原標(biāo)題：生物醫(yī)藥版圖的“煙臺(tái)力量”

來源：煙臺(tái)日報(bào)

原標(biāo)題：生物醫(yī)藥版圖的“煙臺(tái)力量”

來源：煙臺(tái)日報(bào)

YMG全媒體記者 高少帥 通訊員 莫言

煙臺(tái)東南，玉水河畔，3.2平方公里的土地上，藍(lán)色藥谷·生命島生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在崛起。

7月6日，在位于藍(lán)色藥谷超級(jí)工廠的豐金醫(yī)美項(xiàng)目研發(fā)車間，博士研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員正討論著產(chǎn)品研發(fā)的難點(diǎn)。“豐金醫(yī)美項(xiàng)目形成了年產(chǎn)醫(yī)美產(chǎn)品2000萬支、化妝品原料級(jí)透明質(zhì)酸/聚谷氨酸50噸、藥用級(jí)透明質(zhì)酸20噸以及功能性護(hù)膚品2億支的生產(chǎn)能力，致力于打造一座名副其實(shí)的‘美麗工廠’。”山東豐金生物醫(yī)藥有限公司董事長朱希強(qiáng)介紹。

藍(lán)色藥谷·生命島項(xiàng)目是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。實(shí)施鏈長制兩年來，我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+3+X”產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體部署，立足產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，在科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、項(xiàng)目儲(chǔ)備等方面全面發(fā)力，“建鏈成群，打造生態(tài)”取得階段性成果。

放眼全國生物醫(yī)藥賽道，煙臺(tái)生物醫(yī)藥作為新生力量，正全力加速彎道超車，在國家新一輪振興發(fā)展的浪潮里澎湃著強(qiáng)勁動(dòng)能。

“鏈?zhǔn)健贬绕?/p>

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)樹起“煙臺(tái)樣板”

煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)：

2022年共簽約生物醫(yī)藥項(xiàng)目53個(gè)，總投資529.31億元；

近兩年推動(dòng)3款1類新藥獲批上市，新增32種創(chuàng)新藥械產(chǎn)品進(jìn)入臨床，總量全省領(lǐng)先，現(xiàn)有20種1類新藥處于臨床或上市申請階段；

生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展研究院完成智庫組建，引進(jìn)包括9名院士在內(nèi)的71名特邀專家，并成立全省首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)才聯(lián)盟……

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速崛起，是我市實(shí)行“鏈長制”，全力推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合并發(fā)揮極大效能的最佳佐證。

對(duì)于煙臺(tái)而言，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)早已成為支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)之一。但面對(duì)激烈的競爭環(huán)境，煙臺(tái)人清楚地認(rèn)識(shí)到，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新才能立于不敗之地。而從根本上提升創(chuàng)新能力，最重要的依托在于“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”。

新形勢催生新思維。煙臺(tái)審時(shí)度勢，提出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施“鏈長制”，在全市“9+N”產(chǎn)業(yè)中“率先打樣”，成立“鏈長制”工作專班，圍繞創(chuàng)新藥物、高端原料藥、康復(fù)輔具與高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、特醫(yī)食品與保健食品、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)、醫(yī)美產(chǎn)品、細(xì)胞與基因治療八大細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)行“一鏈長、一布局、一鏈辦、一基金、一聯(lián)盟、一平臺(tái)”工作機(jī)制，建起高效的指揮體系和落實(shí)執(zhí)行體系，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施從招商簽約、落地建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全生命周期閉環(huán)管理，為鏈上企業(yè)和項(xiàng)目提供高效、專業(yè)、精細(xì)的全程服務(wù)，放大集聚融合發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，初步形成國家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展最根本的優(yōu)勢，就是建立起來的綜合決策機(jī)制。定期由鏈長召集專題會(huì)議，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)布局、項(xiàng)目引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、資金扶持等，進(jìn)行集體決策議定，研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展政策措施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，鏈辦主任定期向鏈長匯報(bào)工作推進(jìn)情況，集思廣益、群策群力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

