原標題：齊魯最美公務員|劉凌云：用一身“檢察藍”守護“青山綠”

來源：中國山東網

原標題：齊魯最美公務員|劉凌云：用一身“檢察藍”守護“青山綠”

來源：中國山東網

中國山東網-感知山東6月29日訊（記者 馬文文）“她總是步履匆匆，腳步鏗鏘有力。”這是同事們對青島市人民檢察院第八檢察部一級檢察官劉凌云的印象。2013年，劉凌云進入青島市檢察院工作，憑借扎實的業務功底和敢打敢拼的沖勁，很快成為檢察業務骨干。2015年，檢察公益訴訟開始試點，劉凌云義不容辭的挑起了重擔，一干就是八年。八年間，一件件高質效的案例，一個個創優先的機制，見證了劉凌云的默默付出和快速成長，讓她成為一面守護公共利益的堅實檢察盾牌。

以內心的“綠水青山”，守護老百姓的“金山銀山”

劉凌云的心里，時常會浮現出這樣一幅畫面：在檢察官的努力下，老百姓在碧水藍天、鳥語花香的環境中幸福生活。是的，維護生態環境這個人民群眾最普惠的民生福祉，就是劉凌云內心的“綠水青山”。

“檢察官同志，我們村以前那片濕地，還會再回來嗎？我孫子還能在家門口看到白鷺飛嗎？”青島某村的一位村民忐忑的問道。劉凌云堅定地回答道：“一定可以，會更好！”

青島一處濱海河口濕地，曾經是百余種魚類和種鳥的家園。因多種原因，濕地被建筑垃圾填埋，周邊百姓多次反映無果。檢察機關接到群眾舉報后，劉凌云作為承辦檢察官，帶領辦案團隊先后組織33次勘查現場，17次征求專家意見，然而由于案情復雜，各方對公益訴訟工作存在誤解，案件辦理陷入僵局，但是劉凌云沒有輕言放棄。

功夫不負有心人，中國地質調查局青島海洋地質研究所終于提供了專業鑒定評估報告，證明這里就是濕地，需要異地修復。有了依據，劉凌云組織召集濕地監管部門參與專家論證會，解讀濕地屬性和修復方法，得到一致認可。檢察機關與地方政府積極溝通，得到全力支持。4200萬元的專項資金投入到位，80余畝受損濕地修復范圍擴大至300畝實現異地補償修復，這里再次成為百余種留島候鳥以及無數魚類幼苗的生態家園，也成為周邊群眾放松休憩之地。該案獲評《濕地公約》第十四屆締約方大會公布的全國首批濕地保護公益訴訟典型案例。

當這起案件在全省政法機關故事分享會上進行講述時，看到重回家園的白鷺再次嬉戲綠水清波，劉凌云感動不已，因為她看到了堅守的公益保護效果就在眼前鋪開，堅信的“人與自然和諧共生”就在身邊。也正是憑借這種“不破樓蘭終不還，黃沙百戰穿金甲”的意志，使劉凌云成為全省檢察公益訴訟領軍人才，綜合辦案數量位居全省檢察機關檢察官首列。

以守正創新的使命感，推動檢察工作“止于至善”

公益訴訟檢察是一項新的檢察業務，需要不斷地探索創新。劉凌云憑借對公益訴訟檢察工作規律的深刻理解，把創新作為工作驅動力，把每一起案件當成工藝品，以工匠精神反復打磨。這是她能六次獲評全國典型案例、十起案件獲評全省典型案例的原因。

在一起野生動物保護案件中，被告胡某卻因交不起賠償款而苦惱。因捕獵90余只國家保護鳥類被檢察機關提起公益訴訟后，50余歲的胡某因無固定勞動，承擔不起兩萬元的賠償金。檢察機關考慮到胡某已改過自新，決定適用勞務代償，充分發揮胡某具備鳥類專業飼養知識的優勢，以在鳥類救助站提供80天無償勞務的方式折抵賠償金，在維護公共利益的同時，展現了檢察司法溫度和人文關懷。“感謝檢察官給我指了條明路，我以后不會再打鳥，還要想辦法保護鳥類。”胡某感激地對劉凌云說。

