年行動成果。深入開展三年行動總結(jié)評估，組織實施“回頭看”，鞏固提升三年行動成果。落實上級部署，圍繞提升企業(yè)核心競爭力，開展新一輪國企改革深化行動。扎實推動國企改革專項工程，及時總結(jié)復制推廣“雙百行動”“科改示范”改革經(jīng)驗。

同時，青島國資系統(tǒng)要強化董事會建設，完善公司治理。開展外部董事工作機制調(diào)查評估，及時總結(jié)市直企業(yè)外部董事制度“過渡期”的經(jīng)驗、成效和不足，抓好優(yōu)化完善，使外部董事成為維護國資安全、維護國企利益的新監(jiān)管力量。抓好董事會建設，推動企業(yè)建立專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，持續(xù)提升董事會年度報告質(zhì)量。

此外，還要提高國企盈利，提高國資收益。深入推動落實“省十條意見”，開展對標一流質(zhì)效提升工程，實施全面對標行動。完善高質(zhì)量發(fā)展指標體系，參照央企“一利五率”的目標和實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的要求，結(jié)合實際制定科學合理、有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營目標。

李蔚還指出，青島國資系統(tǒng)要堅持匹配城市發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展能級，將持續(xù)壓實市直企業(yè)經(jīng)濟、政治、社會責任，推動企業(yè)自身發(fā)展與城市發(fā)展同向而行。

如開展同質(zhì)業(yè)務的專業(yè)化整合，提高國有資本運營效率。推動市直企業(yè)退出不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆莾?yōu)勢業(yè)務，加大低效、無效資產(chǎn)市場化處置力度。鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業(yè)競爭力。

未來，青島國資系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府部署，堅持黨對國資國企的全面領(lǐng)導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務加快構(gòu)建新發(fā)展格局，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，著力強化黨建引領(lǐng)，突出深化改革、加強監(jiān)管、優(yōu)化布局，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，以實干實績?yōu)榍鄭u高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

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