隨著鏈?zhǔn)桨l(fā)展的深入推進(jìn)，煙臺(tái)開始積極構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)空間布局，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。“1”，就是以牟平區(qū)、高新區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)東部生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)。核心區(qū)面積22.6平方公里，布局14個(gè)產(chǎn)業(yè)園，其中3個(gè)研發(fā)創(chuàng)新區(qū)、4個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、5個(gè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園、2個(gè)商貿(mào)物流園。重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新藥物、康復(fù)輔具、醫(yī)美產(chǎn)品、中醫(yī)藥等打造全產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合一體化發(fā)展新區(qū)。“3”，就是以開發(fā)區(qū)、蓬萊區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)西部高端藥械集聚發(fā)展區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里，聚焦創(chuàng)新藥物、高端醫(yī)療器械、細(xì)胞與基因治療、特色原料藥、特醫(yī)食品等領(lǐng)域，打造全球領(lǐng)先的ADC藥物CDMO服務(wù)基地，國內(nèi)前沿的高端醫(yī)療器械集聚發(fā)展區(qū)，特色原料藥、高端制劑一體化示范區(qū)，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)化先行區(qū)。以芝罘區(qū)、萊山區(qū)為主體，規(guī)劃建設(shè)中部生命健康融合發(fā)展示范區(qū)。規(guī)劃面積15.5平方公里，聚焦干細(xì)胞與精準(zhǔn)醫(yī)療、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，打造精準(zhǔn)醫(yī)療先行區(qū)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)發(fā)展區(qū)；聚焦醫(yī)藥流通、高端涉氧器械領(lǐng)域，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心和涉氧器械制造與服務(wù)基地。以萊陽化工產(chǎn)業(yè)園為主體，規(guī)劃建設(shè)南部高端原料藥綠色承載區(qū)。規(guī)劃面積13平方公里，重點(diǎn)突破發(fā)展高壁壘特色原料藥，打造高端原料藥生產(chǎn)基地。“X”，就是培育其他區(qū)市等“X”個(gè)特色載體，孵化一批高水平特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

鏈“策”導(dǎo)航，這是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的又一“加分項(xiàng)”。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，全面提升核心競爭力，煙臺(tái)出臺(tái)了《煙臺(tái)市促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，圍繞九大方面33個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，拿出真金白銀予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。僅2022年，市政府就向符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)一次性兌現(xiàn)了1.31億元的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新打法

構(gòu)建全方位產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展是技術(shù)、人才、資本、政策充分融合的產(chǎn)物，需要頂層設(shè)計(jì)、科研實(shí)力、領(lǐng)軍人才、龍頭企業(yè)、多元投資、細(xì)分聚焦、公共服務(wù)、專業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)要素生態(tài)融合。

正因如此，煙臺(tái)創(chuàng)新打法，建立、整合起一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素平臺(tái)，逐步構(gòu)建起“一個(gè)醫(yī)藥集團(tuán)、一個(gè)母子基金群、一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展研究院、一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展云平臺(tái)、一個(gè)環(huán)渤海高研院、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)中心”的“七個(gè)一”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)支撐體系。

產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)職能，來自于煙臺(tái)成立的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。負(fù)責(zé)整合全市生物醫(yī)藥科研平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)、 （下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）投融資管理平臺(tái)等平臺(tái)資源，建立完善支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，承擔(dān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)運(yùn)營管理、園區(qū)項(xiàng)目招商、公共服務(wù)等職能。目前，正在承建煙臺(tái)藍(lán)色藥谷生命島建設(shè)，圍繞醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、未來食品、醫(yī)美抗衰、中醫(yī)中藥、醫(yī)療器械、抗腫瘤藥物等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化“外引內(nèi)育”。對(duì)外篩選國內(nèi)外286家頭部企業(yè)精準(zhǔn)招商，對(duì)內(nèi)篩選骨干企業(yè)重點(diǎn)培育，核藥前體藥物研發(fā)生產(chǎn)、分子影像CRO、BNCT診療中心等20多個(gè)項(xiàng)目達(dá)成入園意向。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金保障作用舉足輕重。煙臺(tái)組建100億規(guī)模的生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，發(fā)揮生物醫(yī)藥母基金引導(dǎo)作用，吸引省新動(dòng)能基金、市區(qū)國資、鏈主企業(yè)等共同參與，引入國內(nèi)外社會(huì)資本及基金管理人，最終形成總規(guī)模500億元的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)母子基金群。

科研的作用，對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)崛起重要性不言而喻。煙臺(tái)組建的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，致力于打造國內(nèi)頂級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫。煙臺(tái)設(shè)專家咨詢委員會(huì)暨“煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智庫”，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分設(shè)藥學(xué)智庫、醫(yī)用同位素智庫、金融智庫，搭建起“一院三庫”架構(gòu)，由9名院士在內(nèi)的71名藥學(xué)、醫(yī)用同位素和金融專家擔(dān)任智庫特邀專家。

創(chuàng)新平臺(tái)的建立，也是煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“閃光點(diǎn)”。煙臺(tái)成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展云平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)決策和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)數(shù)智平臺(tái)。重點(diǎn)推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、臨床研發(fā)、關(guān)鍵供應(yīng)、金融資本、專家人才等線下資源進(jìn)行線上整合，目前入駐機(jī)構(gòu)150家、高端人才50名，梳理頭部重點(diǎn)招商企業(yè)140家，累計(jì)發(fā)布藥品研發(fā)數(shù)據(jù)8萬余條、項(xiàng)目成果4000余個(gè)。同時(shí)，積極推進(jìn)中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院建設(shè)，打造國家級(jí)新藥研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化重大科創(chuàng)平臺(tái)，2022年3月獲批新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室，截至目前，已引進(jìn)院士、杰青等20人擔(dān)任課題組長。