每起案件都順利辦結，但劉凌云并沒有停止思考，而是探索將個案經驗總結提煉，轉化為制度成果，實現辦理一案、治理一片的效果。她編寫《關于在生態環境和資源保護領域開展公益訴訟勞務代償工作的暫行辦法》，將原則性規定具體化，由市檢察院與市中級法院聯合會簽，被最高人民檢察院轉發全國推廣學習，該案為全國首例以勞務代償履行生態環境損害懲罰性賠償民事公益訴訟案件。

“劉凌云外表柔弱，文質彬彬，可一旦工作起來，有一股男同志都比不上的狠勁。”青島市檢察院副檢察長張薇評價道。

以無怨無悔的公心，展現公益訴訟檢察芳華

“公益保護沒有捷徑，是靠檢察官搭上時間、精力，用心一點點磨出來的。”談到對自己從事工作的理解，劉凌云說道：“干我們這一行，要耐得住坐冷板凳的寂寞，受得了東奔西走的辛勞，承受得起不被當事人理解的苦悶。”

正是因為這一顆公心，讓青島轄區40余畝耕地再現綠色生機。2022年，一起村書記帶頭毀壞耕地的案件擺上劉凌云的案頭。查清案件事實后，劉凌云敏銳意識到，僅追究被告刑事責任，并不能讓受損的公益得到恢復，關鍵是如何讓帶頭破壞耕地的村書記再帶頭把耕地修復起來。經多次接觸兩名被告及其家屬，他們表示愿意繳納生態環境修復保證金。但在約定的繳款之日，家屬卻突然反悔拒不繳納修復保證金了。

多次溝通無果后，劉凌云想過放棄，本案證據扎實，事實清楚，法院可以判令檢察機關勝訴，這樣結案也什么問題。但40畝滿目瘡痍的耕地久久停留在她腦海。辦案不是目的，通過辦案可以實現公益保護效果才是追求。劉凌云再次趕赴監獄做兩名被告的思想工作，與其家屬多次溝通，及時釋法說理：“主動繳納保證金，一定程度上減輕了犯罪行為導致的危害后果，可以作為量刑的情節考慮減刑；如果不主動履行修復責任，檢察機關可要求法院移送執行，兩被告不可能逃脫應承擔的耕地修復責任。”最終兩名被告認罪認罰認賠，其家屬將700萬元繳納至修復賬戶用于耕地修復，案件取得了最佳的效果。

劉凌云及時總結辦案經驗，參與起草青島八部門《關于建立生態環境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態環境修復多部門聯動協作機制的意見》，被最高人民檢察院推廣全國學習，此案是全國首例依職權提級管轄環境資源刑事附帶民事公益訴訟案。

劉凌云的“戰場”從不止于青島市檢察院。她經常被指派承擔全國、全省、全市重大疑難復雜公益訴訟案件，先后參加辦理南四湖等最高人民檢察院、省檢察院公益訴訟專案29件。“有劉凌云參加專案，我們會感到很踏實。”原省檢察院第八檢察部副主任、現最高人民檢察院第八檢察廳檢察官王燕評價道：“她業務扎實，思路新穎，又不乏擔當和情懷，是不可多得的公益訴訟檢察人才。”

劉凌云同時擔負著指導、協同基層檢察院辦案的職責。哪里有公益線索，哪里有辦案需要，哪里就有她的身影。每個月她都來回穿梭于青島所轄十個基層檢察院，用腳步丈量公益足跡，用情懷傳遞公益能量。幾年來，她領辦、參辦基層院公益訴訟案件1106件，在山東省、吉林省和青島市公益訴訟業務培訓上多次講授實務熱點問題，成為全省公認的公益訴訟檢察行家里手，自2017年司法責任制改革后，她連續五年獲評優秀員額檢察官。

回顧八年的公益訴訟檢察實踐，劉凌云始終默默堅守、踏實付出，作為檢察公益訴訟的實踐者、見證者，她自豪的是，可以迎難而上，親手用這一身“檢察藍”去守護“青山綠”；她欣喜的是，人不負青山青山定不負人，山巒層林盡染就在眼前；她感動的是，檢察公益訴訟守護下的美好生活，是食安家國，是藥濟民生，更是百姓安居樂業的笑顏。征程萬里風正勁，奮楫揚帆再起航，面對熱愛的檢察事業，劉凌云初心不改，行穩致遠。

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