原標題：青島膠州盤活低效用地打造“上合樣板”

來源：青島財經日報

原標題：青島膠州盤活低效用地打造“上合樣板”

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■青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗

在青島城市發展的進程中，老舊工業園區既是歷史的見證也是未來的機遇。

日前，記者在青島膠州市海爾冰箱智能制造項目現場看到，一期項目現場施工人員正在有序開展模塊廠房鋼筋綁扎、混凝土澆筑等工作；二期總裝廠房辦公樓主體結構已全部完成。據了解，該項目位于原九龍工業園，因園區建設時間較早，企業產業聚集度不高，部分土地存在尚未進行調規的現象，而且園區的一些基礎設施與周邊相比，建設水平相對滯后。相對陳舊的設施與上合示范區的規劃要求、企業的發展需求不符，制約了九龍工業園的發展和規劃。為有效破除老舊園區發展的桎梏，膠州市盤活低效用地，讓老舊工業園區“涅槃重生”，打造產城融合發展的“上合樣板”。

據悉，海爾卡奧斯工業互聯網生態園項目位于原九龍工業園，地處膠州市西南位置，位于上合示范區規劃的示范區新區內。園區西至同三高速，東至204國道，南至新東路南，北至九城路，占地面積10500畝，總建筑面積約290萬平方米，原有企業約245個。自引進海爾卡奧斯生態互聯網產業園項目后，膠州市對園區約2312畝土地、71個地塊128家企業和商鋪進行拆遷，盤活原有土地資源。

海爾卡奧斯工業互聯網生態示范園項目總投資130億元，聚集海爾集團產業鏈上下游資源，建成從原材料到成品家電的全產業鏈智慧家電科技園區，打造行業首個“三新”綠色雙碳高端智能家電制造示范基地，建成后預計年新增產值400億元，納稅10億元，帶動就業約1.8萬人，助推膠州智能家電產業形成首個千億級產業鏈。膠州市把服務保障該項目作為一號工程，將其作為抓實體經濟和招商引資的引爆點、抓城市更新的樣板田、抓優化營商環境的試金石，依托卡奧斯平臺優勢，規劃布局了12.77平方公里的卡奧斯新城，將完善片區配套基礎設施、強化招商引資、加快項目建設一體推進。

為推動九龍重點低效片區升級改造，進一步完善老九龍工業園區基礎設施建設，九龍街道辦事處為卡奧斯工業互聯網產業新城配套基礎設施項目申請專項債，助力卡奧斯工業互聯網產業新城配套基礎設施項目加快推進。自今年4月份以來，成功發行地方政府專項債券2.5億元，全部撥付用于卡奧斯工業互聯網產業新城配套基礎設施一期、二期項目建設，解決了項目資金緊缺的燃眉之急。目前，園區內冰箱智能制造一期、二期項目均已開工，項目建成后將提升山東省及青島市智能家電產業供應鏈的市場競爭力，推動家電產業全鏈條降本增效，吸引海爾全球訂單由海外制造到國內生產布局，助力山東省及青島市智能家電產業持續高質量發展。

盤活低效用地助推城市更新

低效片區開發建設作為城市更新的主戰場之一，是提升土地利用效率、實現“騰籠換鳥”的關鍵一環。今年以來，膠州市對現有的攻堅項目進行優化調整，取得了顯著成效。全市共有兩大重點低效片區，本年度計劃建設項目43個，其中新開工建設項目21個，續建項目22個，計劃投資額140.98億元。截至6月底，43個項目全部實現開工，開工率100%。完成投資額85.4億元，占年度投資計劃總額的60.6%。上半年計劃納統47.99億元，已完成納統85.4億元，完成率178%，已超額完成納統任務。

以九龍工業園片區為例，片區位于九龍街道，面積約為2平方公里，項目一期征遷片區占地約2312畝，目前已順利落戶了海爾卡奧斯工業互聯網生態園項目。該項目總體功能布局呈“十字骨架聚產業、一帶三心塑新城”的特點。建設路與九城路形成的“十”字骨架區域，布局高端智能制造產業；沿躍進河塑造特色濱水空間，沿線布局綜合服務、創新策源、科教研發等功能，布局“一網、三平臺”：北段建設工業互聯網產業大腦，布局數字基礎設施平臺、新一代信息技術產業；南段布局智慧科創和金融平臺，建設數字產業孵化器，為中小企業茁壯成長提供土壤。為了充分體現卡奧斯新城目標定位，經過多輪專題匯報，最終確定數智之塔——“翹首領航”為設計理念進行深化設計，展現卡奧斯新城“世界工業互聯網創新燈塔”定位，運用雕塑性語言，打造新城標桿。目前，片區內2023年擬供應土地約800畝，現已完成供應土地6宗，合計350.85畝。攻堅項目海爾冰箱智能制造一期已于2022年7月開工建設，現已完成基礎施工，累計完成投資25.46億元，預計11月投產；海爾冰箱二期總投資25.5億元，目前正在進行施工，已完成投資11.6億元，預計11月設備進場。三期項目總投資15億元，目前已開工建設。

膠州市另外一大重點低效片區是上合國際樞紐港片區，位于膠州北部城區，由雙碳產業園板塊和臨空區板塊組成，片區面積合計約3.12平方公里，共有攻堅項目34個。目前現有騰空土地約3172畝（包括產業用地2105畝、居住用地247畝、基礎設施用地820畝）。2023年攻堅項目34個（包括續建項目23個和新開工項目11個），片區內現已完成供應土地11宗，合計1735畝。其中，電子信息產業園一期、空港綜保展交中心、中遠海運項目正進行主體施工；華通聯東·青島國際智造港一期項目、佳海臨空項目、北方環保產業基地、千里行名品倉儲項目已完成主體施工；膠東空港中學項目、海爾跨境智慧供應鏈管理項目、北大新世紀小學部項目和中學部項目、青島星天航空科技產業園等項目6月底已實現竣工；其余各項目均按計劃穩步推進。

持續打開上合新區發展新空間

據了解，膠州市在穩步推進九龍工業園和上合國際樞紐港兩大片區的基礎上，同時也在為明年的新增片區謀劃做準備。洋河的益海嘉里片區和膠西的能谷片區，無論從片區規模還是項目產業升級上，都契合低效片區的攻堅行動要求，益海嘉里片區將圍繞上合國際食品創新中心工業園片區加強對園區產業項目的導入。膠西上合能谷片區目前項目搬遷融資款順利到位，正進入企業搬家騰房和地上附著物拆除階段，通過對片區低效用地的升級改造和新產業導入，實現土地騰籠換鳥，提供畝產效益。

下一步，膠州市將以點帶面、全面起勢，不斷推進全市低效片區改造提升，以“大抓項目、抓大項目”的勁頭，緊抓作風能力提升，優化營商環境，全力保障項目加速推進，以大項目建設筑牢實體經濟根基，深化創新驅動發展，推動產業優化升級。持續打開上合新區高質量發展和厚植民生保障能力的新空間，讓更多的優質項目找到更加高明的“伯樂”，讓更多的投資機構和創投大咖找到心儀的合作伙伴，讓更多的創新創業創造者成就夢想。

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