招商服務(wù)，煙臺(tái)同樣頂級(jí)推進(jìn)。成立市級(jí)層面招商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)金融、法務(wù)等各類專業(yè)機(jī)構(gòu)開展合作，與區(qū)市招商力量組成招商服務(wù)聯(lián)合體。同時(shí)，建設(shè)政府背景的審評(píng)審批公共咨詢服務(wù)中心，招聘培養(yǎng)熟悉審評(píng)審批政策及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)人才，加強(qiáng)為企業(yè)提供全流程公共服務(wù)的能力。

一系列創(chuàng)新打法，讓煙臺(tái)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力倍增，成長起綠葉制藥、榮昌生物、石藥百克、東誠藥業(yè)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)出“恩度”“津優(yōu)力”“泰愛”“瑞欣妥”等一批創(chuàng)新產(chǎn)品，在創(chuàng)新藥物領(lǐng)域形成了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，逐步形成了涵蓋生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等研發(fā)制造流通的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全市生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年超過千億元。

多元賦能

打開“煙臺(tái)藥”發(fā)展新空間

鏈長制，讓生物醫(yī)藥“煙臺(tái)造”成色更足，但對(duì)于志在打造國際生命科學(xué)創(chuàng)新示范城市的煙臺(tái)而言，生物醫(yī)藥發(fā)展的腳步遠(yuǎn)未停止。令人欣慰的是，我市優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、雄厚的創(chuàng)新研發(fā)實(shí)力，都將極大增強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的吸附能力，這一領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥苿?dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展新的增長點(diǎn)。

近年來，煙臺(tái)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“家底兒”雄厚。當(dāng)前，煙臺(tái)擁有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)147家，其中6家企業(yè)在中外上市，6家企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域百強(qiáng)。創(chuàng)新水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，目前，全市有藥品批準(zhǔn)文號(hào)651個(gè)，重點(diǎn)在產(chǎn)藥品59種，重點(diǎn)在研創(chuàng)新藥械產(chǎn)品52種，其中有一類新藥20種，在重組蛋白和抗體藥物等生物制品領(lǐng)域的研發(fā)制備綜合實(shí)力居國內(nèi)前列。全市生物醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)國家“863”計(jì)劃、國家“重大新藥創(chuàng)制”等重大專項(xiàng)20余項(xiàng)，累計(jì)申請國內(nèi)發(fā)明專利400余件，近幾年將有52種創(chuàng)新藥械上市。

綜合煙臺(tái)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和當(dāng)前的發(fā)展形勢，市市場監(jiān)管局局長譚克良給予綜合研判分析，他認(rèn)為：“現(xiàn)在我們的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)處于上升期，隨著鏈長制的繼續(xù)深入推進(jìn)，將來還會(huì)迎來‘井噴期’和‘爆發(fā)期’。”至于如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，譚克良認(rèn)為，關(guān)鍵還在于重點(diǎn)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)。

優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，實(shí)現(xiàn)率先突破的關(guān)鍵在于重點(diǎn)項(xiàng)目。

按照儲(chǔ)備一批、開工一批、謀劃一批的思路，煙臺(tái)積極培育引進(jìn)重大項(xiàng)目，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效，加快形成集聚效應(yīng)。今年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，22個(gè)項(xiàng)目開建，總投資692.21億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，儲(chǔ)備在談項(xiàng)目45個(gè)；

——總投資200億元的國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，擬打造區(qū)域性前沿醫(yī)藥技術(shù)專業(yè)園區(qū)，引進(jìn)國藥集團(tuán)旗下原料藥和醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

——總投資60億元的煙臺(tái)藍(lán)色藥谷生命島項(xiàng)目和規(guī)劃占地總面積2800畝的煙臺(tái)藍(lán)色藥谷超級(jí)工廠項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，2023年主要實(shí)施豐金生物科技醫(yī)美原料生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代化化妝品、醫(yī)美原料生產(chǎn)基地；

——總投資40億元的東海生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，擬圍繞創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械構(gòu)建從研發(fā)中試到規(guī)模制造的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群；

——總投資50億元的榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，主要從事“泰它西普”以及RC28、RC48等系列新藥的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值突破200億元……

優(yōu)渥的市場環(huán)境，雄厚的基礎(chǔ)底蘊(yùn)，正點(diǎn)燃煙臺(tái)的“創(chuàng)新引擎”。下一步，煙臺(tái)將依托“鏈長制”，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，叫響“創(chuàng)新好藥、煙臺(tái)制造”品牌，致力打造全鏈條要素融合的千億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力打造國際國內(nèi)有重要影響力和競爭力的生命科學(xué)創(chuàng)新示范城市，為世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新的動(dòng)能。

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